党的十八大以来，临汾经济社会发展经历了极为不寻常的五年，五年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进的工作总基调，全市经济在新常态下砥砺奋进，在转型阵痛中稳步前行，走出了极为困难的历史时期，在转型发展道路上临汾经济呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。

一、经济发展阵痛前行，综合实力显著增强。

五年来，面对极其艰难的经济形势，面对非常难得的历史机遇，市委、市政府审时度势，果断决策，战胜了诸多矛盾叠加、风险隐患交织的严峻挑战，临汾经济社会持续健康发展，综合实力大幅提升。

经济保持平稳增长。近年来，临汾经济振荡下行，特别是2012-2015年间临汾经济增速呈现出10.1%、8.5%、4.6%、0.2%的下滑局面，但是从2016年下半年开始，临汾经济爬坡过坎，负重前行，扭转了数年来经济持续下行的困难局面。2016年，全市地区生产总值达到1205.2亿元，按可比价计算，同比增长3.4%，比2012年增长17.6%，年均增长4.1%。全市经济保持了稳定增长，综合实力进一步增强。

就业物价形势稳定。五年来，尽管有经济增速回落和去产能等因素影响，但在服务业发展较快和创新创业带动下，就业形势继续保持基本稳定，成为经济运行中的突出亮点。五年来,城镇新增就业达27.4万人，转移农村劳动力27.2万人城镇登记失业率基本稳定在4.2%以内。价格涨势温和，2012-2016年，居民消费价格年均上涨1.8%。综合起来看，这样的成绩实属来之不易。

二、结构调整渐入佳境，转型升级成效明显。

近年来，临汾产业发展遇到了前所未有的困难和挑战，以煤焦铁为主的传统发展模式难以为继。在此背景下，全市上下贯彻落实发展新理念，坚持供给侧结构性改革作为经济工作的主线，坚持转型综改、创新驱动战略，缪力同心，积极进取、转型升级取得了新成效。

产业结构继续优化。2016年全市三次产业占比为8.0:46.5:45.5，与2012年相比，第一产业提高1.4个百分点，第三产业提高14.3个百分点。2016年，全市第三产业增加值实现548.1亿元，同比增长6.6%，比2012年增长43.2%，年均增长7%，占地区生产总值的比重由2012年的31.2%上升到45.5%。

投资结构持续优化。近年来，转方式、调结构成为新常态下固定资产投资的着力点，三次产业投资稳步增长，产业结构加速优化，比重日趋合理。2012-2016年，第一产业投资年均增长45.5%，增速位居三次产业之首，2016年第一产业投资占全部投资的比重为9.3%，比2012年提高5.7个百分点，第一产业投入力度不断加大，进一步巩固了经济运行的生产基础。第二产业投资年均增长7.3%，2016年所占比重为36%，比2012年下降10.1个百分点，在产能过剩的大背景下第二产业投资比重有所回落，但依然发挥了压舱石的重要作用，确保了投资平稳增长。第三产业投资年均增长16.3%，2016年所占比重达54.7%，比2012年提高4.5个百分点，第三产业投资比重持续上升，引领作用不断增强。

消费结构升级加快。2016 年，全市社会消费品零售总额完成 609.4亿元，同比增长 6.5%，比2012年增长41.4%，年均增长9%。其中，城、乡居民消费同比分别增长 6.5%和 6.8%，差距 0.3个百分点，由2012年的城镇(16.8%)比乡村(12.2%)快4.6个百分点，转为2016年乡村(6.8%)比城镇(6.5%)快0.3个百分点。这表明，随着我市城镇化步伐加快、消费需求持续增长以及城乡居民消费能力稳步提升，城乡市场差距不断缩小，消费品市场结构持续优化。

城镇化水平不断提高。2016年末，常住人口城镇化率为50%，比2012年末提高5.9个百分点，年均提高1.5个百分点；2013-2016年城镇人口年均增加6万多人，带动了巨大的投资和消费需求。农业转移人口市民化进程加快，农业转移人口与城镇居民的基本公共服务均等化水平提高，新型城镇化质量显著提升。

三、“三新”经济蓬勃发展，动能转换迈出新步。

新产业的蓬勃发展、新业态的不断涌现以及“双创”热潮下市场活力的进一步激活，推动全市经济这艘“巨轮”破浪前行的新动能正在加速孕育与积聚。“新意”盎然的临汾经济，不仅让人感受到阵阵“暖意”，也更加坚定了我们直面困难与挑战的决心。

新产业蓬勃发展，点燃经济增长新“引擎”。 近年来，全市不断培育壮大精密铸造、装备制造、新能源、新材料等新兴产业，促进了新产业的发展。2016年，全市战略性新兴产业共有 31户，比2015年新增 6户，累计完成增加值同比增长 10.4%，拉动全市工业增长 1.7个百分点，其中装备制造业增加值占全部工业比重达到 4%，较2015年提高 1.3个百分点，在宏观经济下行压力增大的背景下，新兴产业的快速崛起有效缓解了缓解了工业下行压力，为工业转型升级注入新的活力，成为全市工业经济中的一抹亮色。

新业态突飞猛进，汇聚结构转型新动能。作为新兴消费业态的典型代表，网络购物继续保持快速的发展势头。不仅刷新了人们的生产生活方式，也汇聚起推动经济结构转型升级与民生改善的新兴力量，成为新经济的重要组成部分。2016年，全市限额以上批发零售业通过互联网实现商品零售额1.4亿元，同比增长58.6%。娱乐休闲服务消费旺盛。2016年，全市接待国内旅游者人数4024.09万人次，同比增长26.7%，2016年比2012年增长1.3倍，年均增长23.2%；实现旅游总收入375亿元，增长27.1%,2016年比2012年增长1.4倍，年均增长23.8%。个性、互动、体验等新型消费方式蓬勃兴起。电子支付、网络约车、共享单车，服务等新型消费快速增加，越来越多的消费者体验到新消费时代的便捷。

新主体加速孕育，点亮临汾经济新希望。随着 “大众创业、万众创新”的热潮持续涌动，市场活力与社会创造力均得到显著激发与释放，新主题不断涌现，成为孕育经济发展新动能的重要“源泉”。 2016年，全市建成省级创业基地6个、市级创业基地1个、小微企业服务站30个，培育“小升规”企业24户，创办小微企业3592户。

四、民生事业持续改善，人民群众获得感显著增强。

十八大以来，临汾社会建设不断加强、人民生活水平持续提升，民生事业长足进步、城乡百姓获得感显著增长，脱贫攻坚取得新成效，城乡居民获得新实惠，人民生活实现新改善。

居民收入保持较快增长。2016年，全市居民人均可支配收入17438元，比2012年增加4813元，年均增长8.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入27085元，比2012年增加7320元，年均增长8.2%；农村居民人均可支配收入10005元，比2012年增加3022元，年均增长9.4%。2016年，城乡居民人均可支配收入倍差为2.71，比2012年下降0.12。城乡居民收入差距进一步缩小。

脱贫攻坚成效显著。2016年，全市上下以更大的决心、更精准的举措全面打赢脱贫攻坚战，精准扶贫脱贫基础工作进一步夯实，扶贫资金整合到位，产业扶贫成效明显，易地扶贫搬迁有序推进，教育扶贫应助尽助，健康扶贫政策到位，生态扶贫、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫成效初显，光伏扶贫、消费扶贫、中证扶贫板特色鲜明，全年全市共计182个贫困村摘帽、81856人脱贫，超额完成省市下达的目标任务，实现了脱贫攻坚开局之年首战首捷。

    社会保障覆盖面持续扩大。2016年末参加基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别比2012年末增加192.7万人、5.19万人、0.56万人、6.34万人和5.25万人。

五、社会事业全面进步，经济社会协调发展。

五年来，全市上下加大教育、文化、医疗等领域投入，全面深化文化体制改革，社会建设不断取得新进步，经济社会发展的协调性明显增强。

教育事业全面发展。居民受教育程度不断提高。平均受教育年限由2012年的9.5年提高到2016年的9.81年。教育公平迈出新步伐。九年义务教育全面普及，高中教育毛入学率显著提高，2016年达到99.97%,贫困地区义务教育薄弱学校办学条件不断改善。

文化领域蓬勃发展。2015年，文化及相关产业增加值19亿元，占地区生产总值的比重为1.64%，比2012年提高0.45个百分点。文化艺术创作硕果累累，2016年创作编排了《琵琶记》《土炕上的女人》《全家福》等很多思想性、艺术性、地域性和观赏性俱佳的剧目。7件作品荣获全省第十七届“群星奖”；临汾民歌首次参加广西柳州三月三“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛，并捧回三项大奖；蒲剧古装戏《洗雪铁丘坟》作为全国梆子声腔优秀剧目展演唯一一台90后主演的戏，获得观众与专家的一致好评；截至目前全市共有大、小梅花58朵，市艺校10岁学生周杰摘取小梅花“金花”奖。全市《非物质文化遗产名录图典》出版发行，新增市级非遗项目69项，市级项目达到300项，居全省领先。79件作品获“山西广播电视奖”。市图书馆完成主体工程，市奥体中心体育场、市文化中心加快推进。

卫生事业稳步推进。卫生医疗条件明显改善，2016年末，全市医疗卫生机构数达到1284个，其中医院192个，比2012年末增加22个；全市卫生技术人员25147人，增加4137人。每千人拥有医院床位数由2012年3.94张增加到2016年4.4张。“全面两孩”政策有序实施。2016年，全市办证按时办结率81.40%，高于全省平均水平5.74个百分点。

六、加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。

五年来，全市上下秉承绿色发展理念，切实加强环境保护，主要污染物排放总量得到控制，生态文明取得新成效。

节能减排成效显著。能源资源利用效率得到整体提升，单位GDP能源资源消耗明显下降。2015年，单位GDP能耗比2012年下降17.96%。主要污染物减排效果显著，2015年，全市化学需氧量比2012年削减10.94%，氨氮排放量削减12.75%，二氧化硫排放量削减8.43%，氨氮氧化物排放量削减14.73%。

环境治理和保护力度持续加大。2016年，全市森林面积970万亩，比2012年增长10.5%。森林覆盖率由28.9%上升到31.9%，提高3个百分点。城市环境综合治理能力提高。2016年末，城市污水处理率为90%，比2012年提高8.9个百分点；城市生活垃圾无害化处理率连续五年达到100%。

回顾既往，临汾经济社会发展爬坡过坎，走过了非凡的历程，在全面建成小康社会的征程上取得了新成就新进步新面貌。展望未来，机遇与挑战并存，希望与困难同在，改革转型依然任重而道远，百尺竿头更进一步仍需加倍努力。站在新的历史起点，让我们牢记习近平总书记视察山西时的嘱托，不忘初心，继续前行，撸起袖子加油干，奋楫扬帆谋新篇！