2019年，自二季度以来受环保限产的影响，曲沃规模工业能耗总体保持低位运行，到12月份受新入库高耗能企业的影响，规上工业综合能源消费量速度由“负转增”，而在全社会能源消费中，规模工业能耗占到全社会综合能耗的85%以上，由此完成今年节能降耗“双控”目标任务压力剧增，节能形势异常严峻。

一、节能降耗形势异常严峻

2019年，据初步核算结果显示，全社会综合能源消费量由于新增高耗能企业和工业用电量的快速增长，进一步拉动了全社会综合能耗上升，直接影响万元GDP能耗增速继续增高，曲沃能源消耗总量和强度目标任务均没有完成，单位国内生产总值能耗降低率不降反升，远离今年下降4%的目标，与目标任务相差较大，节能降耗形势异常严峻。

二、规模以上工业能源消费情况

（一）规上工业综合能源消费量同比增长6.91%

2019年，曲沃规上工业综合能源消费量422.44万吨标准煤，较去年同期增长27.3万吨标准煤，同比增长6.91%，曲沃规模工业能耗的增速高出全市综合能耗速度的7.61个百分点，拉动全市规模工业能耗增长1.46个百分点。12月当月，综合能源消费量73.38万吨标准煤，比同期增长95.25%，当月增速变化较大。

（二）四大重点耗能行业是曲沃能耗走向的“信号兵”，全年节能降耗形势严峻

长期以来，炼焦业、化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业的能源消费一直是曲沃规上工业综合能耗的主体，全年四大高耗能行业综合能源消费量为421.08万吨标准煤，同比增长6.89%，占规模以上工业企业综合能源消费总量的99.68%，并且历年的占比基本都保持在99%以上。2019年，四大高耗能行业综合能耗全面增长。其中：增速较快的行业是非金属矿物制品业和化学制品业，综合能源消费量分别为118860吨和90436吨标准煤，同比增长分别为12.08%和7.79%，其次是黑色金属冶炼及压延加工业和炼焦业，综合能源消费量分别为371.46万吨和28.69万吨，同比分别增长6.99%和3.42%。四大行业同比增长方向和增长速度基本可代表全县规上工业综合能耗的走势，四大重点耗能行业在年底形势异常严峻，节能降耗压力剧增，全年规上工业节能降耗形势不容乐观。 

（三）新增耗能大户带动能耗快速增长

山西晋南钢铁集团有限公司正式投产入库，12月份主要耗能为原煤24467吨，折合标准煤17477吨；耗其他洗煤140246吨，折合标准煤142336吨；耗焦炭350080吨，折合标准煤342938吨；耗电19558万千瓦时，折合标准煤24037吨。净增能耗526787吨标准煤，新增企业能耗占全县规模工业能耗的12.47%，其能耗上拉全部规模工业能耗上升13.34个百分点。

（四）高耗能产品产量的增长拉动能耗快速增长

2019年，主要耗能产品都大幅增长，这也是导致能耗快速增长的重要原因之一。其中：钢材生产同比增长25.09%；硅酸盐水泥熟料生产增长15.45%；石灰生产增长31.84%；水泥生产增长22.1%；粗钢生产增长8.48%；生铁生产增长4.37%。

三、节能降耗的重点、难点及面临的压力

（一）产值与能耗倒挂现象依然明显，产业结构调整要有一定的刚性

曲沃化学制品业和非金属矿物制品业两大重点耗能行业产业结构较为明显。二大重点耗能行业综合能耗为209296吨标准煤，占全县规上工业综合能耗的4.96%，而二大行业的产值占规上工业产值总量的3.27%，能耗占比大于产值占比，倒挂现象明显。

（二）节能空间不断缩小，技改节能阻力增大

近年来，随着政府对工业经济发展一系列调控措施的逐步落实，特别是通过推进技能技改、淘汰落后产能等措施的推广，虽然节能降耗成效明显，节能潜力得到大幅释放，但节能空间有所收窄。曲沃四大重点耗能行业中，综合能耗较大7家中已有5家利用余热余压实现了综合能耗的降低，正是由于一些效果好，见效快的节能技术和方法得到推广应用，使企业生产技术和工艺水平达到较为先进水平，但同时也造成这些企业的单位产品的能耗下降均进入瓶颈期，节能空间不断缩小。以此推断，在十三五期间四大重点耗能行业要单纯以技改方式实现综合能耗的同比下降，短期内难度较大，节能阻力增大，形式不容乐观。

（三）清洁能源消费占比小，优化能源消费结构之路仍任重道远

目前，曲沃四大重点耗能行业能耗中清洁能源利用比重为0，不能对整个工业能耗水平产生根本性影响。受资源和地理位置限制，曲沃的清洁能源选择有限，光伏发电和地热能的产量微乎其微，不至以支撑工业用能，因此，短期内以煤炭、焦炭和其他洗煤为主的消费结构难以改变，要实现能源消费结构优化之路确实任重道远。

（四）完成“十三五”节能目标压力巨大

曲沃“十三五”节能任务是累计下降18%，初步测算2019年完成进度为56.67%，低于应完成进度（80%），2019年欠账加大了2020年的节能任务，2020年作为“十三五”收官之年，攻坚之年，节能降耗工作面临严峻挑战。

四、加大重点耗能行业节能降耗的几点建议

（一）抓好重点耗能行业和企业的节能监测工作

加强对水泥、冶炼、矿采选业等重点耗能行业和企业生产运行及能源消费的监测预警，对趋势性、苗头性的问题及时做出预警分析。

（二）调结构、促发展

引导企业逐步退出高耗能行业，严格控制能源消费总量的增长，争取增效不增能，摆脱对能源资源的高度依赖，向高效清洁环保行业转型。

（三）节能主管部门强化对企业节能资金支持

鼓励企业引进先进节能设备及技术，改进企业装备水平，落实奖励政策，推动企业节能增效。