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在赴陕西考察全域旅游汇报座谈暨工作推进会上的讲话

2017-12-19    浏览:

 

中共曲沃县委书记   郭惠勇

2017年11月20日,根据录音整理)

同志们:

前几天我们带着思考、带着问题,组成党政考察团70余人披星戴月、昼夜兼程、马不停蹄、紧锣密鼓,利用两天时间,深入到陕西省438个景区进行了考察学习。今天,我们再次拿出五、六小时的时间,召开这次座谈推进会,对学习考察情况进行全面的小结、回顾和消化。会上,各位县级领导和各乡镇、各部门的负责同志,都结合所看、所听、所感,围绕这次考察确定的“十个问题”,畅所欲言,谈感想、谈体会、谈思考,作了很好的发言。

我在听大家发言时也一直在思考,我们应该怎么样学习运用好这次考察成果,更好地推动我县的全域旅游产业发展。下面,我就从“知行合一”这个词说起。“知行合一”就是说知识与行动、实践要相结合,把认识事物的道理与在现实中运用此道理紧密结合起来,做到知中有行,行中有知,以知为行,知决定行。还有几句话,叫做“读万卷书不如行万里路,行万里路不如阅人无数,阅人无数不如名师指路,名师指路不如自己去悟”。这些,就很好地反映了我们为什么要围绕全域旅游这个大的转型发展之举,反复拿出这么多的精力、时间、财力、人力,不厌其烦地组织大家多次到全国各地参观学习,上至县级领导,下至村级干部,甚至施工单位负责人都带上,什么原因呢?这几句话就是一个很好的诠释。几年来,围绕文化旅游发展,我们组织出行20多次,跑了许多地方,这样大规模的外出考察,已经是今年以来的第三次。每一次外出,可以说,我们都是带着目的去、带着思考去、带着问题去,回来的时候,都是带着收获回来、带着答案回来、带着感慨回来,带着下一步的想法回来,这次也不例外。

对于这次考察成果,归结起来,我认为有六个学到:学到了模式、学到了经验、学到了理念、学到了做法、学到了精神、学到了作风。一个是学到了模式,就是指通过参观考察,让我们了解到了别人的景区、文化旅游产业,是怎么做起来的,用什么形式做起来的。第二个学习到了经验,他们在景区打造过程中,在文化旅游产业发展过程中,有什么成功的做法,是怎么考虑的、怎么运作的、怎么实施的。三是学到了理念,全域旅游的发展有很多独到的思路和理念,如果不积极走出去,广泛吸收借鉴别人的发展新思想、新理念,光靠我们关起门来自己去想、去创造,就可能会走很多弯路,丧失大好的发展机遇。四是学到了做法,此次考察的几个地方,在景区建设运营上都有很多好的做法,无论是形式上的,还是内容上的,对于我们解决工作当中的一些实际困难和问题都是有很大帮助的。五是学到了精神,西安新一届的市委书记王永康到任后,在经济发展、民生改善尤其是在提振干部队伍精神士气方面,提出了一系列新思想、新观点。这次我们所到的蓝田县、灞桥区,当地的干部,在谈到目前工作的劳累和紧张时,没有丝毫的怨言,反而是有一种自豪,因为他们觉得这样工作、这样努力,使他们看到了希望,看到了西安明天的希望,这很值得我们认真学习。六是学到了作风,考察中,大家都有一个共同的感受,那就是当地干部热情周到细致的服务,说起发展、谈起工作来的激情和热情,“干”已成为当地干部,一种积极进取的精神、一种价值观念的取向、一种奋起直追的姿态、一种豪情迸发的状态,用西安干部的说法就是,“周六保证不休息,周日休息不保证”,这就是实干作风的一个体现。

另外一个方面的收获,也是六句话:方向更明了,理念更新了,思路更清了,信心更足了,办法更多了,干劲更大了。方向更明了,当看到发展全域旅游的大潮,以风起云涌之势席卷了全国东西南北,让我们更加明确了前进的方向。理念更新了,考察的这些地方,在发展全域旅游上所体现的思想理念,在实施过程中的工作理念,使我们进一步更新了思维和理念。思路更清了,就是要借他山之石攻我们曲沃之玉。信心更足了,我们看到了和朝阳沟一样的地方是怎样发展的,我们看到了和磨盘岭一样的地方是怎样发展的,我们看到了和我们各景区地形地貌类似的地方是如何改造改变实现今天的成功,所以说,信心更足了。办法更多了,当看到别人的景区是怎么运作的、资金是怎么筹集的、事是怎么办成的、问题是怎么解决的,让我们有了可供借鉴的样板。干劲更大了,看着他们的今天,想着我们的未来,胸中充满激情、充满干劲。

下一步,我想我们要做好以下几件事情:

第一,深入学习贯彻党的十九大精神,真正把人民群众对美好生活的向往当成我们的奋斗目标

总书记在十九大报告中明确指出,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人民群众的向往是什么,那就是生活环境越来越好、生活越来越富裕、生活越来越幸福。我觉得对曲沃来说,开展“五城联创”,就是要实现人民群众对美好生活的向往。我们创建国家卫生县城,就是要让人民感觉到干净整洁;我们创建国家全域旅游示范区,就是要让人民觉得有地方可去、感到自豪、感到幸福;我们创建省级园林县城,就是要让老百姓觉得生态更好、环境更美;我们创建省级文明县城,就是要让群众生活得更加舒心、更有品质;我们创建省级环保模范城,就是要让空气、环境、质量都变得更好,这就是人民对美好生活的向往。

“五城联创”里面,国家全域旅游示范区的创建工作是龙头,下一步,我们要全面启动“旅游+”工程,旅游+卫生城市的创建、旅游+农业农村经济的发展、旅游+工业经济的发展、旅游+精神文化生活的提升……,各项工作都要围绕着“旅游+”来做。现在,县委机关对面已经贴上了一条标语,“以实际行动贯彻落实党的十九大精神,全力办好曲沃的各项事情,共同谱写新时代中国特色社会主义的曲沃篇章”,这就是我们的工作理念,这就是我们贯彻落实党的十九大精神的决心。

第二,把“全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展”作为我们创建国家全域旅游示范区的工作指南

全景曲沃,就是要让曲沃到处都是景观,把道路建成风景线、把村庄建成旅游点、把全县建成大景区。

全域旅游,就是要以非常之力、恒久之功,全力实施这个大的转型发展之举。

全员参与,就是要上下一致、同心协力、部门协同、共同发力,扎实做好我们的全域旅游工作。

首先说一下乡镇。乡镇是景区建设的主战场。建好景区,既是我们经济社会发展中的一项重要工作、重要载体,也是人民群众提高获得感的一个重要渠道,必须集中精力、抢抓机遇,全力抓好、全面推进。

再说一说部门。水利局,要发挥好水的优势,做好水的文化、水的文章。要去大荔县好好学学,怎么做好水的文章,怎么样把水做成文化。比如说,大荔县的水库和河道,都全部改叫湖,像大荔湖、同州湖、朝邑湖,全叫湖。长治的长子县把申村水库更名为精卫湖,注入了精卫填海、崔珏断虎、神农嘉禾、尧子丹朱等传统文化,立即就把人吸引了过来,让人有种风景区的感觉。更名只是个表面文章,关键还是要争取回项目资金,把我们县里的各个水库都按照景区去打造。比如,我们周边的襄汾就把七一水库改名为双龙湖,但在水利系统还叫做七一水库。所以,我们的水库完全都可以结合我县的深厚文化底蕴,进行研究之后改名为湖,挂上牌子、修上景区,按照同州湖一样的效果来打造。好多事不是我们做不成而是不敢想,只有想不到没有做不到。大荔县才一个多亿的财政收入就敢这么干,而且干了以后全县人民都拍手称赞,大荔人民的自豪感油然而生。交通局,就像刚才说的,要把进入北董诗经故里田园综合体景区的东明德路,两边搞成10米的微地形景观绿化,这样的想法就很好,打造下来感觉马上就不一样了,那就是景观通道,跟现在相比,完全将是两个概念。还有像21公里长的108国道曲沃段,两边的绿化带,标准很低,没有景观,我们可以学习韩城、合阳的做法,用PPP的模式,在路两边都搞20米的微地形绿化。如果我们从蒙城一直到侯马交界处的道路两边都搞得是微地形绿化,那所有经过的人都会对我们曲沃刮目相看。交通部门要拿出方案,按PPP模式来做,争取明年做成。住建局,要围绕提升县城亮化档次和标准,广泛学习借鉴韩城的模式加紧实施,尽快使我们的城市亮起来。农林委,“旅游+农业”,是促进农民增收的有效途径。要想办法利用好“全国休闲农业和乡村旅游示范县”这一金字招牌,通过搞休闲农业和乡村旅游,把农民收入带上去,让老百姓的生活更幸福。文化局,要围绕景区演艺怎么策划,景区文化元素怎么植入,文化队伍怎么服务全域旅游发展等课题,主动思考、深入研究,提高工作的针对性和实效性。宣传部,要围绕全域旅游的理念家喻户晓、人人皆知这一核心,组织开展好为全域旅游助力、加油活动的安排和策划,编写好晋文化系列丛书、全域旅游曲沃宣传浏览画册等工作。特别是要尽快高质量、高标准地编写一本“县域经济社会发展党员干部应知应会读本”发给大家,让曲沃的知识首先在曲沃的干部中全面普及。当面对外来的游客、客商时,我们全县的各级干部,一说到曲沃的历史,说到晋文化,说到中国成语典故之乡,说到我们的18张国字号名片,说到工业基础、农业基础、文化旅旅游的特色,都能讲出个一二三,而不是不敢说、不会说、不想说。文物旅游中心,要在怎样把曲沃的全域旅游策划好,发挥好参谋部、智囊团的作用等方面多用心、多下功夫。全县的旅游发展到哪,你们的思路、你们的思维就应当跟到哪。下一步,我们要在绛园或者广电中心大楼下,成立全域旅游游客服务中心,既有旅游产品、旅游服务、导游、车票、机票、景点介绍等各项旅游相关配套服务,也要有电子屏用于播放宣传片、有实景沙盘展示全县各景区全貌。广电中心,要围绕怎样搞好电视媒体宣传、办好智慧手机台、拍好专题宣传片做文章、下功夫。要会同网站、通讯组,广泛搜集六区四园各景区各个季节、不同建设阶段的资料,把各景区景点在建设之前、建设中、建成以后的资料集中整理出来,全面展示我们景区的美景、工作的成效。组织部,要把党建文化融入红色景区建设,让红色景区变成各单位都去宣誓、去参观的实地体验地,让红色景区火起来。财政局,要多方筹集资金,为六区四园景区建设提供资金保障。国土局,要有前瞻性和预见性,提前做好土地利用规划,保障景区项目建设用地。公安局,要在各景区建立警务室,做好平安景区建设。环卫中心,要把整个的旅游发展与环境卫生整治工作紧密结合起来,形成全民动员、全面发展的良好局面。林业中心,景区建到哪,绿化就跟到哪。要拿出景区绿化建设规划,打造能够呈现春夏秋冬各季的色块。比如说,哪个景区适合搞红叶林,哪个景区适合搞黄色的银杏林,哪个地方适合绿色的松柏,要有一个总体布局和规划,逐年分步实施。

全民共享,就是要通过实施全域旅游,使全县城乡环境的品质得到日益提升,让广大群众的生活环境变得更美、更好,让他们不出村、不出乡、不出县,就能依靠各种旅游业态发家致富,感受到全域旅游带来的实惠和变化,共享发展成果。

全面发展,就是要以推进全域旅游为龙头,以实施“旅游+”工程为重要手段,全面发展好工业、农业、城市建设、民生事业、生态环境等各项事业。

第三,按下快进键,挂上高速挡,跑步进入全域旅游新时代

就是要在工作上既按下快进键还挂上高速挡,最后实现跑步进入全域旅游新时代。这指的是速度问题,干什么事都要雷厉风行、立竿见影、立说立行。当前,要重点抓好八项工作:

一是圆满完成120大会战景区建设任务。今天已经是11月20日了,距我们的120大会战结束10天左右时间,大家一方面要抢抓工期、确保进度,加快做好景区建设的各项工程扫尾工作;另一方面要结合这次外出参观学习,进一步在细节完善、标准提高上下功夫,确保120大会战工作圆满收官,为明年的各项工作任务的顺利推进奠定一个坚实基础。

二是完善各景区“十个一”要素。要继续按照一场情景剧演出、一批特色小吃展示、一系列文化活动、一场招商项目推介会等“十个一”的工作要求,尽快健全完善我们各景区景点的基础设施功能和组织管理秩序。

三是做好120大会战景区建设的各项后续工作。包括评审、决算、审计、资金的拨付、国有资产的评估。我们的景区都建到了各村,使用的资金基本上都是县财政的投入,接下来第一个就是需要审计,第二个审计完后要进行国有资产评估,都需要尽快完善各种手续。

四是做好“人说曲沃好风光”的电视竞演工作。“人说曲沃好风光”预计春节前在临汾电视台播出,我们要一个乡镇一个乡镇上,通过竞演、形象展示、文艺演出等各种手段来展示各乡镇的美景、风光,来评选出谁是最美乡镇。评选结束后,我们将对明年的最美乡镇奖励300万元,用于项目建设。要通过这种形式的宣传,全面展示我们的各景区景点,展示我们全域旅游的发展态势。

五是做好城市绿化、美化、亮化工作。要以景区打造为重点,结合“五城联创”、生态环保攻坚、城乡环境综合整治等工作,努力让我们的城市更加美丽、更加靓丽。

六是做好迎接招商引资大会的各项工作。十二月上旬,我们将承办全市招商引资大会暨2017年总结大会,这次活动规模大、人员多,到时许多客商将来我县考察,市里的领导和兄弟县市领导也要来参加,会前我们要安排到部分景区现场参观,是展现我们工作成绩、宣传推介我县全域旅游发展态势的重要平台和大好机遇。大家一定要高度重视起来、迅速行动起来围绕迎接招商大会的现场考察,精心安排参观路线和参观点,让更多的外地客商全面了解我县的发展态势,看到县委、县政府以非常之力、用恒久之功发展全域旅游的信心和决心,感受到我们全县各级干部群众干事创业、奋发有为的工作热情和激情,吸引他们把项目和资金放在曲沃、投到曲沃。

七是做好年底项目观摩的各项工作。下个月的中下旬,我们要组织开展2017年项目建设总观摩活动,从现在开始就要对今年实施的各个项目进行一个全面检点,扎实做好各项准备工作,切实通过观摩充分展示我们在项目建设上所做的工作、所取得的成效。

八是做好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的各项筹备工作。要高度重视、精心组织,提前着手做好活动月方案的策划,进一步健全完善各景区基础设施功能,搞好各项活动的组织,提升服务接待能力,全力把活动月办好、办成功。

第四,栽下梧桐树,招引凤凰来,吸引更多的企业和资金投入到我们的景区建设上来

各个景区都要主动和外界打交道,旅游的发展归根结底要靠市场,一味靠政府投入不可能,既要有政府的前期投入打平台,同时也要在具备一定平台的基础上吸引外来资金。有研究表明,当人均GDP超过3000美元的时候,就进入了大众旅游时代,现在中国作为世界第二大经济体人均早就超过了3000美元,好多地方旅游发展风起云涌、呈现出势不可挡的态势,这就是适应大众旅游新时代的潮流。因此,我们必须认真研判形势、把握时机、抓住机遇。要想方设法通过不同的渠道去招商引资,努力吸引更多的外来资金注入曲沃的景区项目、景点工程,为曲沃全域旅游发展持续注入活力和动力。

第五,要继续大力发扬“今天再晚也是早,明天再早也是晚”、“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作精神,让曲沃的发展奔跑起来

陕西西安在所有的县都建立了“奔跑吧!”系列微信工作群,像“奔跑吧,西安!”、“奔跑吧,蓝田!”、“奔跑吧,灞桥!”,就是要通过微信工作群信息迅速传达、工作即时督办等作用的发挥,大力倡导撸起袖子加油干、跑出发展加速度的工作作风。当前,我们曲沃正处在一个加快发展的时代,要完成好我们所肩负的使命任务,迫切地需要学习这种作风和理念。我们的120大会战快要结束了,120大会战开展期间部分单位在工作群中汇报工作情况的做法要一直延续下去,会战结束后仍要每日汇报本单位的相关工作进展。同时,全县各乡镇和部门、单位以后每周都要在“沃国同心”工作群中汇报本单位本周工作完成情况以及下周工作计划,县委、县政府要及时了解各单位的工作动态,做到心中有数、把握全局,有序推进各项工作。会后,县委办要下发通知。

总之,通过我们的共同努力,通过我们的辛勤劳动,通过我们矢志不渝的奋斗,我们跑步进入全域旅游新时代的目标一定会实现。


  

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