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吴滨在县委经济工作会议上的讲话

2018-01-22    浏览:

万众同心 真抓实干


开足马力 全速前进


奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章

 

(2018年1月22日)

同志们:

经县委研究决定,今天我们隆重召开2018年县委经济工作会议。这次大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、我县经济社会发展迈入中国特色社会主义新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市有关会议精神,回顾总结2017年工作,全面部署2018年经济工作,进一步动员号召全县上下,万众同心、真抓实干,开足马力、全速前进,奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章!

下面,我讲三个方面的意见:

一、认真总结,科学研判,切实增强加快新时代经济社会发展的信心和决心

过去的一年,是曲沃擂鼓奋进、加速奔跑的一年,更是发展上台阶、形象大提升、群众得实惠的一年。一年来,我们紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路,以“五城联创”为主抓手,大力实施“151”工作任务,有效推动了全县经济社会平稳健康快速发展。预计全年地区生产总值完成96.5亿元,同比增长6%;规模以上工业增加值完成35.6亿元,同比增长2%;全社会固定资产投资完成40.2亿元,同比增长3.7%;一般公共预算收入完成2.58亿元,同比增长3.2%;城镇常住居民人均可支配收入达到30420元,同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入达到14055元,同比增长7%,全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

回首这一年,我们坚持创建引领,大力开展五城联创,县域发展势能显著增强。在国家全域旅游示范区创建上,围绕“6411”文化旅游体系建设,大力度实施“春季90天大会战”“秋季120大会战”,16大景区建设全面开花、竞相发展,涉及景点景观打造、特色文化植入、微地形绿化、硬化亮化美化、情景剧展演、公共服务设施建设等方面200余项重点工程、重点工作全面完成,各大景区体量持续扩大,基础配套日益完善,服务要素愈发齐备。诗经故里田园综合体景区被评为国家2A级景区,浍河水岸风光旅游区被评为国家3A级景区,晋国博物馆旅游区成为今年全省仅有3家、全市唯一一家国家4A级景区创成单位。文化旅游产业“从无到有、从有到优、从优到精”三步走战略顺利完成前两步,一个景区景点规模连片、相串成线的全县域、大景区文化旅游格局已经形成。隆重举办首届“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”,组织参加山西电视台“人说山西好风光”竞演活动,多角度、立体式呈现“诗经山水·晋都曲沃”全新发展风貌,全年旅游总人数突破150万人次,旅游综合收入达到18.08亿元,均创历史新高,曲沃正以昂扬向上的姿态,跑步进入全域旅游新时代。在国家卫生县城创建上,投资913万元购置垃圾压缩收集车、抑尘车等现代化环卫车29辆,环卫装备达到全省县(市、区)一流水平;连续开展三轮城乡环境综合整治行动,下大力气治脏、治乱、治差,城乡环境大为改善、面貌一展新颜,县城主街道达到国家一级卫生标准;积极推进配套设施建设,新兴市场正在加紧开展前期工作,5座星级公共卫生间完成主体,下裴和东明德2座垃圾中转站具备运营条件。涉及创建的2522条具体任务完成2383条,为2018年通过验收奠定了坚实基础。在省级园林县城创建上,完成县城55平方公里遥感测绘,编制了《曲沃县城市绿地系统规划》,出台了《曲沃县城市绿线管理办法》和“绿色图章”实施办法;大力开展省级“园林单位、园林小区”创建活动,全年新增绿化面积27.7万平米,县城建成区绿地率达27.7%,绿化覆盖率达30.8%,人均公共绿地面积达6.2平米。涉及创建的46项指标完成22项,达到年度预期目标。在省级环保模范城创建上,以实施生态环境治理攻坚“八大工程”和“秋冬防”环保攻坚工作为抓手,持续推进铁腕治污、精准治污。15家工业企业投资10.8亿元实施276项深度治理工程,全县钢铁、焦化企业均达到污染物特别排放限值标准;取缔“小、散、乱、污”企业80家;取缔燃煤锅炉111户、118台、114.3蒸吨,完成煤改气2079户,集中供热面积达到63.2万平米;328家餐饮饭店油烟净化装置和1个油库、26个油气站油气回收装置安装到位,53家夜市烧烤摊点全部置换环保烧烤炉;城北污水提升泵站、县城污水处理厂中水回用、福瑞鑫污水处理厂二期扩容工程建成投用,浍河(东韩段)生态治理一期工程竣工、二期工程全面铺开。涉及创建的33项指标完成28项。在省级文明县城创建上,188项测评指标全部达标,全县涌现出国家级文明乡镇1家、文明村2家,省级文明单位5家、文明乡镇1家、文明村5家。我县成功创建省级文明县城,并被推荐为创建全国文明城市提名城市。

回顾这一年,我们坚持工业强县,深入推进转型升级,工业经济实力明显提升。传统产业改造取得新成效。千万吨级钢铁工业园区立恒公司高强度金属制管,通才公司80兆瓦高温超高压煤气发电、70万吨优特钢技术改造,杭氧乾鼎气体空分等一批循环配套、链条延伸项目相继投产达效;大力推进“两化”融合,聚鑫物云平台注册车辆达10万辆,年总成交量达4000万吨,进一步畅通了产供销环节、降低了企业运营成本;立恒、通才两家企业投资6亿元实施涉及原料场地封闭、脱硫脱硝设施升级、厂容厂貌整治等方面50余项深度治理项目,企业实力、效益、形象大幅提升,园区面貌发生翻天覆地的变化。2017年中国民营企业500强全省共有5家企业上榜,立恒和通才公司位列其中。新型工业培育实现新突破。三星新型工业园区江峰水晶公司45台设备投入运行,嘉丰水晶公司30台设备进入试生产阶段,佑俊磁业公司52台设备正在安装调试,同丰精密制造项目设备完成订购、生产线加紧建设。紫金山黄金产业开发园区正在办理探矿权等前期手续。同时,我们积极开展经济技术开发区筹建工作,完成31平方公里边界勘定,先期调整建设用地6600亩,编制可研报告并通过省开发区建设领导组评审,待省政府批复后,即可全面启动建设。

回瞰这一年,我们坚持农业富民,持续狠抓扩容提质,农民增收步伐不断加快。产业规模质效稳步提升。“晋之源”太子滩现代农业园区绿恒菌菇生产基地和绿康源香菇种植基地新建香菇大棚400栋,生产菌棒300万棒;汾河滩涂循环农业园区沃阳香菇种植基地生产菌棒150余万棒;北董优质大蒜园区新发展富硒大蒜100亩;曲村现代农业园区完成100亩省级设施蔬菜实验示范基地建设;杨谈精品水果园区发展樱桃2000亩,全年蔬菜总产量达60万吨,水果总产量达8万吨,西红柿、香菇、樱桃等优质农产品成功出口俄罗斯、越南等国家,出口总额达400万美元。新建各类规模养殖场19座,新增规模养殖户198个,全年畜牧业总产值达13.2亿元。农业服务体系日臻完善。我县在全市率先完成农村土地确权工作,成为全省首批通过农业部考核验收的县(市、区)之一。培训新型职业农民288人,培育发展省级龙头企业4家,省、市级家庭农场6个,省、市级示范合作社15个。认证无公害企业3家、产品4个、产地面积2.74万亩,沃阳香菇被认定为绿色农产品,曲沃葡萄被认定为地理标志农产品。现代农业园区试点、高标准农田整理等农业基础设施项目完成年度任务。北董乡被农业部认定为全国一村一品示范村镇,我县被确定为国家农产品质量安全创建县,被命名为山西省农产品质量安全示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。

回眸这一年,我们坚持城建靓县,着力强化基础配套,城乡发展张力渐趋凸显。在县城建设上,东城新区顾园建设项目进展迅速,致用苑、宜园、白石楼等建筑完成主体。晋园实施了游客中心建设和停车场、星级公共卫生间改造提升等工程,被评为国家3A级景区;中心城区绛园建设项目成效显著,完成明堂、烟草馆、文公阁等建筑主体工程。绛山路东侧道路完成供水供热管网和路面铺设。在府东府西街设置了8组成语典故石雕和56盏成语典故景观灯,进一步丰富提升了县城文化内涵和品位。对府东府西街和晋园北街绿化带,4个出城口及城区各单位、大型住宅小区实施了立体亮化工程,一个现代时尚、光彩靓丽、特色彰显的宜居宜业之城已经展现在我们面前。在镇村建设上,大力推进美丽乡村建设,曲村镇被住建部评定为全国特色小镇,全县省、市级美丽宜居示范村达到10个。

回望这一年,我们坚持民生为本,全面发展社会事业,群众幸福指数大幅提高。教育振兴初显成效。县财政投入7700余万元,实施了义务教育阶段学校校舍改造、校园整治等工程,配齐配全了桌椅、图书、电脑、教学仪器、音体美器材和多媒体设备,各学校校容校貌、基础配套实现重大历史性变化,我县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。2017年高考达二本B类线574人,达线率38.7%,比2016年提高8.4%。卫生事业健康发展。妇幼保健业务用房完成主体,中医院住院楼加紧建设。积极推进县乡医疗卫生机构一体化改革,以人民医院为基础,整合县域医疗卫生资源,组建成立县医疗集团,集团内部改革进入实质性推进阶段。中医药工作成绩喜人,实现“省级中医药特色乡镇卫生院(中医馆)”全覆盖。社会保障全面加强。积极做好就业创业工作,新招聘95名教师和30名事业单位人员。养老保险、医疗保险、城乡低保等社保制度健康运行,覆盖范围不断扩大,标准持续提高。保障性住房加快建设,256户农村危房改造任务全部完成,102套廉租房和300套公租房完成预分配。脱贫攻坚扎实推进。大力实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等工程,完成东张寨、安吉两个村级和169户户用光伏电站建设,发放扶贫贷款1955万元,“雨露计划”教育扶贫和社保兜底政策全面落实,1002名贫困人口稳定脱贫。与此同时,我们扎实开展安全生产风险隐患排查整治,全面加强社会治安综合治理,积极化解各类矛盾纠纷,广大群众的安全感、满意度进一步提升。

同志们,上述成绩的取得是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢!向今天大会上将要受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

同志们,一年的发展,风雨兼程;一年的实践,硕果累累。理性思考走过的历程,我们深切感受到,办好曲沃的事情,必须始终坚持加快发展不动摇。一年来,我们克服了许多困难,化解了许多矛盾,归根到底靠的都是发展。实践证明,发展是解决一切问题的基础和关键。一定要一心一意谋发展,凝心聚力搞建设,把发展的文章做大、做好、做活。唯有此,我们才能不负于时代、历史和人民。必须始终坚持以民为本不动摇。一年来,我们上的许多项目、办的许多事情,目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要。实践证明,只要坚持以人民为中心,真正把群众的事情办好,就能最大限度地提高广大群众的幸福感和获得感。一定要牢固树立民本思想,倾力倾心办实事,竭尽全力惠民生。唯有此,我们的各项工作才能体现其价值。必须始终坚持实干兴业不动摇。一年来,我们夙夜在公,艰苦奋斗,经济实力持续增强,城乡面貌日新月异,赢得了上级领导、县域内外社会各界的肯定和点赞,这些都是广大干部群众齐心协力干出来的。实践证明,只要干,就会变化、就会发展、就会进步。一定要进一步增强“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的紧迫感,拿出“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作效率,弘扬“曲沃精神”,秉持“曲沃作风”,彰显“曲沃速度”,苦干实干、干出成效。唯有此,才能把美好愿景变成现实。必须始终坚持对外开放不动摇。一年来,我们多次到发达地区学习先进发展思路和经验,成功举办“活动月”经贸洽谈会和2017临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会,不仅宣传了曲沃、引进了项目,更重要的是开阔了视野、拓宽了思路。实践证明,只要我们持续解放思想,加快改革开放,曲沃发展就会动力无限、活力无限、空间无限。一定要胸怀全局,走出山西,对接大市场,在更大的范围配置资源,在更广的领域谋划和推动发展。唯有此,才能与时代同步、与巨人同行。必须始终坚持团结协作不动摇。一年来,我们取得各项工作成绩的根本,是县委的坚强领导,是四大班子的和衷共济,各级干部的同心同向,25万人民的群策群力。实践证明,只要全县上下步调一致,精诚团结,就能无坚不摧、无难不克。我们一定要继续巩固政通人和的大好局面,倍加珍惜千载难逢的发展机遇,心往一处想、劲往一处使,鼓足精气神、撸起袖子干。唯有此,才能使各项事业蒸蒸日上、一往无前。

在肯定成绩和总结经验的同时,我们也必须清醒地看到,全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要是:经济总量不大,发展不平衡、不充分的问题还比较突出;产业结构不够合理,“一钢独大”的局面还未根本改变;农业产业质量和效益还不高,农民持续增收任重道远;文化旅游产业“吃住行游购娱”要素还不完善,体制机制改革亟需加快;城乡基础设施还存在短板,生态环境和民生水平有待进一步提高,等等。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取更加务实而有力的举措,认真加以解决。

二、咬定目标,突出重点,全力推动经济社会高质量发展

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全年的工作,任务繁重、意义重大。今年全县经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央、省、市有关会议部署,围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路,以开展“六城联创”为主抓手,加快推进新型工业、现代农业、全域旅游发展和城乡建设、民生改善,奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章。

根据这一总体要求,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长7%以上;全社会固定资产投资增长9%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%。

围绕上述目标,结合我县发展实际,今年全县经济工作的重点是:大力实施“635”工作任务,即打好“六大硬仗”,实施“三大行动”,办好“五件实事”。

——打好“六大硬仗”,就是要打好“六城联创”六大硬仗。这是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的一项重大战略部署。全县上下要站在讲政治、顾大局的高度,以舍我其谁、志在必得的勇气,以破釜沉舟、背水一战的气魄,真抓实干、奋勇拼搏,务求战则必胜、创则必成,全面增强曲沃竞争力和影响力,大幅提高广大群众幸福感和自豪感。

(一)坚决打赢创建国家全域旅游示范区持久战。发展全域旅游,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须用非常之力、下恒久之功。要按照“全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展”的思路,“6411”文化旅游体系建设为抓手,按下快进键、挂上高速挡,大力实施“150”大会战,推进文化旅游产业在“从无到有、从有到优”的基础上加速向“从优到精”转变,推动曲沃跑步进入全域旅游新时代。

一是要建设精品景区,打造全景曲沃。在景明诗经山水旅游区建设上,要尽快完成沃源小镇商业街装修和招商工作。7月份启动沃源潭、沸泉池周边沿湖木栈道建设;诗经故里田园综合体景区要加紧诗经小镇、水墨林交、礼乐古镇演艺馆装修布展和商业街、桧风码头等的建设,确保4月中旬全部完工。7月份启动天河湖河道治理工程,同步实施沿河道路硬化绿化美化工作;晋殿悬冰景区要确保4月中旬完成标志性景观和晋殿、游客服务中心建设。7月份启动悬冰飞瀑加宽改造、山顶古建修复等工程。通过三大版块的持续建设,全面展现诗经山水和田园风光深度交融的秀美画卷,力争跻身国家3A级景区行列。在浍河水岸风光旅游区建设上,要依托浍水湖独特自然风光,推进南北两岸整体连片开发。北岸要加快晋都民俗风情园各项工程建设,确保4月中旬2座四合院和水街二期投入使用。7月份启动水城广场建设,为创建国家4A级景区打牢基础。南岸要借《重耳传》播出之机,加大中国成语文化城招商力度,力争早日开工,着力打造湖光旖旎、两岸竞秀的特色景观旅游带。在磨盘岭休闲农业观光区建设上,要做好休闲观光农业这篇文章。完成景区路网系统和景观小品等配套工程建设,积极发展农业科普游、农耕文化游、休闲采摘游,年内成功创建国家3A级景区。在晋国博物馆旅游区建设上,要做好晋文化展示游这篇文章。着眼创建国家5A级景区,积极争取上级支持,大力开展招商引资,早日启动曲村—天马国家考古遗址公园和《晋国风云》大型演艺剧场建设;完成曲村古镇景区700米晋风晋韵仿古街风貌整治,连片打造集晋国遗址展示、晋国历史演绎、晋国风情体验于一体的综合性大景区。在桥山黄帝文化风景区建设上,要打好黄帝根祖文化和红色旅游两张牌。围绕创建国家3A级景区,4月中旬完成桥山驿二期商铺招商入驻、祈福坛周边绿化美化、景观雕塑打造等工作。7月份启动索道缆车安装和水系景观、黄帝塑像、生态别墅区建设等工程,着力打造根祖文化胜地;石桥堡红色文化景区要加快红石广场、革命群英墙、拓展训练基地等的建设和革命纪念馆内外改造、窑洞宾馆招商运营等工作,确保4月中旬全部结束。7月份启动红塔广场、餐厅建设,年内成功创建国家2A级景区。在太子滩温泉度假区建设上,要打好温泉康养和特色风情两张牌。主景区要进一步明确功能布局、完善服务配套、丰富特色内涵;朝阳沟景区4月中旬要完成百鸟园、恐龙谷、明清一条街和商住窑洞后续工程建设。7月份启动滏河河道整治和水系打造、明清一条街扩建、民宿窑洞修复、游乐场建设等工程,年内成功创建国家3A级景区;荷塘月色景区要积极做好仿古一条街装修及招商入驻工作,加快荷语演艺场水上舞台和景区水系建设,确保4月中旬全面完成。7月份启动江南特色小吃街等三期工程,确保年内成功创建国家2A级景区。力争通过一年的努力,使以“六区四园一城一场”为核心的16大特色精品景区在沃国大地全面绽放。

二是要办好精彩活动,扩大对外影响。全力办好“来曲沃逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演活动。各乡镇和所有参演人员要按照方案要求,精心谋划、认真准备“印象曲沃”“品读曲沃”“心动曲沃”“美丽曲沃”竞演内容,讲好曲沃文化、曲沃故事、曲沃旅游,全方位、立体式向外界宣传推介曲沃。全力办好第二届“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”。要总结经验,乘势而上,按照“二十个一”要求,高起点、高标准筹备举办第二届“活动月”主题活动和专题活动,积极做好环境整治、景区布置、食宿接待、应急保障等工作,确保“活动月”一年更比一年好,一年更比一年强。全力办好山西省旅游发展大会承接活动。积极争取在我县设立分会场,策划开展高水平、高质量独具曲沃特色的系列活动,切实利用这一机会,把“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌推向更广阔的舞台。

三是要提供精细服务,优化旅游环境。建立“细致周到”的公共服务体系。编制完成全县全域旅游总体规划,积极筹建县旅发委,深入推进旅游景区体制机制改革;加快县游客服务中心建设,为广大游客提供景点售票、导游讲解、旅游集散等全方位公共服务。要建立“快进慢出”的交通服务体系。启动景明诗经山水旅游路建设和浍河北岸旅游路改造工程,畅通旅游道路,方便游客观光;积极推出康养游、体验游、美食游、亲子游等一批特色旅游线路,完善沿线“吃住行游购娱”要素,让游客在曲沃开启慢游模式。要建立“互联互动”的智慧服务体系。鼓励各景区和涉旅行业开设微博、微信公众号或通过手机APP,为游客提供全面详细的旅游、美食、住宿等攻略,着力构建面向景区、游客、商家的智慧旅游服务平台,实现“线上线下”互联互动,促进新产业、新业态蓬勃发展,推动全域旅游向更高层次、更高阶段迈进。

(二)坚决打赢创建国家卫生县城(乡镇)大决战。要紧盯指标任务,坚持问题导向,突出重点,精准发力,确保年内成功创建国家卫生县城。要聚焦“净”字抓整治。巩固提升县城环境卫生标准,垃圾收集、卫生清洁向城中村延伸,实现县城垃圾不落地全覆盖;要积极做好“农村垃圾治理试点县”相关工作,推动农村环境水平再上新台阶,确保到2019年,史村镇和曲村镇达到国家卫生乡镇标准。要聚焦“平”字抓整治。对县城破损、坑洼的道路及时维修,确保路面平整。要全面排查城区各类检查井,及时解决塌陷、下沉和井盖井箅缺失、破损等问题,消除安全隐患,改善道路通行条件。要聚焦“齐”字抓整治。进一步完善交通标识标牌,严管严查乱停乱放、违规行驶等突出问题,确保道路畅通、车辆停放有序;要扎实开展杆线集中整治,消除乱接乱拉、借杆架线等现象,确保杆线整齐划一;要加快新兴市场建设,高标准改造兴隆农贸市场,集中整治兴隆西街、贡院西街,确保5月中旬达到既定目标。要坚决取缔流动摊点和户外经营商户,做到分行划市、秩序井然。要聚焦“美”字抓整治。严肃查处各类违法违规建设行为,坚决拆除乱搭乱建的建筑物和构筑物;要大力整治各类户外广告牌匾,坚决遏制乱设置、乱悬挂现象,确保门店招牌整洁、规范、美观。与此同时,要继续完善环卫基础配套设施,确保5月底,完成城区旱厕改造和粪便无害化处理厂建设,6座星级公共卫生间投入使用,各项指标全部达到创卫标准。

(三)坚决打赢创建国家文明县城揭幕战。要在成功创建省级文明县城的基础上,抬高标杆,再接再厉,全面启动国家文明县城创建工作。要认真对照《全国县级文明县城测评体系》7大类58项120条标准,在推进经济民生、生态文明和城乡一体化等方面建设的同时,重点做好以下三方面工作。一是要着力加强理想信念教育。深入学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛宣传宣讲,加强理论阐释,引导干部群众学而信、学而用、学而行,深化理性认同和实践自觉,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是要着力优化发展环境。把法治贯穿于经济社会各个领域,深入开展“七五”普法、“法律六进”等活动,努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境;加强党风廉政建设,大力整治各类不正之风,坚决纠正懒政、怠政和不作为行为,营造廉洁高效的政务环境;积极开展全民诚信教育,集中整治违规违法经营等失信行为,打造诚实守信的市场环境。三是要着力提高市民文明素质。认真践行社会主义核心价值观,广泛开展爱国主义教育,传承弘扬中华优秀传统文化和优良美德。实施移风易俗行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展文明单位、文明村创建活动,确保年内7个村、5个社区、11个单位达到省、市级创建标准。继续开展志愿者服务和“感动曲沃道德模范”“最美志愿者”“最美家庭”评选表彰活动,强化典型示范引领,唱响主旋律、弘扬正能量,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。

(四)坚决打赢创建省级园林县城攻坚战。要紧紧抓住“增加绿量”这一核心,大力度推进县城造林绿化,力争年内6大类46项指标全部达到创建要求。要实施防护林带提升工程,对城区周边防护林带进行补植补栽,确保绿化面积达到50万平米,大幅提高县城绿化率。要实施绿道建设工程,在如意路、吉祥路、晋园南街两侧合理增设行道树,确保达到绿道建设标准。对南环路、东关正街行道树进行补植补栽,确保达到街路绿化标准。完善晋园北街绿化带设施,确保达到带状公园标准。要实施节点绿化工程,继续提升晋园、申园绿化档次。精心规划、合理选址,在绛山路南北两端、新兴市场、汽车站区域建设街头小游园、街头绿地,确保县城人均公园绿地面积达到9平米。要实施园林单位、园林小区创建工程,采取破“硬”植绿、垂直挂绿、见缝插绿等多种形式增加县城绿化面积,年内创建省级园林单位20个、园林小区10个。要着力抓好城中村、城乡结合部空闲地绿化,年内新增绿地10万平米,县城绿地率达到33%,绿化覆盖率达到38%,努力打造“推窗见绿、出门进园”的良好生态环境。与此同时,要按照国土绿化行动的要求,在做好县城绿化的基础上,深入拓展延伸绿化覆盖面,大力开展乡村造林绿化,重点实施荒山绿化、诗经故里田园综合体景区旅游路绿化、石万线旅游路绿化和里杨路绿化工程,确保全县林木覆盖率提高0.6个百分点。

(五)坚决打赢创建省级环保模范城保卫战。绿水青山就是金山银山。要坚持绿色发展,持之以恒开展生态环境治理攻坚行动,全方位推进大气、水、土壤污染治理,坚决守护好曲沃的碧水、蓝天、净土。要狠抓大气污染防治。严控工业污染。加快立恒、通才公司烧结机烟气除尘、炼钢转炉三次烟气治理升级改造,确保稳定达到特别排放限值标准;实施立恒焦化和闽光焦化公司散装物料全封闭、运输通道走廊全封闭、物料点除尘等环保提标改造项目,推进中条山、盛源、威顿等建材企业除尘设施升级改造,完成其它涉气涉尘工业企业深度治理工程建设,确保稳定达到行业排放标准。要严控燃煤污染。逐步淘汰城区燃煤锅炉,扩大县城禁煤区;扎实推进煤改气、煤改电工作,实施养殖企业和县城内经营性商户清洁取暖改造,有效降低全县燃煤使用量。要严控面源污染。持续抓好建筑施工、道路交通等重点领域扬尘治理,继续开展餐饮油烟、车辆尾气、秸秆垃圾露天焚烧等各类低空面源污染整治。与此同时,要全力做好重污染天气应急响应工作,确保全年二级以上天数达到280天以上。要狠抓水土污染防治。严格执行“水十条”,落实“河长制”,加强水源地保护管控,尽快完成禁养区养殖企业搬迁;加快实施浍河(东韩段)生态治理二期工程,完成格宾石笼护坡、液压坝、表流生态湿地、沿河道路等的建设,确保浍河跨境断面水质稳定达标;规划建设城南湿地公园,实施黑河生态修复治理工程,有效改善县域水生态环境;加强工业企业生产用水深度治理,实施县城污水处理厂中水回用管网建设工程,确保6月底完成立恒焦化、闽光焦化公司焦化废水深度治理。要全面落实“土十条”,强化工矿污染治理,严格重点企业土壤环境管控,推进工业废弃物综合利用;强化农业污染治理,完成农用地土壤污染状况详查,加强畜禽养殖污染防治,启动废弃农膜回收利用试点工作,减少化肥农药使用量,最大限度降低土壤污染。

(六)坚决打赢创建省级平安建设示范县开局战。此项工作我县基础良好、条件具备,要坚持起步就冲刺、开局即决战,严格对标,补齐短板,确保在最短时间内达到目标,为创建国家级平安建设示范县奠定坚实基础。一是要坚持打防结合,强化社会治安综合治理。深入开展“铁军鏖战奋创平安”活动,始终保持对犯罪分子严打高压态势,引深打黑除恶,重拳打击侵财、涉毒等犯罪活动,确保“盗抢骗”犯罪刑事案件侦破数提高10%。实施社会治安防控体系建设,织密织牢城区街面巡逻防控网、农村(社区)治安防控网、部门单位治安防控网、社会治安视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网,努力形成“打、防、控、管、治”一体化治安防控新格局。二是要坚持源头治理,有效化解矛盾纠纷。完善领导接访、定点接访、重点约访、带案下访等信访工作制度,畅通拓宽群众诉求表达渠道。要运用法治思维和方式化解矛盾纠纷,做到依法化解、案结事了、群众满意,确保信访事项化解率达到90%以上。三是要坚持多管齐下,全面提高安全生产水平。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制,按照“三个坚决防止”和“四铁”要求,狠抓宣传教育、监管执法、专项整治、源头管控等重点工作,持续开展安全生产大检查、大排查、大整治和“打非治违”、反“三违”活动,坚决杜绝较大以上安全生产事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。

——实施“三大行动”,就是要实施工业转型提速、农业增效提质、城乡建设提档三大行动,推进工业新型化、农业现代化、城乡一体化,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

(一)实施工业转型提速行动,全力打造更强经济支撑

围绕建设“全省千万吨级优特钢生产基地”,以五大工业园区为主战场,大力实施“百亿投资”工程,加快改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,努力推动工业经济朝着新型、现代、多元的发展方向阔步前进。

一是要做强传统产业,夯工业之基。推进钢铁产业高端化发展。千万吨级钢铁工业园区要按照“淘汰落后、减量置换”的要求,加快立恒公司2座1860立方高炉、2座150吨转炉、170万吨焦化和年产100万吨热镀锌以及通才公司60万吨优特钢等项目建设,确保达到年度目标。积极协助通才公司办理2号1860立方高炉和2座100吨转炉等项目前期手续,力争年内启动建设,力促园区主导企业装备实现“脱胎换骨”。要推进传统产业循环化发展。加快立恒公司年产30万吨乙二醇、120万吨球团和通才公司1.5万立方制氧、6000千瓦饱和蒸汽发电以及聚集鑫公司工业固体废物处置利用等项目建设,力争年内全部投产达效,努力实现资源“吃干榨尽”。要推进“两化”融合发展。大力推广“互联网+”模式,鼓励支持聚鑫物云电子科技公司与县域企业深度合作,着力提高销售、采购、物流、大宗物料和智能库存管控等方面信息化水平,最大限度减少中间环节、降低运营成本,有效增强企业综合竞争力。力争到2019年,千万吨级钢铁工业园区形成年产900万吨生铁、1000万吨钢材的产业规模,成为全省产品质量一流、技术装备一流、综合效益一流的现代化钢铁工业园区。

二是要做大新型产业,成工业之势。加快完善三星新型工业园区供气管网和标准化厂房等配套设施。推进江峰、嘉丰公司水晶制品项目建设,确保年内新上设备300台。力促佑俊磁业公司永磁材料加工项目投产达效,推进同丰公司精密制造年产4万吨锁块项目建设,确保5月份投入运营。要继续承接发达地区产业梯度转移,力争年内引进2—3家水晶制品、装备制造、精密铸造企业入驻园区;引导支持马庄科技创新产业园区企业应用新技术、研发新产品、拓展新市场,确保亚华制盖年产3亿只二维模塑瓶盖生产项目投产达效;要加紧推进紫金山黄金产业开发园区前期各项工作,力争早日启动建设。与此同时,要积极协调办理仟亿达生物质炭基肥、露林河煤业公司100兆瓦风力发电项目前期手续,确保年内投入运营,努力提高新兴产业占比率。

三是要做实经济开发区,聚工业之气。积极与上级部门对接联系,尽快取得开发区设立批复。要按照“五规合一”要求,高起点、高标准编制完成开发区总体规划。要根据“三化三制”要求,科学设置内设机构,建立健全薪酬、聘用、考核等内部管理体制和运行机制。要积极采取市场化开发运营模式,启动3平方公里起步区水、电、路、气等配套设施建设。要按照产业发展规划,精准开展招商引资,争取年内引进2—3个大型机械制造、高端装备制造、精密铸造等钢铁产业链条延伸项目,迅速打开开发区建设局面。力争通过3—5年的努力,把开发区打造成我县转型升级的“主引擎”、对外开放的“桥头堡”。

(二)实施农业增效提质行动,全力拓展更宽富民渠道

要大力实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以“晋之源”系列农业园区扩容提质为抓手,加快农业产业、生产、经营体系建设,着力推动农业产业全环节升级、全链条增值,加快推进农业由增产导向向提质导向转变。

一是要优化“晋之源”农业产业体系。推进设施蔬菜规模化种植、多元化发展。北董优质大蒜园区要集中连片发展富硒大蒜200亩,改造春秋拱棚500亩;太子滩现代农业园区绿恒万吨菌菇生产基地,要配齐400栋菌棚标准化生产配套设施,确保达到万吨生产能力;要大力发展休闲农业,积极做好“一二三产融合试点”工作,完成涉及北董、史村、曲村、里村4个乡镇200亩的精品设施果蔬采摘园建设。要推进精品水果品种改良、品质改进。杨谈精品水果园区要扩大新品种种植规模,年内发展富硒苹果、樱桃100亩;曲村现代农业园区要完成200亩“迷你”苹果种植示范基地建设,力争通过2—3年的努力,打造全省最大的苹果新品种种植科教基地;里村红提葡萄园区要积极开展土壤修复、有机肥推广、技术革新,优化种植面积200亩。要推进畜牧养殖效益优、生态优。着力优化畜禽养殖结构,重点抓好南常生猪、西杨肉驴等一批规模养殖场建设,确保全年畜牧总产值达到13亿元以上。要加快完善病死动物无害化处理厂配套设施,确保6月份投入使用,全县病死畜禽无害化处理率达到100%。

二是要优化“晋之源”农业生产体系。以绿色、优质为导向,全面保障农产品质量安全。继续加大“三品一标”产品认证力度,年内新增无公害农产品4个,产地认证面积1万亩,登记地理标志农产品2个,创建省级标准生产园4个。要健全完善农产品质量安全标准、检测和监管执法体系,确保主要农产品监测合格率稳定在97%以上,年内创成“国家级农产品质量安全示范县”。要以补短板、扩链条为着力点,全面提升农业综合生产能力。大力实施涉及蒙城、南林交等11个村总面积达2.12万亩的土地治理、高标农田改造等项目。推进土壤改良工程,年内完成土地深松作业面积5万亩。加快磨盘岭现代农业园区精菜加工、冷链物流和太子滩回春豆业公司有机黑米粉丝加工等项目建设,鼓励支持绿恒农业、元义坊醋业等农业龙头企业加强休闲方便食品、药食同源产品开发,着力提高“晋之源”农产品综合效益。

三是要优化“晋之源”农业经营体系。巩固完善基本经营制度。坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,壮大集体经济,确保集体资产保值增值,确保农民受益。要积极发展适度规模经营。做好“国家农民工返乡创业试点县”相关工作,年内培育新型职业农民300人。通过股份合作、代耕代种等方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营,确保年内完成1个省级、2个市级家庭农场建设,认定省、市级农业专业合作社示范社15个。要注重创新营销模式。加强“国字号”名片宣传和应用,不断增加出口品种,扩大出口规模,力争年内农产品出口额达到1000万美元以上;大力推广“互联网+农业”营销模式,充分利用“乐村淘”“农芯乐”“小鹿巴巴”等电商平台载体,积极发展产销合作、统购统销、利益共赢的订单农业,力争全年电商交易额突破2000万元,着力拓宽销售渠道,有效解决农产品优质不优价的问题。

(三)实施城乡建设提档行动,全力构筑更优承载平台

要大力实施“城建靓县”战略,以构建“一城三区”城市发展框架和建设美丽乡村为目标,以夯基础、提标准、增内涵为方向,深入拓展延伸城建十大系列工程,着力打造功能完善、布局合理、更具魅力的发展平台。

一是要实施东城新区主干道路延伸工程。启动建设如意南路,使其与吉祥南路有效衔接,全面形成新区“两纵两横”道路框架;开工建设吉祥北路北延工程,实现与晋韩路相互贯通,着力构建四通八达、方便快捷的交通体系。

二是要实施城市供水配套设施建设工程。在东城新区加紧建设城东水厂,改造提升县城供水管网,确保年内完成主体建设,2019年投入使用,全力保障城市居民用水安全,满足县城发展扩张用水需求。

三是要实施中心城区道路改造提升工程。推进绛山路、曲郑路和大运路城区段人行道综合改造,完成硬化绿化、美化亮化工作,着力提升中心城区道路标准,改善通行条件。

四是要实施城区集中供热扩面工程。积极做好管网覆盖区域入户工作,新建8座换热站,推进供热管网向西城区延伸,年内确保供热管网覆盖面积达到200万平米,供热能力达到150万平米,实际供热面积达到100万平米。

五是要实施奥林匹克体育中心建设工程。尽快启动综合体育馆、乒乓球馆、羽毛球馆、健身馆、多功能活动馆和标准田径场等“五馆一场”建设,确保年内完成主体工程,2019年向公众开放,彻底结束我县没有大型公共体育场所的历史。

六是要实施顾园建设工程。尽快完成致用苑、宜园、亭林苑等单体建筑扫尾工作,加快摇篮湖、假山、天责坛等后续工程建设,高标准实施各建筑室内外装修布展和园内硬化绿化、美化亮化工作,确保4月中旬具备开园条件,着力打造传承弘扬“天下兴亡、匹夫有责”思想的城市人文特色园林。

七是要实施绛园建设工程。加紧明堂、烟草馆、文公阁等建筑室内外装修,完成古城墙、停车场、牌楼等的建设和园内硬化绿化、美化亮化工作,确保4月中旬对外开放,进一步完善城市功能,提升城市品位。

八是要实施晋都文化会展中心城展馆布展工程。高标准规划设计布展方案,通过图片、文字、影像、模型等形式,多角度、全方位展示曲沃城市的历史变迁、建设成就和远景规划,着力打造集城市规划展示、城市文化传播、城市品牌宣传等功能为一体的综合性展馆。

九是要实施美丽乡村建设工程。紧紧抓住曲村镇被评为“全国特色小镇”这一机遇,积极争取上级项目资金,启动管网改造、道路翻修、绿化亮化等工程,努力为全县小城镇建设树立新样板;大力推进现有的5个省级、5个市级、19个县级美丽宜居示范村建设,力争年内3—5个村晋级国家、省级美丽宜居示范村行列。

十是要实施农村电网路网改造工程。新建改造10千伏线路7.2公里、低压线路20公里、10千伏变压器17台,为农业农村发展提供更充裕可靠的用电保障;积极创建省级、国家级“四好农村路示范县”,力争启动总长109公里的“四好农村路”建设,努力打造更多的幸福路、致富路。

——办好“五件实事”,就是要全力办好广大群众关心关注的脱贫、教育、医疗、文化、社保这五件惠民实事,努力让广大群众更多更公平共享改革发展成果。

一是要决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,按照“六个精准”“五个一批”要求,全力做好脱贫攻坚各项冲刺工作。要继续实施产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫等工程,年内确保1775名贫困群众如期脱贫,坚决打赢脱贫攻坚决胜战。要健全完善稳定脱贫长效机制,做好贫困人口动态管理,持续发挥8个扶贫专项领导组和包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用,继续落实扶贫政策,巩固脱贫成果,切实做到脱真贫、真脱贫。

二是要振兴教育事业。抓紧筹备召开全县振兴教育动员大会,大力实施振兴教育“三年行动计划”,全面提升教育质量,努力办好人民满意的教育。要持续改善办学条件,尽快启动东城标准化小学和西城标准化幼儿园建设,确保达到年度目标。要加快北关小学和西常幼儿园建设,完成20所农村中小学均衡验收新建项目室内外装修等后续工作,确保今年秋季开学全部投入使用,努力为广大师生创造更好的工作学习环境;要持续强化师资队伍建设。继续开展教师招聘工作,逐步解决教师缺编问题。要健全完善聘任、交流、考核等制度,激发广大教师教书育人的积极性和主动性。大力开展“三优”创建工程,努力培养更多的教学骨干,确保今年高考大文大理二本B类达线率达到42%以上,力争通过2—3年的努力,使我县重回全市教育强县行列。

三是要打造健康曲沃。加快妇幼保健业务用房室内外装修和中医院住院楼建设,确保年内投入使用,着力改善群众就医环境;尽快完成40名医护人员招聘工作,为医疗队伍注入“新鲜血液”;稳步推进县乡医疗卫生机构一体化改革,县医疗集团要全面实行“六统一”管理,着力提升乡村两级医疗服务能力,有效降低城乡居民医疗费用。要加强医联体建设,推进分级诊疗,促进优质医疗资源下沉,最大限度方便群众就医;要积极推进基本公共卫生服务均等化,持续扩大家庭医生签约服务覆盖面,努力为广大群众提供全方位、全周期的健康服务。

四是要促进文化繁荣。深入实施“文化立县”战略,积极推进总分馆制试点工作,加快基层综合性文化服务中心建设,扩大公共文化产品和服务供给,丰富群众性文化活动;要充分发挥各类文化协会作用,积极创作更多符合时代要求、深受群众喜爱的优秀文艺作品;要深入实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,加大“曲沃琴书”“碗碗腔”“扇鼓傩戏”等非物质文化遗产研究保护开发力度;鼓励支持凸显县域特色的系列文创产品开发,进一步做大文化产业,全面提升曲沃文化软实力。

五是要强化社会保障。坚持就业优先战略,扎实做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业帮扶工作;健全完善各类社会保险制度,不断扩大覆盖范围,努力让群众享受更多普惠政策;要公开、公平、公正分配好102套廉租房和300套公租房,完成惠沃新区基础设施配套和农村困难家庭危房改造年度任务,进一步解决困难群众住房问题。当前,“两节”将至,各乡镇、各部门一定要做好与群众生活密切相关的供水、供电、供气、供暖等工作,保障城乡困难群体生活,搞好节日市场监管供应,切实抓好安全生产,保持社会稳定,让全县人民度过一个安定、欢乐、祥和的春节。

三、强化措施,狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成

清谈误政,实干兴业。面对艰巨繁重的工作任务、面对令人期待的美好愿景,我们必须责无旁贷地挑起重担,义无反顾地开拓进取。

一要切实解放思想,以多元的视角谋划发展。要树立“前沿”意识,作引领工作的先行军。密切关注政策导向,主动加强与上级部门沟通联系,提前做好政策落实的承接准备,确保时刻紧跟上级最新发展方向和要求。要拥有“开放”胸怀,作借力发力的大行家。树立“天下资源为我所用”的理念,积极做好县域内各类优势资源的挖掘、包装和开发,有计划、有侧重地“走出去,引进来”,大力度开展招商引资、招才引智工作,努力把外界更多有利于发展的资源吸引汇聚到曲沃来。要增强“创新”自觉,作开拓局面的探路者。倡导创新创造,鼓励支持理念创新、机制创新、技术创新、产品创新,努力破除制约发展的一切羁绊障碍,全力开辟县域经济发展新境界。

二要持续转变作风,以全新的风貌推动发展。要同心同向干。对县委、县政府的决策部署,不论是县直单位还是条管部门,不论是县乡还是农村,都必须自觉做到各负其责、尽出其力,主动配合、密切协作,切实汇聚强大工作合力。要实实在在干。严格按照中央“八项规定”实施细则要求,坚决反对敷衍应付、做表面文章,大力倡导说实话、谋实事、出实招、求实效。特别是要贯彻落实全省企业家大会精神,树立“企业家兴盛则曲沃兴盛”的理念,推进干部入企服务常态化,有效解决企业发展中遇到的各类困难和问题。要讲求效率干。进一步锤炼锻造“曲沃精神”“曲沃作风”“曲沃速度”,始终保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的紧迫感,拿出“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作劲头,全力推进经济社会高质量发展。特别是要紧紧围绕今年县委、县政府确定的总投资150亿元的58个重点工程项目,积极争取支持、全力提供服务,力促所有项目早开工、早建设、早投产、早达效。要清正廉洁干。针对容易滋生腐败的重点领域、关键环节,纪检监察、财政监管、审计监督要提前介入、全程跟踪,切实从源头上预防治理腐败。要持续狠刹“四风”,坚决反对铺张浪费,严控行政成本,严格财经纪律,提高资金使用效率,切实把有限的财力用到群众最需要、发展最需要的地方。

三要严格督查奖惩,以超常的举措保障发展。要明责任、作承诺。要把今天会议确定的各项目标任务具体细化分解到牵头领导和责任单位,做到任务明确、责任明确;各乡镇、各部门主要负责同志要通过县电视台对各自承担的工作任务进行公开承诺,进一步向全县群众亮出态度、亮出决心。要严督查、细考核。把全面督查与人大政协视察结合起来,把微信工作群动态汇报与“13710”电子督办结合起来,建立全方位、多角度的督查机制。要创新考核方式,更加注重过程考核、现实表现考核、群众满意度考核,切实通过严格督查考核,拧出自觉、拧出干劲、拧出实效。要建机制、树导向。严格按照“三个区分开来”的要求,坚持正向激励和严格约束相结合、严格管理和关心关爱相结合,建立健全激励和容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责,引导广大干部心情舒畅干工作、积极作为敢担当,努力在全县上下形成支持改革者、鼓励创新者、保护干事者的良好环境。

同志们,新时代开启新征程,新时代呼唤新担当,新时代要有新作为。让我们在县委的坚强领导下,激扬全县25万人民的智慧和力量,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力加快“美丽曲沃、幸福家园”建设,奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章!


  

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