今年以来，曲沃县采取一系列发展经济的重要举措，努力改善就业环境、积极促进就业。经济社会呈现出积极、健康、向上的发展势头，带动了全县各行业平均工资稳定增长，截止一季度未，我县“四上”单位从业人员平均工资达到8085元，比去年同期的5567元增加了2581元，同比增长45.2%。

一、总体情况

（一）单位数

今年一套表中上报劳资报表的“四上”单位共有47家，比去年同期增加2家。从专业分类看，工业企业24家，比去年同期减少2家，占“四上”单位总量的51.1%；建筑业企业1家，占“四上”单位总量的2.1%；贸易业企业11家，比去年同期增加1家，占“四上”单位总量的23.4%；房地产企业6家，比去年同期减少1家，占“四上”单位总量的12.8%；重点服务业企业5家，与去年同期持平，占“四上”单位总量的10.6%。

按私营、非私营分类，“四上”单位非私营单位有6家，其中:国有单位2家，其他单位4家；私营单位41家。非私营单位与私营单位分别占全部“四上”单位的13%和87%。

（二）从业人员

一季度全县“四上”单位从业人员期末人数为9690人，同比增加3人，增长0.03%。按行业分类，采矿业126人，同比增加98人；制造业8479人，同比减少120人；建筑业282人，与去年同期持平；批发和零售业311人，同比增加59人；交通运输、仓储和邮政业181人，同比增加10人；住宿和餐饮业242人，同比增加138人；房地产业59人，同比减少9人；教育业10人，同比减少17人。

按私营、非私营分类，“四上”单位中非私营单位从业人员1440人，同比增加144人，增长11.1%。其中:国有单位从业人员264人，比去年一季度增加10人；其他单位从业人员1176人，比去年同期增加134人；私营单位从业人员8250人，比去年同期减少141人。从业人员保持基本稳定。

（三）工资情况

一季度全县“四上”单位从业人员季平均工资8085元，比去年同期的5567元增加2518元，同比增长45.2%，其中在岗职工平均工资8105元，同比增长45.8%；劳务派遣人员平均工资7719元，同比增长13.1%；其他从业人员平均工资4270元，同比增长45.8%。

按行业分类，“四上”单位中采矿业季平均工资达9452元，同比增长187.6%；制造业8434元，同比增长47.6%；建筑业5195元，同比下降3.1%；批发和零售业4526元，同比增长29.8%；交通运输、仓储和邮政业6077元，同比增长32.4%；住宿和餐饮业3968元，同比增长6.8%；房地产业7051元，同比增长17.5%；教育5000元，同比下降3.6%。平均工资居前的是采矿业和制造业，批发和零售业工资最低。

按私营、非私营分类，“四上”非私营单位从业人员平均工资为9160元，同比增长26.7%；其中:国有单位4662元，同比增长32.7%；其他单位10189元，同比增长24.3%；私营单位从业人员平均工资7893元，同比增长48.8%。

一季度我县从业人员工资大幅增长，一是得益于去年钢铁市场比较景气，企业效益普遍较好，员工工资增加；二是年初用工紧张，有些企业为了留住员工，为员工增加工资。

二、特点

（一）“四上”单位整体吸纳就业总量较大，对全县就业发展影响力较大。由于“四上”企业无论在规模还是发展潜力上都具有同行业其他企业无法比拟的优势，多为行业的领军企业，其吸纳就业的能力与对经济发展的贡献是我县经济持续发展的保障，对就业发展影响也是巨大而深远的。

（二）“四上”单位中不同行业的发展呈现不同的就业特点。从上面数据可以看出，工业企业仍保持较高的吸纳就业能力。批零业发展较快，仍有较大的吸纳空间。建筑业的繁荣与房地产的兴盛是分不开的，由于近几年投资发展迅猛，带动了建筑业的快速发展。

（三）“四上”单位中私营单位的人员和报酬占据主导地位。在“四上”单位中，私营单位数远大于非私营单位数，人员总量是非私营单位的6倍，工资总额占到全部 “四上”企业的82.8%。

三、存在的问题

（一）劳动力结构性短缺对“四上”单位影响显著。在“四上”单位中大部分为劳动密集型企业，如工业和建筑业，对人力的需求远远高于其他行业，是劳动力结构性短缺多发地带。另外高端性人才短缺也是制约“四上”单位发展的重要因素之一。由于“四上”企业无论在规模还是发展潜力上多为行业的领军企业，企业的发展，产业的升级对劳动力的素质有了更高的需求，如何引进人才也是企业面临的实际问题。

（二）产业升级带来就业增长转型的压力。经济要发展，产业升级和产品的更新换代是“四上”单位尤其是工业企业生存和提升的必由之路。产业升级意味着科技水平和管理水平的提高，也意味着劳动效率的提高和传统密集劳动力使用的减少。这在一定程度上降低了企业吸纳就业的能力，从数据显示，一季度我县制造业用工人数减少较多，主要是钢铁行业新进了好多自动化设备，核减了部分人员。但从长远来看，同时也创造了产业和服务细化的可能。因此，是否能抓住机遇，延伸产业链，实现经济转型的同时也实现就业增长是企业改革成功的关键所在。

（三）工资发展不平衡。从不同行业、不同职业类型以及不同所有制来看，从业人员的工资仍然存在较大的差异。从行业上看，除去停产原因，工资最高的采矿业是工资最低行业批发和零售业的2倍。 “四上”非私营单位中其他单位从业人员的工资是国有单位从业人员工资的2.19倍。工资发展的不平衡，差距过大必然引发分配的不公和工薪低层人群的不满，带来一系列社会问题。

四、几点建议

（一）促进经济增长，拓展就业空间。要以保经济增长为目标，加大招商力度，大力发展非公有制经济，引导全社会转变就业观念，鼓励支持大众创业、万众创新，更多发挥社会力量作用，发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业，运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。

（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。着力化解过剩产能和降本增效，重点抓好钢铁、煤焦等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体，运用经济、法律、技术、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能、有序退出过剩产能。增强企业的核心竞争力。

（三）建立完善的工资增长机制。适时调整最低工资标准，加快调整频率。同时，应逐步建立起与经济发展水平、物价水平相适应的调整最低工资标准机制，以带动整体水平的提高。

（四）加强劳动就业培训。积极组织社会职业技能培训，不断提高下岗、失业人员的劳动技术水平，促进再就业。借助我县正在进行的全域旅游晋都行之东风，大力发展文化旅游产业的就业能力，增加就业人数，提高就业人员的收入。