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县委书记郭惠勇在全县“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动动员会上的讲话
 
发布者: 发布时间:2017-01-22 15:31:22 阅读:3333次     字号:
 

在全县“讲政治、知敬畏、守规矩”

专项治理活动动员会上的讲话

 

县委书记  郭惠勇

 (2017年1月21日)

 

同志们:

根据市委安排部署,在全市开展为期3个月的“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,要通过这次活动,真正解决全市各级党员干部纪律规矩方面的突出问题。前几天,接到市委通知后,我委托尚彬副书记立即组织相关人员,召开专题会议研究安排部署了此项工作。1月10日,县委下发了《关于在全县开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动的实施方案》,从指导思想、基本原则到活动内容、组织领导都提出了明确要求。今天我们召开这次动员大会,实际上是对这项活动进行再动员和再部署。

下面,我讲几点意见:

一、统一思想,充分认识开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动的重要性和必要性

在全市深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,是市委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神,立足工作实际,正视存在问题,着眼长远发展而做出的一项重大决策部署;是加强全面从严管党治党、切实增强“四个意识”的必要举措,是一项打基础、利长远的工作。对于这次专项治理活动,市委的态度是坚决的,决心是坚定的。市委之所以要开展这次专项治理活动,主要诱因是在全省上下万众一心、铁腕治霾的大环境下,我市发生了原市环保局局长郭波等人违纪问题和市纪委工作人员办案不规范、不严谨问题。同时,因为环保工作的不到位,导致全市环境质量持续恶化,焦化、钢铁等工业企业违法排污,散烧煤及锅炉污染管控不力,综合督查整改不到位,重污染天气响应不力,环保部暂停了我市新增大气污染物排放项目的环评审批,对全市的发展造成了非常严重的影响。正是在这样的大背景下,市委从这个事件中深刻吸取教训,提出在全市范围内深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动。就我县而言,这几年,经过了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼,全县各级党员干部的纪律规矩意识显著增强,作风明显改进,廉政意识进一步树立,没有出现重大违纪违法问题但不可否认的是,我们的干部队伍中,还存在着这样那样的问题,面对经济发展和从严治党新常态,个别党员干部不能正确处理从严管党治党和责任担当的关系,工作上责任不落实、措施不得力,作风不实、状态不佳等问题依然存在,特别是去年以来,我县的信访形势比较严峻,连续发生了多起进京非访事件,在社会上造成了严重的负面影响。对此,我们必须高度清醒,高度警觉。全县各级干部,特别是在座的主要领导干部,一定要深刻认识开展专项治理活动的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来,积极有效地组织开展好这次专项治理活动,切实解决好党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题,为经济社会发展稳步向好提供强大支撑,为建设美丽曲沃、幸福家园提供有力保障。

二、明确任务,确保专项治理取得实效

这次专项治理活动,不分批次、不划阶段,以“讲政治、知敬畏、守规矩”为主题,通过学习反思、查找问题、整改落实,促使全县党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上讲规矩。各级领导班子和广大干部,必须认真学习好实施方案,吃透精神,领会实质,准确把握这次专项治理活动的目标和要求,切实把活动搞细致、搞扎实。在具体工作中,要注意把握好以下3个环节,18个工作要点:

(一)学习要入脑入心。这个环节我们有6个工作要点,分别为制定实施方案、组织安排部署、列出学习目录、制定学习计划、开展反思剖析、形成学习成果等。要把学习教育、武装头脑、提高认识同增强政治定力、严守纪律、严明规矩结合起来,以“零容忍”“无死角”的态度,对本乡镇、本部门、本单位领导班子和党员干部的思想进行一次大扫除,切实肃清干部头脑中旧的政治生态下的思维方式和行为方式,确保“讲政治、知敬畏、守规矩”各项要求入脑入心、入言入行,努力造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”干部队伍。一要有学习安排。各级党组织要对本部门、本单位的专项治理活动进行全面安排,教育和引导全体党员干部明确开展活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求,以高度的政治责任感和饱满的热情投入到活动中。要列出学习目录,把党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,省第十一次党代会精神和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神,市第四次党代会精神和市委四届二次全会暨经济工作会议精神,《党章》《廉洁自律准则》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党规党纪作为重要学习内容,制定详细具体的学习计划。每周要通过中心组学习、党课辅导、专题讲座等形式进行一次集中学习;每月要采取观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式开展一次警示教育。党员干部个人也要制定学习计划,采取自学、在线学习等方式认真学习。要有反思剖析。要通过召开领导班子专题会议、党支部组织集中讨论等方式,围绕活动主题,开展深入细致的研讨,进一步增强“讲政治、知敬畏、守规矩”的思想自觉和行动自觉。特别是要注重运用发生在身边的、近期的典型案件,组织党员干部深入分析环保部督查期间我市环保局工作人员违规问题等典型案例和我县去年以来发生的进京非访问题,总结经验教训,增强学习教育的震慑力和实效性,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三要有学习成果。要通过集中学习、警示教育、深入分析典型案例等方式,在每个干部、每个公职人员头上都悬起一把利剑,在思想深处切实把纪律规矩放在头等大事的位置,任何情况下都紧绷神经,都恪尽职守,坚决守住纪律规矩这条红线。各乡镇、城市社区工委、县直各部门单位领导班子每月要形成学习教育阶段总结,报县专项治理活动指导组、督察组、综合组备案,广大党员干部个人也要撰写心得体会,经单位主要领导审阅后,报本单位领导组存档。

(二)问题要找准找实。能否解决干部队伍中存在的突出问题,是衡量这次专项治理活动成效如何的重要标准。我们要切实把查找问题贯穿始终,敢揭丑、不回避,真正把问题查实、找准、找具体。一是各级领导班子要进行“四查”:一查是否切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上,统一到省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上来,统一到市委“决胜全面小康,实现振兴崛起”的战略决策上,统一到县委的具体安排上,坚定不移抓好贯彻落实;二查是否从严从实履行了管党治党主体责任,有没有主体责任落实不到位或者缺失的问题,有没有对党风廉政建设不想抓、不会抓、不敢抓的问题;在落实“把纪律和规矩挺在前面”上,是否做到了“常用第一形态,善用第二形态,慎用第三形态,敢用第四形态”;三查是否存在政令不通、执行不力的问题,有没有在贯彻落实中央、省委和市委决策部署上做选择,合意的执行,不合意的不执行,搞上有政策、下有对策;四查是否存在不严格执行党章党规党纪,党的组织生活不规范、不严肃、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽松软的问题。二是党员干部要进行“四看”:一看是否牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚;二看是否存在落实中央八项规定精神不到位、不彻底的问题,有没有在反“四风”上搞变通、打折扣;三看是否存在作风漂浮、工作停留在一般性号召、执行力不强的问题,有没有不担当、不作为、敷衍塞责,甚至欺上瞒下、弄虚作假等问题;四看是否能严格遵守“六大纪律”,坚持请示报告、请假报备等制度,有没有重大事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题,有没有有令不行、有禁不止、擅自行动的问题。要坚持“开门搞活动”,通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求本乡镇、本部门、本单位和服务对象及干部群众的意见和建议。各级领导班子要开展谈心活动,主动查找分管方面和个人存在的突出问题。要把“讲政治、知敬畏、守规矩”作为领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容,互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评,查找政治、思想、纪律、作风、制度等方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真总结经验教训,深入剖析产生问题的根源,提出整改措施和努力方向。

(三)整改要立说立行。整顿的目的在于解决问题、促进工作。对于确实存在的问题,要下决心立即整改,做到立说立行,切实体现出专项治理活动的效果。一是建立整改台账。充分利用查找问题环节的成果,按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求,把整改思路和措施具体化,制定切实可行的整改方案。领导班子要列出负面清单、问题清单、责任清单“三个清单”,以项目化方式推进整改。班子的整改方案和“三个清单”要报县专项治理活动指导组检查审核后,报综合组备案。党员干部个人要制定整改计划,手写个人承诺书,签字背书、认真践行。二是落实整改举措。从现在做起,从看得见、摸得着的事情做起,立即整改落实。各乡镇、各部门、各单位要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改,整改方案和整改措施是否落实,确保整改到位。对问题比较突出的干部,要采取通报、约谈、问责等方式,督促其及时整改。三是注重建章立制。要着眼长远,加强制度建设,认真总结专项治理活动的好经验、好办法,用制度坚持下来,着力构建起一套责任明确、务实管用的制度体系,确保各级党员干部少出事、不出事。要注重建立工作流程,按程序办事,按规矩办事,决不允许擅作主张、先斩后奏、我行我素。要严格落实请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,尤其是对上级交办的工作,要事事有回音、件件有着落,决不允许出现“杳无音信、石沉大海”的情况。

三、加强领导,扎实推进专项治理活动顺利开展

这次专项治理活动关系全县大局。大家一定要真正重视起来,周密部署,精心组织,迅速在全县各级各部门中把这一活动开展起来。

一是要切实加强领导。为抓好这次专项治理活动,县委成立了全县“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动领导组,我任组长,吴滨县长任第一副组长,尚彬副书记任常务副组长,刘伟主任、费向前主席和其他县委常委、副县长为成员,负责统筹协调全县专项治理活动。领导组下设办公室、督查组、指导组、宣传组、综合组,分别由尚彬副书记、焦宏文书记、李晓龙部长、高剑云部长、杜斌主任负责。办公室负责领导组日常工作;督查组负责对各乡镇、各部门、各单位的专项治理活动进行定期或不定期督查;指导组负责指导督促各乡镇、各部门、各单位的专项治理活动;宣传组负责专项治理活动期间县委中心组学习计划的制订、学习活动的统筹安排,以及全县活动的宣传报道工作;综合组负责各组的协调和沟通工作。各级各部门要按照县委的统一部署,也要成立相应的领导工作机构,紧密结合实际,制定具体的实施方案,细化工作责任,创新活动方式,丰富活动内容,确保取得实效。

二是要坚持以上率下。县四大班子领导和各级各部门主要负责同志要继续发扬率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风,真正把自己摆进去,既要做好组织者,更要做好带头人,切实树好标杆,成为“讲政治、知敬畏、守规矩”的表率。要切实找准本乡镇、本部门、本单位专项治理活动需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,对每个环节的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,特别是各部门单位班子成员要率先垂范、以上率下,切实发挥好“关键少数”的示范引领作用。

三是要强化督促指导。全县专项治理活动领导组要开展对活动中学习教育、查找问题、整改落实三个环节的具体指导,细化目标、细化要求,把标准从严、过程从严、效果从严贯穿活动始终。要创新指导方法,区别不同情况、针对不同问题,提出有针对性的指导意见,对存在问题比较突出、情况比较复杂的乡镇和县直部门要派驻工作组重点指导。要对各乡镇、各部门、各单位活动进展情况进行重点抽查和明察暗访,对反映集中的突出问题和问题比较集中的单位,要开展专项督查。对在活动中有问题的干部,要区别不同情况,分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整,直至依纪依法进行处理。要严肃工作纪律,确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位,对重视不够、组织不力、专项治理走过场的,要追究单位主要领导的责任。

四是要营造良好氛围。电视台、今日曲沃报、政府门户网站等新闻媒要开辟专栏,宣传这次专项治理活动的重要意义、主要任务,广泛宣传各乡镇、各部门、各单位的好做法、好经验、好典型,营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用,对专项治理活动进行全程跟踪报道,反映各单位的活动动态、存在问题和群众意见,扩大活动的社会效果,推动专项治理活动扎扎实实进行。

五是要注重统筹兼顾。各级各部门要统筹安排专项治理活动工作,把专项治理活动同深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和省委全会暨经济工作会、省“两会”精神结合起来,同贯彻落实市第四次党代会和市委四届二次全会暨经济工作会议精神结合起来,同贯彻落实县委十四届五次全会暨经济工作会议的各项安排部署结合起来,确保两不误、两促进、两提高,以活动促进发展,用发展检验活动,推动全县上下形成“讲政治、知敬畏、守规矩”的良好氛围,为经济社会发展持续健康发展提供强大支撑。

同志们,开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,意义重大,影响深远。希望全县各级各部门立即行动起来,加强领导,扎实推进,确保活动取得实效,为建设美丽曲沃、幸福家园做出新的更大贡献!

 
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