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标     题: 曲沃县人民政府办公室关于印发曲沃县深刻汲取襄汾县“8·29”坍塌事故教训加... 添加日期: 2020-09-08
文     号: 曲政办发〔2020〕32号 生成日期: 2020-09-08
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曲政办发〔2020〕32号

 

 

曲沃县人民政府办公室

关于印发曲沃县深刻汲取襄汾县“8·29”坍塌事故教训加强地质灾害防治、开展打击非法违法用地用矿专项行动工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各相关部门:

《曲沃县深刻汲取襄汾县“8·29”坍塌事故教训加强地质灾害防治、开展打击非法违法用地用矿专项行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

                曲沃县人民政府办公室    

                                2020年9月8日        

(此件公开发布)

 

 

 

曲沃县深刻汲取襄汾县“8·29”坍塌事故

教训加强地质灾害防治、开展打击非法违法

用地用矿专项行动工作方案

 

为切实贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示批示精神,省委、省政府,市委、市政府领导批示要求及省市安全风险隐患大排查大整治暨建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议精神,进一步深刻汲取襄汾县“8·29”坍塌事故教训,举一反三,排除隐患,整改到位,实现本质安全。经县政府研究,决定在全县开展严厉打击非法违法采矿、严肃查处各类非法违法用地和加强地质灾害防治专项行动,现将相关工作安排如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全第一发展理念,以“控事故、防灾害”为核心目标,时刻严防地质灾害、严厉打击非法违法采矿和严肃查处各类非法违法用地,通过开展专项整治行动,有效防范各类事故发生,坚决杜绝各类重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全,为全面实现“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”奋斗目标奠定更加坚实的基础。

二、工作目标

实现国土空间规划统一管制,城乡建设依法、合规、有序,矿产资源安全稳定,地质灾害“零伤亡”目标,建立打击非法违法用地用矿长效机制,争取从通知下发之日起不再新出现一起非法违法用地用矿行为,扎实推进全县安全形势稳中向好。

三、排查范围及工作重点

排查区域全覆盖,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。要结合“三零”单位创建和安全生产专项整治三年行动同步推进。工作重点有:

(一)地质灾害防治工作各乡镇人民政府、县直各相关部门要结合各自职责,组织开展地质灾害隐患集中拉网式排查,特别是对坡顶、坡底有财产或人员居住的高陡边坡要逐点逐段进行排查,坚决做到“坡要到顶、沟要到头”,排查区域全覆盖,不留死角盲区。排查重点为未完成的地质灾害治理工程、黄土地区人口密集的城乡结合部、各类移民新村、新建小城镇、山区削坡填沟建设的居民聚集区、临时工棚区、工矿施工区、交通沿线、土窑洞、学校、医院及旅游景区景点等。在排查中既要对在册的地质灾害隐患点全面进行排查,更要注重新发现的隐患点,进一步查清安全风险,摸清隐患底数,严密组织一线监测人员开展巡查监测,对排查出的隐患,要健全完善管理台账,制定针对性强的防灾预案和监测方案,设立警示标志,发放地质灾害防灾明白卡,避险明白卡,地质灾害隐患告知书,确保一有临灾前兆,第一时间应对,将损失降到最低。

(二)严厉打击非法违法采矿行为。各乡镇人民政府、县直各相关部门要严格按照有关法律法规的规定,重点突出打击无证勘查、开采,以采代探,持过期采矿许可证、越界开采,无证开采、超层越界及以各种名义变相开采浅层矿等非法违法采矿行为。尤其是加强对金、铁和建筑用砂私挖滥采违法行为以及对废弃井口、交界区域私挖盗采及非煤矿产资源整合矿山企业的监管。

(三)严肃查处各类非法违法用地行为。各乡镇人民政府、县直各相关部门要对各类建筑物、构筑物等非法违法用地行为要控新治旧,加大力度全面整治。对新增非法违法用地行为要“零容忍”,及时发现、及时整治、及时处理,坚决遏制,依法依规严肃查处。

四、组织领导

打击非法违法采矿、严肃查处各类非法违法用地等工作涉及面广,牵扯部门多,需要各部门密切配合、强化协作。为充分整合打击的力度,确保打击的成效,县政府决定成立曲沃县严厉打击非法违法用地用矿专项行动领导组(成员名单见附件),以下简称县打非行动领导组。领导组下设办公室,办公室设在县自然资源局,办公室主任由郭高潮同志兼任,副主任由县自然资源局副局长贾启明同志担任,负责统筹协调县打非行动领导组各项具体事宜。各成员单位要专门抽调立场坚定、作风过硬、业务精干的人员进行联合执法。

五、职责分工

本次行动由县打非行动领导组全权负责,各乡镇各相关部门各司其职,密切配合,突出重点,通力合作。

县自然资源局负责抓好安排部署、统筹协调、建立台账、汇总上报的工作,依法查处非法违法用地用矿行为,同时指导全县各部门做好地质灾害防治工作;

各乡镇人民政府负责本辖区内的专项行动工作,做好打非和地质灾害防治的日常巡查工作;

县公安局负责依法打击阻碍执法、非法转让和倒卖土地、破坏农用地、非法盗采矿产资源等犯罪行为,坚决打击涉及资源领域“涉黑涉恶”的犯罪行为,切实加强对民爆物品的管控力度;

市生态环境曲沃分局负责依法查处非法违法用地用矿过程中造成生态环境破坏的行为;

县住建局、房产中心负责对违法违规建设工程队,混凝土供应商,违法违规销售行为查处;

县农业农村局、县自然资源局按职责对农村乱占耕地建房等行为依法查处;

县应急管理局负责对有证矿山企业安全生产进行监管,发现有超层越界等违法行为移交自然资源部门查处;

县水利局负责加强对河道的日常监督检查,加大监管力度;

县市场监督管理局负责依据相关部门查处结果,依法依规对非法违法用地用矿企业做出处理;

国网曲沃县供电公司严禁为非法违法用地用矿单位提供电力;

县财政局负责将打击非法违法用地用矿经费列入预算,并对专项经费使用进行监督管理。

六、方法步骤

本次行动从2020年9月2日开始至2020年11月30日结束,分三个阶段。

(一)隐患排查阶段(即日起至9月30日)

各乡镇人民政府、县直各相关部门要召开动员会议,成立领导组,制定工作方案,加大宣传力度,积极营造全县严厉打击非法违法采矿、严肃查处各类非法违法用地和加强地质灾害防治的舆论氛围。要集中力量、集中时间开展“拉网式、地毯式”全面摸底排查,做到底数清、情况明、不遗漏。对排查摸底情况进行分类,形成问题清单、建立台账。

(二)集中整治阶段(10月1日至11月20日)

各乡镇人民政府、县直各相关部门要针对排查的问题清单,制定整治方案,对属于历史欠账的,性质清楚的,要立即组织整治、积极整改到位;属于新发现的,性质不清楚的,要立即组织调查核实,并依法依规进行整改;对一时难以整改的,要明确监管主体,落实监管责任,加大监管力度,明确整改时限、整改标准、整改要求、责任单位和责任人。

(三)整改提高阶段(11月21日至11月30日)

县打非行动领导组将集中时间,抽调专人,对部署、排查整治等阶段的工作进行检查验收,各乡镇人民政府、县直各相关部门要认真总结成绩和不足,举一反三,固化工作成果,建立健全风险管控和各类安全隐患排查整治长效机制。

七、工作要求

(一)进一步提高政治站位。此次专项行动是襄汾县“8·29”坍塌事故发生后全县安全生产领域的一项重大政治任务,也全面落实省委省政府和市委市政府领导批示要求的迫切需要。各乡镇人民政府、县直各相关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识专项行动的重大意义,把组织好、开展好专项行动作为当前重要任务抓细抓实,确保工作落实到位。

    (二)进一步强化宣传造势。这次大排查、大整治工作任务非常繁重,要充分利用各种媒体,采取各种方式,对相关工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围,引导全社会广大群众汲取教训,强化安全意识,增强安全防范能力。

(三)进一步严肃工作纪律。各乡镇人民政府、县直各相关部门要认真组织开展好专项行动工作,对组织不得力、执法不严格、工作不落实的,将进行通报批评。对因安全隐患排查不到位、责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法倒查原因,追究有关责任人责任。

(四)进一步加强值班值守。各乡镇人民政府、县直各相关部门要严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇有突发事件,要及时、准确上报和处置。要进一步完善部门协调联动机制,做到信息共享、协同应对,自然资源、气象、水利等部门要加强与各乡镇政府的沟通联系,完善地灾预警预报、应急联动机制,确保信息传递沟通渠道畅通,做到响应迅速、应对有效。

 

附件:曲沃县严厉打击非法违法用地用矿专项行动领导组成员名单

 

 

 

 

 

附件

 

曲沃县严厉打击非法违法用地用矿

专项行动领导组成员名单

 

组  长:王博君    县政府副县长、县公安局局长

        魏      县政府副县长

副组长:姜克亮    县政府办副主任

        郭高潮    县自然资源局局长

成  员:丁全保    县财政局局长

        陈      县应急管理局局长

        武勇刚    县住房和城乡建设管理局局长

        张永刚    县农业农村局局长

        范辉军    县市场监督管理局局长

        朱建宏    县水利局局长

        杨文有    市生态环境局曲沃分局局长

        张      县房产中心主任

        王若愚    县法院副院长

        赵益民    县公安局副局长

        柴润红    国网曲沃县供电公司经理

        各乡镇乡镇长


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