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中共曲沃县委常委会工作报告

2017-11-16    浏览:

中共曲沃县委十四届六次全体会议材料(2017.11)

 


郭惠勇

2017年11月14日)

 

各位委员,同志们:

我受县委常委会委托,向全会作工作报告。

县委十四届五次全会以来,在省委、市委的正确领导下,县委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神,认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“345”战略部署,团结带领全县广大党员和干部群众,大力实施“三大战略”,加快建设“三大基地”,持续推进“551011”工程,全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的进展。

近一年来,县委常委会主要做了以下工作。

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确工作方向

县委常委会认为,习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,对过去五年党和国家事业开创新局面发挥了重要的指引作用,也必将引领中华民族走向更加辉煌的未来。我们要加快曲沃各项事业发展、推进富民强县进程,最根本的,就是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。

县委常委会始终保持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑的高度自觉,坚持用系列重要讲话精神坚定理想信念、指导决策部署、衡量工作成效,在全县上下推动形成了学用习近平新时代中国特色社会主义思想的大格局。

一是坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动。县委常委会把学好用好系列重要讲话精神作为根本任务,教育和引导广大干部通过深入系统、原原本本学习系列重要讲话,在学思践悟、融会贯通中坚定理想信念、提高政治站位,不断增强引领发展、推动改革、维护稳定的能力和本领。每逢总书记发表重要讲话,我们都及时召开县委常委会议、县委中心组学习会议和全县干部大会,认真传达学习,深刻领会精神。总书记视察山西后,我们在第一时间学习领会和落实,进一步推动学以致用、解决问题,开辟了学用习总书记系列重要讲话精神的新境界。

二是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。县委常委会坚持把讲政治摆在首位,教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记的核心地位。在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展维护核心、见诸行动主题教育中,我们坚持学在先、做在前,带头研读党章党规,带头学用系列讲话,带头上台讲授党课,引领全县各级党组织和广大党员干部层层示范、层层带动,形成了以上率下、整体联动的总体效应。通过学习教育,广大党员、干部群众自觉主动地把维护习总书记核心地位作为最大的政治,自觉主动地把维护核心落实到行动上、融入到工作中。

三是全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在曲沃落地落实。县委在谋划重要工作、作出重要决策时,都坚持认真对照习总书记相关重要论述,结合实际形成思路举措。党的十九大召开后,县委对学用习近平新时代中国特色社会主义思想及时进行安排,精心组织领导,加强学习宣传,深刻领会精神,迅速掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。县委及时召开常委扩大会议,传达学习党的十九大精神,对学用习近平新时代中国特色社会主义思想提出了明确要求。这次全会,我们对学用习近平新时代中国特色社会主义思想专题做了全面部署,强调把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的首要政治任务,以实际行动确保习近平新时代中国特色社会主义思想在曲沃落地生根、结出硕果。

二、开展“五城联创”活动,提升县域综合竞争实力

县委常委会认为,创建国家全域旅游示范区、国家卫生县城和省级园林县城、省级文明县城、省级环保模范城,是县十四次党代会立足我县“十三五”各项事业全面发展,以提升县域影响力和吸引力、增强全民自信心和凝聚力为目标,所部署的一项重要政治任务、重大民生工程,是对县委实施“三大战略”、建设“三大基地”、推进“551011”工程的深化、细化和实化,必须举全县之力、聚全民之智紧抓不放、全面创建。

县委常委会坚定对“五城联创”相互关联、相辅相成、互为一体的认识和把握,秉持“一城创成、满城皆活”的思想,将创建国家全域旅游示范区摆在突出位置,注重与其他四项创城工作的互促协动,着力推动五个城的齐头并进、全面创建。

一是坚持全员上手、全民共创。县委高度重视“五城联创”活动,成立了由县四大班子全员参加的领导机构,五个创城指挥部均由县委常委会成员亲自挂帅,全县各部门单位全部参与,形成了上下同心、协力共创的良好局面。创建过程中,县级牵头领导坚持靠前指挥、现场办公,主动深入事关创建指标任务的项目工地、工作场地,了解工程建设进度、掌握工作开展情况、主动协调解决问题,有效保障了各项创建工作平稳有序地扎实推进;各创建指挥部成员单位严格按照目标要求,倒排工期、挂图作战,积极组织、加紧推进,做了大量扎实细致的工作;创建领导组办公室、督导组、督查组、宣传舆论组紧盯职责任务,全力为各项创建工作提供支持、监督和保障,为“五城联创”的协同互促、加快创建打下了坚实的基础。尤其是在国家全域旅游示范区的创建工作上,县委、县政府统揽全局、协调各方,不断加强对创建工作的领导和指导。县人大、县政协充分发挥监督支持作用,全域旅游的战线铺排到哪里,视察调研和监督检查工作就开展到哪里。全县各级干部围绕全域旅游系列景区建设,不分昼夜、不论节假日,用夜以继日、苦干实干的拼搏奉献精神,深刻践行了县委、县政府所倡导的“今天再晚也是早、明天再早也是晚”、“三步并作两步走、一年干成两年活”的工作作风,全面激发起了广大群众积极参与、社会各界鼎力支持的激情和热情,无论是退休老干部,还是农民、商贩、中小学生,都积极给我们出点子、提建议,主动地宣传创建工作中的新成效、新进展,自发地编辑成图片和文字信息通过手机微信朋友圈广泛传播,在全县营造出了“全民参与、全民共创”的浓厚氛围。

二是坚持高效落实、统筹推进。自去年11月11日“五城联创”千人动员大会以来,通过全县上下的积极奋战、共同努力,各项创建工作快速铺开、全面推进,目前已取得阶段性成效。在国家全域旅旅游示范区创建上,紧盯“5项重点工作、96项分解任务”,结合全域旅游产业发展,组织各级干部、动员各界力量,集中打造系列特色旅游景区,加快完善“吃住行游购娱”要素功能,全力改善全县范围内与旅游产业相关的交通、住宿、餐饮、卫生、通讯等服务设施,全县上下“时时谋划全域旅游、人人关注全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游”的态势渐趋形成。同时,积极争取省、市旅发委的支持,加快推进A级景区申报创建工作,目前,晋国博物馆已通过市级4A级景区验收,晋园创4A和全县其他各景区创A工作正在加紧推进,这些都为我县明年跻身国家全域旅游创建示范县行列奠定了坚实基础。在国家卫生县城创建上,连续实施三轮城乡环境综合整治行动,解决了一些困扰我县多年的环境卫生问题,尤其是持续加大对环境卫生的投入力度,投资1000余万元购置了垃圾收集车、洒水车、洗扫车、养护车、多功能抑尘车等13种、30余辆大型环卫车辆,进一步扩大了清洁保洁范围,使城乡面貌大为改善。截至目前,全县涉及创卫的2522条具体任务已完成1782条,力争在2018年通过创建验收。在省级园林县城创建上,先后开展了县城55平方公里的绿化遥感测绘,编制了《曲沃县城市绿地系统规划》和大运路城区段改造绿化方案,制定并部分完成了涉及26个单位和住宅小区的绿化工作任务,新增绿化面积4.56万平方米;完成县城各个街道补植和新增种植任务,新增绿地面积25.56万平方米。截至目前,省定6大类、42项具体任务已完成三分之一,达到了年度预期目标要求。在省级环保模范城创建上,通过以超常规举措大力推进生态环境治理,目前省定33项具体工作任务已完成28项,剩余5项正在加紧推进中。在省级文明县城创建上,围绕7个测评项目、58个测评内容和188个测评指标,广泛发动、强力推进,确保了各项创建任务的全部完成,全县涌现出1个全国文明乡镇、2个全国文明村、2个省级文明乡镇、6个省级文明村、2个市级文明乡镇和23个市级文明村,文明单位创建数量和质量在全市各县市区中位居前列,目前省验收组已结束对我县的暗访验收工作。

三、贯彻落实新发展理念,开创转型发展新局面

县委常委会认为,曲沃转型发展迫在眉睫,不转型就没有出路、转型慢就要落后,必须始终保持转型发展的战略定力,坚持用非常之力、恒久之功统筹推进稳增长、调结构、增功能各项工作,走出一条具有曲沃特色的转型发展新路。

县委常委会坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署,全面深入地贯彻落实新发展理念。高度重视经济工作、定期研究经济工作,经常深入一线,围绕深化供给侧结构性改革,对全域旅游产业发展、工业产能置换升级、农业园区扩容提质等事关经济转型的重大问题开展调研督查、进行现场办公,及时提出指导经济工作的思路要求、重点任务和重大举措,及时研究解决经济工作推进过程中出现的各种困难和问题,牢牢掌握主动、注重把握节奏、高效示范带动。坚持将转型发展作为破解经济难题和瓶颈制约的治本之策,紧紧扭住重点项目建设这个龙头,握牢招商引资这个抓手,扎实推进三次产业的转型升级。2017年共确定县级重点项目45个,其中,转型项目26个,占比为57.8%,现已开工20个、完工12个。通过招商引资全年共签约项目12个,其中,转型项目占到8个,总投资115.07亿元,现已落地开工6个,总投资13.27亿元。这有力地带动了全县经济的转型步伐,拉动了各项主要经济指标的稳步提升,使县域发展步入了合理增长区间。前三季度,全县地区生产总值完成74.47亿元,同比增长8.8%,增速平川县排第1位;规模以上工业增加值完成26.76亿元,同比增长9.9%,增速平川县排第1位;城镇居民人均可支配收入完成22919元,同比增长8.1%,增速平川县排第1位;农村居民人均可支配收入完成9395元,同比增长7.4%,增速平川县排第1位;公共财政预算收入,截止10月底完成2.2亿元,完成市定目标任务的85%,增速平川县排第4位。可以说,全县经济好于同期、好于预期,总体呈现出稳中向好、结构向优的态势。

一是全力抓好工业经济优化升级。面对市场、改革、环境“三个倒逼”形成的历史机遇,我们紧紧围绕五大工业园区的梯次化建设,持续推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大。在传统产业改造升级上,坚持以千万吨级优特钢工业园区为主战场,持续加大对企业融资、项目占地、手续办理等方面的协调帮扶力度,为相关企业联系使用市“过桥资金”4.03亿元,有效缓解了企业流资紧张;大力推广“互联网+钢铁”模式,园区聚鑫物云平台注册车辆达8万辆,年总成交量达2100万吨,畅通了产供销环节、降低了企业成本;全力推进生产装备更新换代,通才公司80MW高温超高压煤气高效综合利用发电、优特钢提标改造和福瑞鑫污水处理厂二期、杭氧乾鼎气体空分等产业链条延伸和节能环保项目相继建设,总投资达100多亿元的立恒公司2×1860立方高炉、150吨转炉、170万吨焦化和2×20万吨乙二醇等产能置换项目正在加紧开展前期工作,明年开春将投入建设。2017年中国民营企业500强全省共有5家企业上榜,我县的立恒公司和通才公司占据其中两席。在新兴产业培育壮大上,围绕打造承接东部产业转移示范基地,依托三星新型工业园区,先后引进了总投资达17.6亿元的江峰、嘉丰两个水晶工艺制品加工项目和总投资达2亿元的佑俊永磁材料产业园项目,目前已有49台水晶研磨机投入生产、52台永磁加工机安装调试。同时,马庄科技创新园区基础设施建设和山西国际陆港曲沃项目园区、紫金山黄金产业开发园区的前期工作也均取得积极进展。

二是全力抓好农业经济提质增效。坚持把农业作为民心产业、基础产业和战略性产业来抓,依托我县被确定为全国现代农业示范区这一优势,深入实施晋之源八大系列农业园区扩容提质工程。其中,晋之源曲村现代农业示范园区高标准完成了省级设施蔬菜实验示范基地建设项目,晋之源北董大蒜园区改进了种植技术、引进了富硒大蒜新品种,大幅提高了农产品品质;晋之源里村红提葡萄园区储量达4000吨的果品冷藏保鲜库投入使用,晋之源杨谈精品水果园区新发展樱桃种植2000亩,并积极探索推广了“农户+互联网+客户”营销模式,为实现农民收益最大化开辟了新渠道;晋之源太子滩现代农业示范园区采用“公司+农户”模式实施了农光互补项目,晋之源高显汾河滩涂循环农业园区采取“合作社+农户”组织生产,产品中香菇粉、香菇酱等成功出口韩国、越南,有效地带动了周边农民群众的发家致富。同时,不断强化农业产业化服务体系建设,全县158个行政村的农村土地确权工作基本完成。今年以来,我县先后被授予“国家级出口食品农产品质量安全区”、“国家农产品质量安全县创建试点单位”、“山西省农产品质量安全县”等荣誉称号。

三是全力抓好全域旅游扩容提档。县委常委会坚持将发展全域旅游作为助推全县经济转型的重要任务,围绕“6411”总体布局,集全县之力、聚全民之智,以非常之力、恒久之功,持续掀起了创建国家全域旅游示范区的工作热潮。在景区景点的开发打造上,上半年,我们围绕首届全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月的筹办,大力实施了春季90天景区大会战,期间3次召开县委常委扩大会,研究部署工作推进情况,带领60余人组成的党政考察团奔赴陕西韩城等地学习取经,进一步完善了推进“六区四园”景区开发建设的思路和方向,坚定了发展全域旅游的信心和决心。通过全县上下的昼夜奋战、连续作战,短短3个月的时间,实现了全域旅游由无形到有形、由概念到实体、由分离到融合的转变。4月28日—5月28日,我们隆重举办了首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,吸引观光游客75万人次,实现直接旅游收入7500万元。为持续巩固全域旅游的良好发展势头,我们从8月份开始又全面启动了120天“六区四园”景区工程建设大会战,多次组团或带队前往河南、陕西、浙江的部分县市区学习先进理念、更新思想观念,扎实推进了景明诗经山水风景区、北董诗经故里田园综合体景区、晋殿悬冰景区、晋都民俗风情园、磨盘岭西海古村落、晋国博物馆旅游区、曲村古镇景区、桥山黄帝部落暨古驿站、石桥堡红色旅游区、朝阳沟旅游景区、太子滩温泉度假区、荷塘月色景区和晋园、申园、顾园、绛园等16个特色旅游景区的新建和扩建,使全县各景区无论是规模体量,还是档次标准都有了很大的提高和完善,实现了“从无到有”向“从有到优”的跨越。目前,我们已经启动了明年第二届全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月、夏秋两季150天大会战的前期准备工作,为顺利实现第三步“从优到精”质的飞跃、跑步进入全域旅游新时代奠定了坚实的基础。在全域旅游宣传推介上,精心制作了全县旅游宣传片、旅游地图和导游手册,在太原高铁站、曲沃高速口高标准设置了大幅旅游宣传牌,安装了通往各景区的交通指示牌和景区内的旅游标识牌,编排了《张坊迁驿》、《抗日烽火》、《扬之水》、《玉姬传》等一系列情景剧和戏剧舞蹈,启动了文创旅游商品、纪念品设计大赛,发动社会各界开展了“我为曲沃全域旅游代言”宣传活动。特别是在市委、市政府的大力支持下,我县7个乡镇负责同志在山西电视台“人说山西好风光”竞演中集体登台亮相,全面推介了曲沃的全域旅游,有力地提升了“诗经山水·晋都曲沃”的品牌知名度和影响力。

四、深入推进全面深化改革,增强县域发展活力

县委常委会认为,改革是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。对于我们曲沃而言,必须认真落实好中央、省、市的改革部署要求,以更大的政治勇气和智慧,先行先试、善做善成,坚决破除制约发展的体制机制障碍,探索形成全面深化改革的先行地。

县委常委会不断加强对全面深化改革的领导,蹄疾步稳地推进各项工作,全县一些重要领域和关键环节的改革取得突破性进展

一是扛起深化改革的重大政治责任。县委常委会始终坚持把全面深化改革放在全县工作的突出位置,切实强化领导,狠抓工作落实。先后多次召开县委常委会和改革领导小组会议,传达学习中央、省、市全面深化改革相关会议精神,研究部署全县深化改革相关问题和重点任务,制定下发了《中共曲沃县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》,将6个领域改革工作细化为39项重点改革任务,逐一明确了牵头县级领导和相关责任单位,构建了分工明确、责任明晰的工作体系。各级领导干部认真践行总书记“四个亲自”的要求,自觉扛起改革主体责任,全力当好“施工队长”。按照省委“三个三”抓改革具体方法,对十八届三中全会以来,中央、省、市部署的重大改革事项和改革试点任务进行了全面梳理,建立了三个三”抓改革台账,动态管理,逐月调度,有效推动了各项改革任务的落实。

二是扎实推进重点领域和关键环节改革取得突破性进展监察体制改革方面,按照转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效的思路,稳妥审慎地推进改革试点各项工作,选举产生了县监察委员会,顺利完成了转隶挂牌和人员融合等工作。开发区改革方面,编制了总面积31平方公里的经济技术开发区建设可行性研究报告,修缮改造了办公场所,完成了筹委会职责划分和挂牌等工作。旅游体制机制改革方面,制定出台了《关于推进旅游景区机制体制改革创新的实施方案》,绿怡农业生态观光园组建成立春秋晋国城旅游集团;磨盘岭休闲农业观光区实行了股份制改造;晋国博物馆正在与盈科集团洽谈合作事宜。医疗卫生体制改革方面,积极开展县乡医疗卫生机构一体化改革试点工作,以县人民医院、县中医医院为龙头,整合全县10个乡镇卫生院和口腔医院,组建了两大医院集团,建立了分级诊疗制度,有效地推进了优质医疗资源下沉和家庭医生签约服务。司法体制机制改革方面,县法院、县检察院人财物统一上划工作全面完成,新组建的各类新型办案团队已正常开展工作。群团改革方面,实施了细胞激活、凝心聚力、示范引领、群众满意“四大工程”,在全县各乡镇成立了群众工作部,群团组织的活跃度明显提升。同时,农村承包土地经营权贷款试点、交通管理体制改革等改革事项均在扎实推进中。

五、践行绿色发展理念,推进生态环境保护

县委常委会认为,生态文明建设事关人民福祉,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把环境保护融入到经济社会发展的全过程,全力打造天蓝地绿水净的新曲沃。

县委常委会坚持以超常规举措加强环境保护,全力推进生态环境治理攻坚系列行动,综合施策、标本兼治,全县生态环境质量持续改善。1—10月份,县城区环境空气综合质量指数由1月份的7.83降到了10月份的5.53;二氧化硫浓度由1月份的117微克每立方米下降至10月份的37微克每立方米;PM2.5由1月份的54微克每立方米下降至10月份的52微克每立方米。二级以上天数227天,优良天数占比稳定控制在75%

一是强化环保工作领导责任。多次召开县委常委会、党政联席会和全县性会议,研究部署我县的环保工作。从严落实环境保护“党政同责、一岗双责”,完善了环境保护工作职责规定,进一步厘清了县、乡两级党委政府和46个县直有关部门的环境保护工作职责,自上而下建立了党政会商、部门协同、区域联动、环保督察、工作调度、预警提示、驻企监管、网格管理、宣传动员等10项工作机制,形成了党政重视、部门齐抓共管的“大环保”格局。特别是对去冬今春环保部督察发现的13个问题、暗访发现的4个问题和省委、省政府督察反馈的6个问题以及市委、市政府下达的22项生态环境治理目标任务进行了梳理整合汇总,形成了10个方面27项具体工作任务,并逐项明确了整改目标、责任单位、整改措施、整改时限和具体的整改标准,确保了整改工作的扎实推进。截至目前,各级环保督察组反馈的问题均得到有效落实。

二是狠抓生态环境治理攻坚。本着“全面、系统、精准”治污的工作思路,全力推进生态环境治理“八大工程”。目前,除棚户区城中村改造、水土污染防治系列工程外,其余均已接近尾声。针对汾河、浍河、滏河等主要河流水环境的治理,已初步建立了河长制工作网格化组织体系,城市集中式饮用水水源地规范化建设、浍河东韩段跨界断面生态修复工程正在加紧推进。成立了大气防治行动指挥部,9月份全面部署“秋冬防”环保攻坚工作,制定了涉及19大类28项工作目标的攻坚方案,全面控煤抑尘降硫。从10月1日起全面实施了企业错峰生产,完成省市预警预报调度2次,启动橙色预警响应1次,县四大班子领导带队每月至少督查两次,有力推动了“秋冬防”工作的开展。

三是加大环保督查问责力度。将环境保护、生态治理攻坚和“秋冬防”综合治理纳入到了各乡镇部门综合考评体系,对落实环境保护决策部署工作不力、失职渎职的公职人员进行了严肃的追责问责。截至目前,因环保突出问题诫勉谈话21人,党纪政纪处分14人。持续强化依法治污,全面加大了对环境违法行为的打击力度。1—10月份,共立案26起,处罚相关企业874万元。坚持全民治污,建立了县乡村三级环境监管网格,定期不定期进行明察暗访,开展“四不两直”检查和夜查,推动了环保责任的有效落实。

六、加强民主法治建设,创造良好政治社会环境

县委常委会认为,加强民主法治建设是营造团结和谐政治局面和安定有序社会局面的重要途径,是推进法治曲沃建设的基础,也是加强和创新社会治理的重要保障,必须全面推进依法治县、依法执政、依法行政,为全县各项事业发展创造良好环境。

县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,定期听取县人大、县政府、县政协和县法院、县检察院党组的汇报,针对性提出指导意见,认真研究党的群团工作,支持人民武装工作,切实把党的领导体现到各领域、各方面。

一是坚持和完善人民代表大会制度。加强对人大工作的领导,支持县人大及其常委会依法履行职责,把人大监督和重大事项决定工作纳入党委决策和落实体系。全面支持县人大依法履行监督职责,制定出台了《曲沃县人大常委会关于加强和改进人大监督工作的决定》,切实加强了对“一府两院”的工作监督和法律监督。今

年以来,围绕“五城联创”、重点项目建设、全域旅游发展、“120大会战”、民生改善等事关经济社会发展大局的重点问题,先后开展人大代表视察28次,形成视察报告、调研报告、考察报告22份,人大监督的针对性、实效性和权威性不断提高。

二是支持政协在推进协商民主上发挥重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。大力支持政协履行职能、开展工作,县政协围绕法治曲沃、生态农业、民生改善、教育事业、文旅融合等重点课题,先后组织开展委员专项视察活动26次,形成调研报告20余份。不断拓宽社情民意收集渠道,进一步改进完善提案办理机制,充分利用社情民意和政协提案两个载体,积极建言献策,反映社会各阶层心声,为促进全县经济社会发展作出了积极贡献。

三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻中央、省、市统战工作会议精神和统一战线工作条例,加强同各民主党派和无党派人士的合作共事,强化党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作。严格落实党的宗教工作方针,依法加强对宗教事务的管理,全面抓好民族宗教领域的服务和维稳工作,有效维护了社会大局的和谐稳定。支持县工商联圆满完成换届工作。充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势,组织引导各民主党派、社会团体和各界人士,积极投身参与到全县重点项目建设、“五城联创”活动开展、“六区四园”景区打造等重点工作中,为县域经济社会发展做出了积极贡献。

四是扎实推动法治曲沃建设各项工作。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,先后召开5次县委常委会、2次法治领导小组会议,研究审议法治曲沃建设相关工作,配齐了县委法治工作领导小组人员、机构、编制,各乡镇、各部门全部成立了由一把手任组长的法治建设领导小组,实现了法治工作的全覆盖。加快推进县乡村三级综治中心建设,推动数据共享和深度运用,提高了社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时,积极做好对台工作、侨务工作,坚持党管武装原则,不断完善军地齐抓共管国防后备力量建设机制,巩固发展军政军民团结的良好局面。

七、坚持党管意识形态,凝聚奋力前行正能量

县委常委会认为,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,必须牢牢把握“两个巩固”的根本任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断推进理念创新、内容创新、手段创新,为全县改革发展稳定提供思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件。

县委常委会围绕为党的十九大胜利召开营造良好舆论环境这一主线,大力倡导新风尚、弘扬真善美、唱响主旋律、传播正能量,在全县上下营造了昂扬向上、共谋发展的良好氛围。

一是认真履行意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入全县工作大局、党建工作责任制、年度目标责任考核体系和县委巡察范围,成立了县委意识形态工作领导小组、网络安全和信息化领导小组,制定了《意识形态工作责任制实施细则》,定期对思想理论动

态、网络舆情动态、社会舆情动态进行分析研判,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持用科学理论武装头脑,切实将思想教育工作从领导干部这个“关键少数”向党员群众拓展、向基层单位延伸,筑牢政治和思想防线。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,围绕迎接学习宣传贯彻党的十九大,开展了“砥砺奋进的五年”、“喜迎十九大”、“十九大时光”等一系列重大主题宣传,以“我们的节日”为主题,开展了系列书画展、图片展、经典诵读等群众喜闻乐见的宣传教育活动,全面凝聚起了不忘初心、牢记使命、团结一心、砥砺奋进的正能量。

二是加快推动全县文化事业繁荣兴盛。不断引深文化立县战略,挖掘利用传统文化资源,打响了晋文化、黄帝文化、诗经文化和红色革命文化等特色文化品牌,曲沃文化软实力和影响力显著提升。公共文化体系逐步健全,晋都文化会展中心全面投入使用,启动了县文化馆和图书馆总分馆制建设试点工作,乡镇综合文化站和基层综合性文化中心建设逐渐加快;民间文艺团体作用充分发挥,百姓舞台、送戏下乡等文化惠民力度不断加大;对基层群众文艺创作的引领导向作用日趋鲜明,编纂了《诗经山水晋都曲沃》文化系列丛书,开展了曲沃原创歌曲征集活动,人民群众的文化获得感明显增强。

八、坚持以人民为中心,持续保障和改善民生

县委常委会认为,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,要坚持每年兴办一批民生项目和惠民实事,切实保住基本、兜

住底线,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

县委常委会始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,狠抓脱贫攻坚、营造宜居环境、持续改善民生、强化社会管理,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是切实抓好脱贫攻坚。将脱贫攻坚作为改善民生的重中之重,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,下足绣花功夫,集中力量攻坚,年内将完成1000余人的脱贫任务,为2018年全面脱贫夯实基础。强化扶贫领导,成立了县脱贫攻坚领导组和干部帮扶工作领导小组,实行县级领导包乡包村包户制度,选派了1057名帮扶干部、16名第一书记,组建了158个农村扶贫工作队,实现了1205户建档立卡贫困户的帮扶全覆盖。狠抓产业脱贫,在特色农业产业扶贫方面,发展蔬菜、水果、畜禽养殖、乡村旅游等产业特色专业村117个;在光伏扶贫方面,建设完成东张寨和安吉两个100千瓦村级光伏电站、169户贫困户户用光伏电站;在金融扶贫方面,发放农户扶贫小额贷款1960.5万元;在电商扶贫方面,建成了曲沃县乐村淘电商扶贫培训基地,完善了县、乡、村三级农村电商物流服务体系。狠抓政策扶贫,811名贫困户发放低保、五保金805.6万元;开展了贫困户危房改造工作,实施了“雨露计划”教育扶贫,加大了残疾人扶持力度,扩大了贫困人口技能培训覆盖面,真正把上级各项扶贫政策落到了实处。

二是积极营造宜居环境。按照“一城三区”发展思路,以“全面改善城乡面貌、不断增强全民幸福感自豪感”为目标,加快城乡基础设施建设,全力为群众营造舒适宜居的生产生活环境。东城新区推进了顾园、奥体中心等项目建设。中心城区高标准实施了府东府西街美化、亮化工作,安装完成以晋文化为主题的铜雕、石雕和成语故事步道灯;加快推进了城北公园绛园建设和绛山路翻修改造工程,有力地提升了县城的文化气息和环境水平。西城新区编制了控制性详细规划,有关建设项目正在与投资商进行洽谈。积极推进镇村建设,曲村镇被国家住建部评定为全国特色小镇、北董乡被国家农业部评为全国一村一品示范乡镇,西海、乔芦等10个省市级美丽宜居示范村的标准和档次进一步提高。

三是持续推进各项社会事业。围绕群众关心关注的教育、医疗、住房、社保等方面的热点焦点问题,大力实施县城集中供热、中医院住院楼、妇幼保健站业务用房、城区公办幼儿园、东城标准化小学等民生工程。开展了100名中小学教师的公开招聘工作,顺利通过了国家义务教育基本均衡发展督评认定,高考二本B类达线人数574人,达线率38.7%,比2016年高出8.4个百分点。高度关注群众就业,新增城镇就业3195人,创业带动就业502人,再就业1044人,转移农村劳动力3192人。全面提升社会保障水平,城乡居民医保制度并轨全面完成,基本养老金标准继续提高,五大保险覆盖面进一步扩大。

四是切实维护安全稳定。深入开展安全生产大检查、大排查、大整治专项活动,安全生产形势基本稳定,全县各类安全伤亡事故同比下降34%。深入开展“重点信访问题源头化解”专项行动和“信访突出问题大整治”活动,有效化解了部分军队退役人员欠薪欠保、再就业等问题,城乡建设领域26件积案和市里交办我县的9件信访事项全部办结;深化平安曲沃建设,构建了高效的治安防控体系;深入开展严打整治专项行动,全县刑事案件同比下降30%,破案率同比上升10%,人民群众的安全感、满意度显著增强。

九、全面履行从严治党责任,构建风清气正政治生态

县委常委会认为,在决胜全面小康、开启新时代曲沃发展新征程的过程中,要确保各级党委(党组)持续提高把方向、谋大局、定举措、促发展的能力和定力,始终总揽全局、协调各方,必须以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,进一步推动全面从严治党向纵深发展。

县委常委会坚定扛起管党治党主体责任,以永远在路上的恒心和韧劲,秉持“巩固、深化、提高”的理念,持续加压发力,狠抓工作落实,党的建设各项工作取得新的成效。

一是全面加强“三基建设”。认真对照全县“三基建设”实施方案的目标要求,强化组织领导,统筹协调落实,着力推进基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。在“六区四园”景区建设中,向涉及的16个村拨付项目建设资金915万元,待项目建成达效后,各有关村将以集体土地占股20%的比例壮大村集体经济,年底前村集体收入5万元以上的村将达到40%以上。投入120万元,改造乡镇干部周转房45间,乡镇干部工作生活条件明显提高。乡村两级按标准足额拨付运转经费1082万元,社区经费在原预算的基础上追加76万元。农村(社区)“两委”主干基本报酬提高到每人每月2190元,“两委”委员岗位补贴每人每年达到5000元。完成西南街、东关两个高标准社区场所建设和16个危旧狭小村级活动场改扩建任务。选派56名优秀年轻干部到乡镇挂职帮助工作。组建非公经济组织党委、社会组织党委,选派100余名党建指导员对接指导服务。农村(社区)“两委”换届工作全面铺开,正在扎实有序推进当中。

二是强化干部教育监督管理。在全县开展了“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,广大党员干部受到了深刻的思想洗礼,工作作风明显转变。从严干部日常监管,对54名领导干部开展了“六查”,有效杜绝了干部“带病提拔”。按照成熟一块、调整一块、分步实施、分批调整的思路,稳妥有序地开展了县直工作部门和事业单位科级领导干部的调整配备工作,目前已调整干部111人,用人导向更加鲜明、干部选任更加精准。以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为重要内容,分三期对全县科级以上领导干部进行了集中培训;选派27名年轻优秀干部赴江苏句容、如皋及山东蓬莱、东平等地挂职锻炼,选派12名后备干部到信访和扶贫部门墩苗成长,各级干部的党性修养和履职能力得到有效提升。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,扎实落实市委《激励干部担当作为干事创业办法(试行)》、《支持干部改革创新合理容错办法(试行)》,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,约束和鞭策干部沉下心来干工作,在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。

三是深入推进党风廉政建设。县委常委会认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头严肃党内政治生活、带头召开高质量的民主生活会、带头开展批评与自我批评,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实开展巡视巡察整改“回头看”,以“六个对照”为重点,逐条对照,逐项自查,对查找出的六个方面的21个问题,均逐条确定了责任人、整改措施、整改时限,制定了问题清单、整改清单、责任清单,并从严从实整改落实。持之以恒纠正“四风”,研究制定《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,党风政风明显改善,全县正风反腐高压态势得到巩固,为各项事业发展提供了坚强的政治和纪律保证。1-10月份,全县纪检监察机关共立案72件,给予党政纪处分72人,其中科级干部11人;运用“四种形态”处理党员干部94人次。

县委常委会在抓好以上根本性工作和重点工作的同时,统筹推进了其他各方面工作,全县各项事业均取得了积极成效。

近一年来,县委常委会坚持把加强自身建设摆在首要位置,坚持以上率下、率先垂范,努力为全县各级党组织和广大党员干部树好标杆、作好表率。牢固树立“四个意识”,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。严格按照县委常委会工作规则、议事规则等规章制度办事,先后召开25次县委常委会,组织中心组学习11次,谋划重大思路、部署重大改革、推出重大举措,努力为全县改革发展把好方向、管好大局、作好决策。大力弘扬“严”和“实”的精神,坚持严格自律,保持清正廉洁,大兴务实之风,夙兴夜寐工作,自觉接受同级纪委监督和人民群众监督,永葆共产党人政治本色。县委常委会在推进工作当中,各位委员、候补委员和全县党员干部群众给予了大力支持和帮助,在此,我代表县委常委会,向各位委员和候补委员,向奋战在各条战线的党员干部,向全县广大人民群众,表示衷心的感谢!

在肯定工作成绩的同时,我们还需清醒认识到,曲沃改革发展仍面临不少困难和挑战,工作中尚有一些需要加强和改进的地方:经济发展面临的压力仍然较大,产业结构还不尽合理,转型升级的步伐还不够快;改革创新能力还不强,对外开放步伐还需加快;民生领域还存在不少难题,民生改善的力度仍需加大;影响社会和谐稳定的因素还比较多,维护稳定的压力依然较大;党的建设还存在不少薄弱环节,部分干部的观念、能力和状态距离新形势新任务的要求还有差距,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

各位委员、同志们,面对新时代、新要求,县委常委会决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、市委的部署要求,团结带领全县广大党员干部群众,不忘初心,牢记使命,创新作为,扎实苦干,奋力谱写决胜全面建成小康社会新篇章、开启曲沃现代化建设新征程!


  

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