网站首页 > 政务公开 > 领导讲话
2017年政府工作报告
 
发布者:发布时间:2017-03-14 15:36:2 阅读:2901次     字号:
 

 

政 府 工 作 报 告

——2017年3月14日在曲沃县第十六届人民代表大会

第二次会议上

曲沃县人民政府县长  吴 滨

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作回顾

一年来,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县广大干部群众,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”总体思路,深入拓展延伸“551011”工程,全县经济社会呈现出稳中向好的发展态势。

——综合实力稳步提升。紧紧围绕年初确定的119个重点项目,全面实行“一月一调度、双月一汇报、半年一小结、年底交总账”的工作机制,有效保障了一大批重点工程竣工投用,有力助推了全县经济社会平稳健康发展。全年地区生产总值完成90.69亿元,同比增长4.7%;规模以上工业增加值完成29.85亿元,同比增长4.1%;固定资产投资完成79.1亿元;一般公共预算收入完成2.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到28431元,同比增长7.2%;农村居民人均可支配收入达到13135元,同比增长6.9%。

——工业经济企稳向好。致力于工业经济转型升级,以工业园区为主战场,扎实开展干部入企服务活动,全面加大协调帮扶力度,工业经济在遭遇诸多困难和挑战的形势下,取得了稳中有进的发展成效。在千万吨级钢铁工业园区建设上,为相关企业联系使用市“过桥资金”3亿余元,争取上级扶持资金2000余万元,落实直供电10.5亿千瓦时;大力推广“互联网+钢铁”营销模式,年为企业增加效益3亿元以上;引导企业走改造升级之路,通才公司积极研发生产优特品种钢,园区优特钢占比达到20%以上。立恒公司40兆瓦高温超高压再热发电、正信公司20兆瓦光伏发电、通才公司2×18兆瓦煤气发电和20万吨高强钢筋等一批节能技改项目投产达效。在三星新型工业园区建设上,新建标准化厂房2座,壳型铸造和消失模铸造生产线正式投产;抢抓加工贸易产业梯度转移机遇,引进浙江靖恒、杭州均添2家水晶工艺品加工企业落户我县。在紫金山黄金产业开发园区建设上,前期手续办理取得重大进展,今年有望进入实质性建设阶段。工业经济正朝着提档升级、多元发展的方向稳步迈进。

——农民增收步伐加快。园区建设方兴未艾。大力实施“晋之源”八大系列农业园区扩容提质工程,各园区产业规模日益壮大,产品效益不断提高,示范带动效应进一步凸显,全县新增蔬菜面积9500亩,新发展水果面积3000亩,改造老果园面积6000亩。养殖规模渐趋壮大。启动新建正蓝奶牛、常和肉牛、乾坤肉鸡等23个规模养殖场,新发展规模养殖户298个,全县畜牧业总产值达到12亿元,成为农民增收的又一重要支撑。产业化进程扎实推进。完成151个村的土地确权工作;培育新型职业农民600人,省级以上农业专业合作示范社达到22家;供销社产销对接项目投入运营;“互联网+”模式取得明显成效,线上交易额达5000余万元;积极推进农业标准化生产,建成200亩部级标准园1个。认证无公害产地1.1万亩、无公害农产品5个、地理标志产品2个。改良大蒜合作社千吨洋葱和富农合作社香菇菌棒成功出口,实现了临汾市新鲜蔬菜出口零突破。与此同时,高效节水重点县、现代农业园区试点等农业基础设施项目完成年度建设任务。我县被确定为“国家级农产品质量安全创建县”,被评为“最具影响力的中国黄瓜之乡”和“全省蔬菜出口质量安全示范区”。

——文化旅游蓬勃发展。景区建设如火如荼。晋国博物馆旅游区曲村天马国家考古遗址公园规划获国家文物局批准立项,曲村仿古街完成部分风貌整治;磨盘岭休闲农业观光区西海村晋国民居民俗区二期工程建设效果明显;浍河水岸风光旅游区晋都民俗风情园水岸仿古街正在加紧建设;景明诗经山水旅游区山体绿化、道路硬化和诗经故里特色生态景观打造成效显著;桥山黄帝文化风景区旅游路全线通车,乔芦黄帝部落和石桥堡红色文化旅游项目一期基本完工;太子滩温泉度假区实施了太子湖水镇河道建设和御汤庭院二期工程。全县六大景区功能设施更加完备、文化内涵更加丰富、主题特色更加鲜明,形成了亮点频显、齐头并进、竞相发展的良好局面。宣传推介卓有成效。成功举办太子滩文化旅游节、磨盘岭农业观光旅游节和太子湖国际梦幻灯光节;高标准、高质量编排了7个以“晋文化”“诗经文化”“红色文化”为主题的情景剧目;参与策划指导的大型电视连续剧《重耳传》正在加紧后期制作;通过多方努力,促成了总投资达100亿元的黄河·中华主题文化产业园项目成功签约;大力开展“国家文化名城”“千年古县”等国字号名片申报争取工作,中国民协为我县正式授牌“中国成语典故之乡”和“中国成语典故传承基地”。2016年我县被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。

——人居环境明显改善。在县城建设上,围绕构架“一城三区、一体两翼”城市建设格局,加快推进了东城新区移动、广电等单位便民服务场所的室内外装修和大型商住小区建设;吉祥南路绿化美化工程全面完工;集中供热工程完成1号水井建设和东西大街管网铺设;晋都文化中心竣工验收;奥体中心、顾园具备开工条件。中心城区内绛园项目完成规划设计;对府东府西街进行了全方位、立体式改造,实施了道路硬化、强电弱电入地、管网铺设、人行道铺装、沿街建筑立面整治等工程,成为了中心城区的标杆路、示范路。在镇村建设上,连村路、窄路面拓宽改造完成年度任务;农网升级改造进展顺利;钢铁工业园区还迁房开工建设;重点打造的西海、曲村、景明、南林交、乔芦、石桥堡等美丽乡村呈现出全新的发展风貌。“五城联创”工作全面启动,全县广大干部群众积极响应,迅速行动,城乡环境卫生大整治取得阶段性成效,县域环境大为改善、面貌展露新颜。

——民生福祉持续增进。教育环境不断优化。投资2000余万元的中小学基础设施改善项目和职业中学实训基地建设项目全部竣工,投资1137万元的北属寺、南下郇、杨谈3所农村幼儿园完成主体;拨付670余万元,解决了曲沃中学、乐昌中学等学校部分债务和取暖问题。卫生事业健康发展。妇幼保健站业务用房、中医院住院楼正在加紧建设;医药卫生体制改革扎实推进,我县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。社保体系日臻完善。养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险健康运行,覆盖面进一步扩大;新招聘30名教师和28名医护人员,全年城镇新增就业3495人;300套公租房开工建设,428户农村困难家庭危房改造任务全部完成;大力实施精准扶贫工程,1029人实现脱贫。生态治理全面加强。深入开展铁腕治污行动,加大水污染、大气污染防治力度,各类废气、烟尘等污染物超标排放得到有效控制。浍河河道综合治理暨城郊湿地公园建设工程正在加紧推进;着力实施桥山通道绿化、丘陵区绿化和村庄绿化工程,栽植各类树木80余万株,全县林木覆盖率进一步提高。安全稳定形势良好。扎实开展安全生产隐患风险大排查大整治活动,高度重视信访工作,严厉打击违法犯罪活动,切实维护了全县社会和谐稳定。

——自身建设不断加强。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,全年共办理人大代表建议和政协委员提案182件,办结答复率达到100%;着力推进依法行政,严格规范行政执法行为,法治政府建设迈出新步伐;扎实开展“两学一做”学习教育,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格执行中央八项规定,“四风”问题得到有效遏制;大力推进以行政审批制度改革为主的各项改革,加大政务公开、廉政建设和政风行风评议等工作力度,行政效率明显提高,施政能力持续增强。

各位代表,过去一年取得的成绩,是我们坚决贯彻执行上级党委、政府一系列方针政策的结果,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向广大干部、工人农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展当中仍存在着一些不容回避的矛盾和问题。主要是:农业产业化水平还不高,促进农民持续稳定增收面临较大压力;工业产业较为单一,主要产品附加值不高,抵御市场风险的能力不强;文化旅游业处于初级开发阶段,对经济发展的有效拉动还十分有限;城乡基础设施还不尽完善,环境保护工作亟需加强,民生水平有待进一步提高;政府职能转变还不到位,政务环境还需优化,等等。我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政方向,尽心竭力做好政府工作,绝不辜负人民重托。

2017年工作安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实中央、省、市有关会议以及县十四次党代会的部署,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合,坚持以提高发展质量和效益为中心,围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”总体思路,全面引深“551011”工程,以开展“五城联创”工作为抓手,奋力推进项目建设、工业转型、农业增效、文旅融合、城乡统筹、生态治理和民生改善,全力加快“美丽曲沃、幸福家园”建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长3%;一般公共预算收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长6.5%;固定资产投资完成市定任务。

今年政府工作的重点是:大力实施“151”工作任务,即“一个坚定不移”“五个奋力突破”“一个明显提升”。“一个坚定不移”就是坚定不移推进项目建设;“五个奋力突破”就是奋力在工业新型化、农业现代化、旅游全域化、城乡一体化、县域绿色化发展上实现新突破;“一个明显提升”就是促进人民群众生活水平明显提升。

(一)坚定不移推进项目建设,着力为全县经济社会发展增添新动能

坚持开放发展,强力推动项目建设,全力开展招商引资,切实以项目工作新成效,推动经济社会大发展。

——大力度加快项目建设。紧紧围绕今年确定的重点工程项目建设任务,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,主动作为,全程服务,确保重点项目建设取得实效。强化责任促落实。健全完善“县级领导包项目、责任单位抓落实、相关单位搞配合”的责任体系,一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底,做到责任明确、任务明确。强化推进促落实。继续实行“一月一调度、双月一汇报、半年一小结、年底交总账”的工作机制,全力解决好项目建设过程中遇到的各种困难和问题,力促重点项目早日开工、早日竣工、早日投用。强化奖惩促落实。对建设进度快、完成质量高的单位进行表彰奖励,对进度不达标、任务完成差的进行责任追究,努力营造一个“一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设”的浓厚氛围。

——大力度扩大招商引资。推进全民大招商,向开放要出路,向招商要项目,向引资要投入。精准谋划抓招商。准确把握上级政策导向和资金投向,立足我县区位优势、资源优势、产业优势,精心谋划和包装一批项目对接国家政策、对接大企业扩张;按照“强链条、补短板、增功能”的原则,结合产业发展实际,科学谋划一批产业链延伸项目,做到补齐缺失链条、补实薄弱链条、补强关键链条。明确方向抓招商。主动与央企、国企、国内500强和行业领军企业寻求合作,力争引进一批新材料、新技术、新能源等科技含量高、市场前景广、带动能力强的大项目;抢抓发达地区产业梯度转移重大机遇,下沉到长三角、珠三角和环渤海地区的全国百强县、百强镇,广泛接触“小巨人”、寻找潜在“大商机”,力争引进一批水晶加工、轻纺制造、五金加工等中小企业,形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的招商引资新格局。创新机制抓招商。在积极组织参加各类招商推介活动的同时,更加注重定向招商、委托招商、以商招商、以企招商、全民招商,着力提高招商引资成功率。紧扣全省转型综改的示范经验,结合我县实际,研究制定更加有效的招商引资政策,进一步提高项目落地率和招商引资实际效果。

——大力度创优发展环境。以全省开展“优化投资营商环境专项行动年”活动为契机,加快推进“放管服”改革,进一步激发市场活力和社会创造力;清理规范涉企收费,对重点项目一律开通“绿色通道”,实行部门并联作业、“一站式”审批,该办的立即办,难办的设法办,做到“服务客商零距离、发展环境零干扰、优质服务零投诉”,在全县上下形成亲商、安商、帮商、扶商的良好氛围;筹划成立经济开发区,在积极争取省、市批复的同时,着手制定总体规划和运行机制,力争早日将其打造成我县招商引资的主平台、经济发展的主引擎;完成县信用联社农商行改制工作。进一步加强政银企沟通对接,充分利用好上级“过桥资金”和政策性资金,积极发挥融资性担保公司作用,努力为企业搞好融资服务;加强监督检查,严肃处理影响发展环境的人和事,使曲沃成为人流、物流、商流、信息流的汇聚之地、畅通之地、兴旺之地。

(二)竭尽全力推进工业转型,奋力在工业新型化发展上实现新突破

大力实施“产业强县”战略,以工业园区为载体,加快工业经济转型升级,逐步改变“一钢独大”局面,着力构建多元稳固、低碳高效的新型工业体系。

——做强做优传统产业以建设“全省千万吨级优特钢基地”为目标,更大力度地推进钢铁产业改造升级,努力使传统产业焕发出新的生机和活力。持续提升产业实力。抢抓我县被列入全省重点打造的五大千万吨级钢铁基地范畴之内这一机遇,加快立恒公司4座450立方高炉产能置换申报,力争启动通才公司2号1860立方高炉建设,着力提升园区企业装备水平。持续完善产业配套。推进通才公司80兆瓦高温超高压煤气发电项目建设,努力实现资源梯级利用、“吃干榨尽”,推动传统产业循环发展、低碳运行。持续提高产品品质。加快立恒公司高强度金属制管和精炼炉项目建设;引导企业积极引进生产高强度螺纹钢、高强度线材和型钢等优特钢产品的新设备和新技术,年内力争新上1-2条优特钢产品生产线,使园区优特钢产品占比达到30%以上,有效提高产品附加值,推进钢铁产业高端化发展。

——培育壮大新型工业。铸造产业,加快三星新型工业园区水、电、路和标准化厂房建设,抓好年产2000吨精密铸件深加工项目建设。充分利用三星好利公司作为临汾市铸造联盟和协会成员单位的有利条件,力争年内引进1-2家泵阀生产企业入驻园区,努力推动泵阀产业集群化发展。加工贸易产业,积极推进江峰、祥鑫水晶工艺品加工项目建设。加大招商引资力度,力争年内再引进一批水晶制品企业入驻我县,努力打造华北地区最大的水晶工艺品加工生产基地。轻工产业,适时启动马庄科技创新产业园区道路、排水等基础设施建设,帮助园区内企业解决生产经营中存在的困难和问题,推动企业健康发展。新能源产业,加快仟亿达2×3兆瓦生物质发电项目建设。积极争取上级支持,力争总投资达10亿元的“光伏领跑者”计划100兆瓦光伏发电项目落地建设,进一步提高全县新兴产业比重。黄金产业,全力支持曲沃招金矿业股份有限公司尽快完善相关手续,启动探矿基础设施和日处理能力500吨的选厂建设,力争紫金山黄金产业开发园区早日发挥效益,切实为县域经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

——着力推进企业创新。更加注重管理方式创新。引导鼓励有条件的企业建立现代企业制度,推动企业产权结构由单一向多元转变、治理模式由家族化向社会化转变、企业制度由传统型向现代型转变。加快信息技术在管理环节中的融合渗透和集成应用,推进企业管理规范化、智能化。更加注重生产技术创新。围绕研发新产品、新工艺、新技术,引导企业加大投入力度,建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。支持企业建设技术中心,年内创建2-3家省级以上产品技术研发中心,有效提升企业核心竞争力。更加注重商业模式创新。推进“两化”融合,不断拓宽“互联网+钢铁”发展空间,积极扶持“56用车”平台发展壮大,通过网上采购、运输、销售、服务的无缝对接,努力实现降成本、保利润、促增长的目标;引导企业加快股改新三板、四板上市步伐,力争年内完成1-2家企业股改,1家企业成功上市,有效破解企业融资难、融资贵问题。

各位代表,工业兴,则曲沃兴;工业强,则曲沃强。我们要坚持创新驱动、转型升级,朝着新型工业化阔步前进,让曲沃的工业经济凸显竞争力、鼓荡生命力,在未来发展的大潮中,扬帆破浪、一往无前!

(三)千方百计推进农业增效,奋力在农业现代化发展上实现新突破

围绕建设“全国现代农业示范基地”,按照“市场化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营”的思路,以“晋之源”系列农业园区扩容提质为抓手,全面推进农业全产业链发展,努力使“晋之源”农业步入现代化发展新阶段。

——推动主导产业规模化。在蔬菜产业发展上,重点推进磨盘岭现代农业园区东海片和曲村现代农业园区下坞片设施蔬菜大棚建设,年内新发展大棚200亩;加快太子滩现代农业园区绿恒年产万吨菌菇生产基地和绿康源年产5000吨香菇种植基地一期建设,推进汾河滩涂循环农业园区沃阳年产5000吨香菇种植基地建设,全年新增香菇1500万棒以上;在北董优质大蒜园区积极推广“三种三收”种植模式,年内新发展设施拱棚200亩,力争全县蔬菜总产量达到50万吨以上。在水果产业发展上,加快实施杨谈精品水果园区10000亩老果园改造,新增桃、苹果、樱桃种植面积2000亩,发展设施樱桃100亩;扩大里村红提葡萄园区朝阳片、南柴片设施葡萄和浍河北岸生态农业园区卫村片露地葡萄种植面积,新发展设施红提500亩、露地葡萄1200亩,力争全县水果总产量达到6万吨以上。在畜牧产业发展上,以“全国基层畜牧技术推广示范站”建设为契机,统筹发展传统养殖和特色养殖,加快康盛猪场、晋合泰驴场等一批规模养殖场建设,力争全县畜牧总产值达到13亿元以上。我们要切实把这三大拳头产业做大做强,有效提升“晋之源”农业发展实力。

——推动经营方式产业化。强化品牌建设。以争创“国家农产品出口示范县”为目标,推进“三品一标”认证,年内全县无公害农产品认证新增3个、产地认证面积新增10000亩;扶持壮大回春豆业、沃阳农业、改良大蒜等龙头企业和合作社,加快太子滩现代农业园区仓储物流冷链加工项目建设,加强“国字号”名片宣传和应用,不断提高我县优质农产品的知名度和竞争力。推进标准生产。开展“国家农产品质量安全县”创建工作,严把生产环节安全关,加大控肥控药力度,推进里村5000亩露地水果精准农业项目建设,年内创建1个部级和1个省级标准生产园。扩大规模经营。完成剩余7个村的土地承包经营权登记颁证工作,积极培育新型职业农民,抓好1个省级和2个市级家庭农场建设,着力推进农业产业适度规模经营。创新营销模式。大力推广“互联网+农业”,充分利用微商、电商等网络平台,广泛开展农产品批发零售、产销对接等电子商务业务,着力拓宽销售渠道,有效解决农产品优质不优价的问题。

——推动基础设施配套化。实施沃土培育工程。加快现代农业园区试点和高标准基本农田整理项目建设,完成里村、史村和杨谈3个乡镇、21个村的4.67万亩高标准农田建设,让更多农田变成高产田、稳产田。实施灌溉保障工程。推进农村机井通电项目建设,完成1128个农村机井建设任务;启动溢沟水库向滏河水库水源调配工程,有效改善农田水利条件。实施农机推广工程。扩大特色农业配套机械和秸秆回收、秸秆还田等新技术应用覆盖范围,力争全县农机总动力达到72万千瓦,进一步提高农业机械化水平。

各位代表,发展现代农业是强农富农最有效、最直接的抓手,我们要坚持以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,持续提升“晋之源”农业综合效益和影响力,让广大农民群众生活更富裕、光景更兴旺,一年更比一年强!

(四)坚持不懈推进文旅融合,奋力在旅游全域化发展上实现新突破

着眼建设“全国晋文化研究开发基地”和“国家全域旅游示范区”,按照“处处皆景观、时时有服务、行行+旅游、人人都参与”的思路,加快文旅深度融合,推进以“六区四园一城一场”为核心的文化旅游体系建设,努力走出一条“旅游空间全区域、旅游产业全领域”的全域化发展之路。

——狠抓景区扩容提档。在晋国博物馆旅游区建设上,围绕创建国家4A级景区,进一步完善基础设施,丰富文化内涵,提高服务水平;加快曲村晋风晋韵仿古街风貌整治,推进米醋生产工艺展示区装修布展;加紧编制曲村天马国家考古遗址公园项目规划,力争年内通过评审和项目立项审批。在景明诗经山水旅游区建设上,实施瀑布改造、晋殿悬冰开发和仿晋商业街、景区大门、诗经文化园建设等工程;启动养生度假综合体一期工程,着力建设诗经文化与山水风光互补交融的旅游胜地。在磨盘岭休闲农业观光区建设上,完成西海村晋国民居民俗区二期、月亮湾竹林苑一期、农耕文化体验园、介子推忠节文化园和仿古巷道包装等工程建设,着力打造休闲农业与乡村旅游融合发展示范区。在浍河水岸风光旅游区建设上,实施绿化、美化、亮化工程,抓好水岸仿古街和大型游乐场建设,完成《重耳传》实景道具布展,着力建设独具特色的自然人文景观旅游带。在桥山黄帝文化风景区建设上,加快山顶庙前广场扩建和黄帝庙附属工程、进山门楼、游客服务中心等的建设,启动黄帝部落二期工程,完成石桥堡红色文化旅游区情景剧场新建、县委旧址地道修复等工程,进一步打响“黄帝文化”和“红色文化”品牌。在太子滩温泉度假区建设上,实施太子湖水镇水系景观、仿晋商业街等工程,推进朝阳沟景区竹林迷宫、蒙城古驿站、曲沃古县衙、西沟遗址开发和“沃国春光”牌坊等工程建设,努力打造集休闲度假、农业观光、文化展示为一体的综合性景区。着力抓好总投资达100亿元,包含晋文化、诗经文化、成语文化、忠义文化等十八项文化内容的黄河·中华主题文化产业园项目,积极与投资方沟通接洽,促使其尽快完善规划设计方案,组建项目平台公司,先期启动中国成语文化城和《晋国风云》大型综合演艺剧场等的建设,力争通过3-5年时间,将其打造成全国知名的中华优秀传统文化传承基地。

——狠抓服务要素配套。着力在方便游客上下功夫。加紧制作全县旅游地图,开通旅游公交专线,完成浍河北岸5.98公里旅游路改造;加快建设“智慧旅游”平台,让游客便捷了解各类旅游信息;健全规范县域内道路沿线景区交通指示牌和各景区的标识牌,推进各景区公共卫生间和停车场全覆盖,最大程度地为游客提供方便。着力在留住游客上下功夫。引导特色小吃、农家乐、民宿客栈、民间工艺、文艺演出等各类旅游要素向主要景区景点集中,增加游客驻留时间;积极开发晋国青铜工艺品、剪纸、葫芦等特色旅游产品,加快推进“旅游+农业”“旅游+工业”等新业态的发展,最大限度地满足游客消费需求。着力在让游客舒心上下功夫。加大综合执法力度,有效维护旅游市场秩序,保障游客合法权益;充分发挥社会各界志愿者作用,加强对涉旅行业人员的教育培训,提升旅游接待服务水平;推进旅游景区体制机制改革,理顺管理体制、经营机制和利益关系,增强旅游市场主体活力,提升景区核心竞争力,努力让游客“食之有味、住之舒适、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”。

——狠抓对外宣传推介。继续开展“国家文化名城”“千年古县”等国字号名片的申报争取工作,进一步提升曲沃影响力和知名度。广泛利用微信、微博等新媒体,多渠道、全方位宣传推介“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌。重点组织“全域旅游晋都行曲沃县六区四园文化旅游系列活动月”,精心筹备召开新闻发布会,主动邀请有实力的旅行社和媒体来我县考察踩线、采访报道;按照一场情景剧演出、一批特色小吃展示、一系列文化活动、一场招商项目推介会等“十个一”标准,积极做好环境整治、活动策划、景区布置、食宿接待、应急保障等相关工作,以一流的标准、一流的服务迎接八方游客,努力把活动办成一次影响深远、成果丰硕的展示会。

各位代表,“一花独放不是春,万紫千红春满园”。推动文旅深度融合、持续繁荣是经济社会发展提质增速的大势所趋、希望所系,我们要坚持全域化引领、融合化发展、项目化建设、市场化运作,加快把文化旅游业打造成我县又一战略性支柱产业,倾力谱写“百业俱兴、三产齐进”新篇章!

(五)持之以恒推进城乡统筹,奋力在城乡一体化发展上实现新突破

坚持协调发展,大力实施“城建靓县”战略,突出城乡基础设施建设,努力构建以县城为核心、小城镇为纽带、新农村为支点的新型城镇化体系。

——加速开发东城新区。启动城东水厂建设,有效改善水质,结束县城用水高峰期供水紧张局面;加快兰乔圣菲二期和晋都御苑、晋韵华府附属工程建设,推进晋都御景国际酒店装修,切实以高标准的商住设施和人居条件,为新区开发吸引商机、汇聚人气;完成广电数字传媒中心、党校党员干部教育培训中心的室内外装修,力争年内投入使用;进一步完善晋园的设施功能,加紧编排更多的晋国历史故事情景剧,完成晋都文化中心设备安装和室内布展,力争年内晋园成功创建国家4A级景区;在吉祥南路东侧区域,开工建设顾炎武故居顾园,开辟传承弘扬“天下兴亡、匹夫有责”思想新阵地;在新区精心选址,规划建设占地160亩的印象晋都·曲沃老城项目,着力打造具有浓厚晋文化韵味的城市观光旅游新空间;在吉祥南路西侧高标准建设奥体中心,加快综合体育馆、乒乓球馆、羽毛球馆、健身馆、多功能活动馆和标准田径场等“五馆一场”建设,努力打造一个集竞赛训练、全民健身、休闲娱乐为一体的体育基地,形成与晋都文化中心遥相呼应、相得益彰的城市建设新亮点。

——改造提升中心城区和西城区。完成府东府西街景观灯、景观雕塑设置等扫尾工作。加快绛山路翻修改造,实施硬化、绿化、美化、亮化等工程,有效改善交通条件,打造中心城区道路建设新典范。力争启动实施大运路城区段改造提升工程,对人行道、绿化带、两侧建筑进行全方位整治,努力将其打造成品位档次一流的迎宾大道、展示曲沃对外形象的靓丽窗口。高起点规划建设府前小游园,实施绿化美化和休闲设施、停车场等建设工程,不断增加中心城区绿地面积,有效解决接送学生高峰期车辆拥堵问题。加快绛园内的浍水湖、明堂、烟史馆和假山喷泉等工程建设,进一步完善提升中心城区的功能设施和文化品位;围绕曲沃侯马同城化发展,督促相关企业积极做好西城区整体规划编制工作,把晋文化和水系元素充分融入西城区建设当中,力争启动府西街西进和商住设施等建设工程。通过3-5年的努力,把西城区建成既有现代气息、又有晋文化内涵的城市发展新前沿,与中心城区、东城新区一同构成“一城三区”的县城建设新格局。

——倾力建设美丽镇村。以改善农村人居环境为抓手,按照“彰显特色、塑造精品、以点带面、连片推进”的原则,充分利用自然风光、资源禀赋和人文遗存等优势,加快曲村、西海、景明、南林交、乔芦、石桥堡、朝阳、窑院、义城等美丽乡村建设,力争年内曲村镇跻身国家级历史文化名镇行列,乔芦、石桥堡、朝阳三个村晋级省级美丽宜居示范村。通过3-5年的持续推进,力争全县1/3以上的行政村达到各级各类美丽乡村标准。

各位代表,新型城镇化和城乡一体化是实现人民群众安居乐业、提升曲沃对外形象的必由之路,我们要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,努力建设功能完备、布局合理、特色鲜明、宜居宜业的现代化城镇,让晋都故地增添新光彩、焕发新活力!

(六)毫不放松推进生态治理,奋力在县域绿色化发展上实现新突破

坚持绿色发展,以创建国家卫生县城、省级园林县城、省级环保模范城为目标,更大力度地实施生态环境治理,着力打造天蓝、地绿、水清、洁净的美好家园。

——深入开展创建国家卫生县城(乡镇)活动。以改善城乡环境卫生面貌、提高全民健康水平为目标,以卫生创建活动为载体,不断完善城镇基础设施和环境卫生设施,努力提升城镇综合服务功能和管理水平。彻底“治脏”。配足配齐环卫机械设备,坚持实施生活垃圾不落地工程,全面整治县城主大街、背街小巷、集贸市场和城乡结合部的卫生死角,确保清扫保洁率达到100%。按照“布局合理、数量充足、管理规范”的要求,在东城新区和中心城区各新建3座星级公共卫生间;大力推进农村环境卫生整治,彻底清除垃圾堆和杂物堆。积极推进农村改水改厕和垃圾无害化处理设施建设,年内建成2座垃圾中转站。完善农村环境整治和保护长效机制,推进城乡环卫一体化进程,到2019年,史村镇和曲村镇达到国家卫生乡镇标准,全县30%的村庄建成省级卫生村。重拳“治乱”。严肃查处各类违法违规建设行为,坚决拆除未经审批的各类户外广告和乱搭乱建的建筑物、构筑物;按照“堵疏结合、标本兼治”的原则,在城区改造新建3个大型集贸市场,彻底取缔流动摊点和店外经营商户,做到“划行归市、流商归摊、坐商归店”。全面“治差”。彻底清除乱贴、乱画的小广告。对沿街商店的广告牌匾统一规划,坚决遏制乱设置、乱悬挂现象,做到规范整洁、大方美观;加强城乡营运车辆管理,健全完善标识标线,集中整治乱停乱放、违规行驶等突出问题,切实为广大群众创造更加便捷安全的出行环境。

——深入开展创建省级园林县城活动。实施景明荒山绿化、垆顶山绿化和朝阳沟绿化工程,力争全县林木覆盖率提高0.6个百分点。按照“增加绿地面积、优化绿地布局、提升绿化档次、拓展绿化空间”的原则,重点推进县城造林绿化。建立“绿色图章”审批制度,对各类建设项目的配套绿化,严格标准、严格把关、严格验收;精心规划建设街头小游园,力争县城公共绿地达到省级标准;加强各主干、次干道路绿化带的补植补栽和日常管护,继续提高晋园、申园、中心广场和现有小游园的绿化标准及覆盖率;扎实开展省级“园林单位、园林小区、园林道路”创建活动,大力实施破“硬”植绿、拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等工程,大幅提高城市绿化覆盖率;注重绿化效果的观赏性和艺术性,做到点、线、面相结合,乔、灌、草巧搭配,实现“一路一特色、一林一景观”,努力为广大群众创造一个“树荫环抱、繁花似锦、人在绿中、城在林中”的生态宜居环境。

——深入开展创建省级环保模范城活动。下大力气治理空气污染。实施企业排污、城乡燃煤、工地扬尘、车辆尾气、餐饮油烟等污染治理,切实改善大气质量。严格执行环保“三同时”制度,严把新建项目审批关,严禁高耗能、重污染项目上马;认真落实“冬十条”,建立完善重污染天气预警发布和响应机制,提高应急响应效果;完成千万吨级钢铁工业园区还迁房年度建设任务;加强冶金、焦化等行业深度治理,达到特别排放限值标准;完成80个“小散乱污”企业的关停、整合、调产工作,取缔31个非法无证煤炭销售点;严管施工工地和产尘物料运输及堆场,完成老旧车辆年度淘汰任务;坚决杜绝秸秆、垃圾露天焚烧行为,减少面源污染;确保县城建成区内需要安装油烟净化设施的餐饮业将净化设施全部安装到位,完成11个加油站的油气回收和地下油罐治理任务;加快集中供热工程建设,年内力争实现东城新区和中心城区东西大街两侧单位住户全覆盖,供热面积达到150万平米。大力推广太阳能、天然气、沼气等清洁能源,对县城建成区内所有燃煤锅炉全部进行清洁能源替换改造,确保全年二级以上天数达到300天以上。下大力气治理水体污染。规划建设千万吨级钢铁工业园区雨污分流设施,完成园区污水处理厂二期、城北污水收集泵站和城南污水处理厂中水回用工程建设;启动黑河生态修复工程,加快浍河河道综合治理暨城郊湿地公园建设,完成河道污泥、垃圾清理工作,积极推进生态修复治理,达到消除污染,净化水质,改善环境的良好效果。下大力气治理土壤污染。认真落实“土十条”,启动土壤与矿山污染详查工作,开展土壤污染综合评估,推进土壤污染综合防治先行区建设,确保在“放心的地里”,产出放心的粮食、种出放心的果蔬。

各位代表,“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。告别环境污染、共享绿色家园,既凝结着人民群众的美好愿景,更考验着本届政府的责任和担当,我们要坚持铁腕治污,加快绿色发展,坚决打赢生态环境治理攻坚战,让曲沃的天更蓝、水更绿、空气更清新、发展更健康!

(七)殚精竭虑推进民生共享,努力促进人民群众生活水平明显提升

坚持共享发展,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加强社会建设和治理,竭尽全力办实事,不遗余力惠民生,不断把为人民造福事业推向前进。

——全力振兴教育事业。强县必先强教,富民必先启智。围绕“一年初见成效、两年扭转局面、三年进入全市先进行列”的总体目标,大力实施振兴教育“三年行动计划”,全面提升教育质量,力争通过2-3年的努力,把曲沃建成全市教育强县。加强基础设施建设。配齐中小学图书、教学器材等硬件设施,达到国家义务教育阶段均衡发展验收标准。鼓励扶持发展民办幼儿园。推进东城新区标准化小学和西城区标准化幼儿园建设,秋季开学前杨谈、北属寺、南下郇幼儿园投入使用,切实改善办学条件;加强教育教学管理。坚持以课堂教学为主,注重教学研究,创新教学方法,提高课堂效能,促进教研相长、教学相长;加强师资队伍建设。大力开展“三优”创建工程,狠抓师德师风建设,坚决纠正各类不正之风,努力打造一支有“理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心”的教师队伍。健全教师评价考核机制,严格落实绩效工资政策,真正做到多劳多得、少劳少得、不劳不得,激励“优者从教”,保障“教者从优”。推行校长任期制和任期目标责任制,完善教师城乡交流机制,促进优质教师资源共享,努力办好人民满意的教育。

——全力提高医疗水平。全方位、全周期保障人民健康,打造“健康曲沃”。加强医疗服务设施建设,力争年内中医院住院楼和康宝生物综合业务用房完成主体,妇幼保健站业务用房竣工投用。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药“三医”联动,积极做好城乡基本公共卫生服务工作。扎实稳妥推进县乡医疗卫生机构一体化改革,整合县域医疗卫生资源,组建医疗集团,提升医疗服务能力和效率。加强与名院、名医的合作交流,真正让群众看得上病、看得好病。强化医德医风建设,积极开展“建设群众满意的基层医疗卫生机构”活动,有效提高医疗服务质量。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,着力提高食品药品安全监管水平和能力,切实保障群众饮食用药安全。

——全力推动文化繁荣。以创建省级文明县城为目标,深入践行社会主义核心价值观,扎实开展文明单位、文明村镇、文明家庭和“感动曲沃人物”评选表彰活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬主旋律,传播正能量。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,着力营造讲诚信、重诚信的良好风气;大力实施“文化立县”战略,认真贯彻落实《公共文化服务保障法》,加强乡镇综合文化站管理,开展农村(社区)综合性文化服务中心建设试点工作,健全县、乡、村三级公共文化服务体系。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,整合发展戏曲、剪纸等民间艺术,加大“曲沃琴书”“碗碗腔”“扇鼓傩戏”等非物质文化遗产的研究保护开发力度,着力打造具有曲沃特色的文化品牌。

——全力健全社保体系。多渠道开发就业岗位,在完成30名事业单位人员公开招聘的基础上,根据工作需要,继续开展教育、医疗等事业单位人员招聘工作。健全完善各项社会保险制度,不断扩大覆盖面。积极做好城乡低保、农村五保工作,实现动态管理、应保尽保;继续实施保障性住房和农村危房改造工程,公开、公平、公正做好102套廉租房和100套经济适用房分配入住工作,完成256户农村危房改造任务和300套公租房主体工程,逐步解决困难群众的住房问题。

——全力推进精准扶贫。严格落实脱贫攻坚责任制,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根;把落实精准方略作为刚性要求,贯穿识贫、扶贫、脱贫全过程,构建完善考核、退出机制,实现脱贫精准有序退出;坚持扶贫、扶智与扶志一起抓,既送温暖,又送志气、送信心,让贫困群众的心热起来,内生动力迸发出来;按照“六个精准”“五个一批”要求,全力实施产业扶贫、光伏扶贫和社会扶贫等扶贫工程,力争今年脱贫1300人以上。

——全力保障安全稳定。认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制和“四铁”要求,严格监管执法,坚决杜绝重特大安全事故发生。建立健全重大决策社会稳定风险评估体系和合法性审查机制,防止因决策不当引发社会矛盾。建立全方位动态化的矛盾纠纷排查网络,运用法治思维和方式化解矛盾纠纷,做到依法化解、案结事了、群众满意。完善社会治安技防体系,实施公安局业务技术用房和“天眼”二期工程,严厉打击各类违法犯罪活动,进一步提高全社会安全感和满意度。

加强政府自身建设

各位代表,春光无限好,创业正当时。着眼新形势、适应新常态、贯彻新理念,对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们要担当作为、履职尽责,不断提高施政能力和服务水平,以实际行动诠释对党忠诚、展现为民情怀。

──勇于担当,干事创业。把推动“五城联创”工作作为促发展、惠民生、转作风的主要抓手,横下一条心、鼓足一股劲,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,坚持马上就干、干则必成,一项一项推动、一个问题一个问题解决、一个指标一个指标完成,确保“五城联创”工作天天有新进展、月月有新成效。鼓励创新,宽容失败,健全激励机制和容错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,不断强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境。

──心系群众,执政为民。坚持以人民为中心的发展思想,把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程,做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、安危冷暖唯民所系、发展成果由民共享。从解决群众所急所盼的上学、就医、住房等问题入手,多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事,努力在感情上与群众“心连心”,在工作中与群众“面对面”,在办事上与群众“实打实”,切实以实干取信于民,以实绩造福于民。

──依法行政,接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道,严格在宪法和法律框架内行使职权,做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受县人大的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,认真执行人大及其常委会的各项决议决定,认真听取民主协商意见,切实办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法决策,严格遵守法定权限和程序,进一步提高决策的科学化、民主化水平。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,让权力在阳光下运行,不断提高政府工作透明度和群众满意度。

──改进作风,提升效能。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为行为。坚持实干兴业,将责任落到人头、措施落到实处,不急功近利,不做表面文章,力戒官僚主义、形式主义。坚持务实重行,把决策部署付诸于行动、体现于工作、彰显于业绩。坚持跟踪问效,县乡两级政府全面实行“13710”工作制度,运用信息化手段,增强抓落实的刚性,切实提高政府系统的执行力和落实力,做到每项工作有结果、见成效。坚持转变职能,深化行政审批制度改革,加强政务服务平台建设,努力让企业和群众办事更方便。

──从严治政,保持清廉。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,深入推进全面从严治党,严格规范党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,运用好监督执纪“四种形态”,认真落实主体责任和“一岗双责”。深化“两学一做”学习教育,践行“三严三实”,严格落实中央八项规定,坚决防止“四风”问题反弹。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资产管理等制度,从源头上预防和遏制腐败。坚决纠正损害群众利益的不正之风,以零容忍态度惩治腐败行为,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,面对宏伟蓝图,我们憧憬无限、胸怀无限、豪情无限;开创美好未来,我们更需团结、更需努力、更需拼搏。让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝聚全县人民的智慧和力量,以蓬勃向上、奋发有为的精神状态,以敢于担当、真抓实干的工作作风,咬定目标不动摇,只争朝夕不懈怠,全力推进“美丽曲沃、幸福家园”建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 
   信息来源: 责任编辑:admin
 
 
   
 
 2017年政府工作报告2017-3-14
 县委书记郭惠勇在全县“讲政治、知敬畏、守规矩”专项2017-1-22
 县委副书记县长吴滨在中共曲沃县委十四届五次全会暨经2017-1-22
 县委书记郭惠勇在全县“五城联创”工作动员大会上的讲2016-11-11
 县委副书记、县长吴滨在全县“五城联创”活动动员大会2016-11-11
 
 
主办单位:中共曲沃县委 曲沃县人民政府 建设管理:中共曲沃县委宣传部
承办:曲沃县新闻网络中心 纠错电话:0357-4521708 邮箱:xcbxwwlzx@163.com
本网站所有文字、图片和音视频稿件版权均属曲沃县政府门户网站所有,未经协议授权,禁止下载使用,违者本网将依法追究责任!
地址:曲沃县委大院 邮编:043400 技术支持:山西丰易佳华科技 晋ICP备13003934号