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标     题: 曲沃县人民政府办公室关于印发曲沃县来晋都曲沃过大年系列活动安全应急预案的... 添加日期: 2019-02-02
文     号: 曲政办发〔2019〕12号 生成日期: 2019-02-02
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2019-02-02    浏览:

曲政办发〔2019〕12

 

曲沃县人民政府办公室

关于印发曲沃县来晋都曲沃过大年系列活动

安全应急预案的通知

各乡镇人民政府、城市社区工委,县直各有关部门:

《曲沃县来晋都曲沃过大年系列活动安全应急预案》已经县人民政府研究同意,现予以印发,请遵照执行。

 

曲沃县人民政府办公室  

2019年1月31日  

 

(此件公开发布)


曲沃县来晋都曲沃过大年系列活动

安全应急预案

为全面加强旅游安全监督管理,防范“来晋都曲沃过大年”系列活动期间安全事故发生,保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,及时、高效、有序地组织事故应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保护旅游者和从业人员的生命安全,制定本预案。

一、制定依据

以党的十大精神和习近平总书记“五大发展理念”为指导,以《中华人民共和国安全生产法》、《旅游安全管理暂行办法》等法律、法规和《临汾市突发公共事件总体应急预案》为依据,认真贯彻以防为主、防治结合的方针,切实做好旅游事故处理工作。

二、适用范围

本预案适用于我县旅游景区、博物馆、饭店、旅游企业和涉旅相关企事业单位处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;山体滑坡和泥石流等地质灾害;公路、水运等重大交通运输、水上旅游事故;其他各类安全事故等。

突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件,包括:突发性重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。

突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在旅游活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

本预案是旅游组织、指挥、协调旅游安全事故应急工作的程序规范,是指导景区、博物馆、饭店、旅游企业和涉旅相关企事业单位做好旅游安全事故应急处置工作和编制、修订旅游安全事故应急预案的依据。景区、博物馆、饭店、旅游企业和涉旅相关企事业单位旅游安全事故应急预案是本应急预案的重要组成部分。

三、工作原则

1.以人为本,救援第一。处理事故时,以保障旅游者生命安全为根本目的,尽可能地为旅游者提供救援、帮助。

2.属地救护,就地处置。在安全事故发生后,要及时向事发地相关部门寻求帮助,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3.及时报告,信息畅通。事故发生后,应立即向事发地及相关单位,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。

四、组织机构及工作职责

为确保此次活动各项安全工作顺利有序进行,并取得圆满成功,特成立曲沃县来晋都曲沃过大年系列活动应急处置领导组,组成人员如下:

     长:石前进(县委常委、常务副县长)           

   长:崔永慧(县政府副县长)

            董朝晖(晋国博物馆馆长、县文化局局长)

    员: 李水河(县旅发委负责人)

            郑小丽(县全域旅游发展综合服务中心负责人

            张永刚(县农林委主任)

            朱建宏(县开发办主任)

            王武英(县水利局局长)

            董怀武(县卫计局局长)

            李建晋(县交通局局长)

            伊天成(县工商质监局局长)

            范辉军(县食药监局局长)

            唐行军(县广电中心主任)

            张永俊(县消防大队队长)

            樊奇选(乐昌镇镇长)

            畅迎泽(北董乡乡长)

贾仕勋 (史村镇镇长)

薛国华(曲村镇镇长)

刘俊杰(杨谈乡乡长)

李军红(里村镇镇长)

 剑(高显镇镇长)

领导组下设办公室,办公室主任由李水河同志兼任。

办公室职责:

1.认真执行旅游安全管理工作的有关规定,贯彻安全第一,预防为主的方针。

2.统一指挥、分级管理,坚持谁主管、谁负责的原则。

3.负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援和调查处理。

4.负责上报各类旅游突发事件,认真落实事故的“三不放过”原则。

5.依法对全县各旅游景区、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。

6.坚持责任追究制度,对工作不负责任、玩忽职守者进行责任追究。

五、应急处理

1.发生旅游安全事故后,现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向应急处置领导组办公室电话:0357-4526727报告,同时开展自救工作。

2.事故发生后,事发地和应急处置办公室要立即报告公安局110指挥中心由指挥中心通知119消防中心、122交通中心、120急救中心等单位),同时报告有关领导。在采取措施抢救人员和财产的同时,必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时,必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保管现场重要痕迹、物证等。

六、应急救援适用单位

1.景区、博物馆

1根据有关法律、法规和国家标准,制定和实施旅游安全管理规章制度安全防范措施,配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施,严格执行安全操作规程,确保游客生命财产安全。

2制定游览、游乐规则和游客须知,引导游客活动;设置旅游安全标志,提醒游客注意安全。

3对全体员工进行旅游安全培训,特别是火警预演培训和机械险情排除培训,使员工具备基本的抢险救生知识,提高安全防护技能,熟练掌握有关紧急处理措施。

4加强旅游安全检查,对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运车辆、游乐设施。相关职能部门要加强监控,定期检查,严禁超负荷运行,在旅游来临之前,必须进行全面检修,确保各种机械设备、设施正常运转。

5凡遇恶劣天气或设备、设施机械故障时,须有应急应变措施,客运车、游乐设施停止运营,并对外公告,同时注意岩石坠落,防止意外伤害事故的发生。

2.旅游星级饭店

1制订并实施安全管理规章制度和防范措施,依法严格做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。

2按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。

3在服务区域内必须配置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施,常年保持各安全通道的畅通。

4客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施,保证入住宾客的人身、财物安全。

5餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求,服务人员身体健康,严格消毒制度,保持清洁卫生。严格控制采、供货渠道,杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店,禁止外来闲杂人员进入食品库房和厨房,防止食物中毒事故发生。

3.旅游企业和涉旅相关企事业单位

鉴于我县特殊的自然、气候条件,开展低空水上、冰上运动休闲类项目目前尚不具备条件,因此对此类项目暂时不予批准运营。

、应急救援措施

1.各景区、博物馆、饭店、旅游企业和涉旅相关企事业单位都要制定旅游安全事故应急救援预案》,并成立旅游安全事故应急救援领导小组。

2.应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护安全知识、应急措施,增强对事故预防和应急处理能力。

3.当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施,并报告应急处置领导组办公室和有关部门。

4.当发生事故隐患和不安全因素时,现场安全员应立即采取有效措施,按操作规程,及时整改,同时要报告本单位应急救援领导小组。

5.在遇到险情、灾情时,应按要求做好人员疏散撤离工作,并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。


  

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