十年奋楫扬帆，潮涌汾河之滨。“十八大”以来，临汾坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带着习近平总书记三次视察山西的殷殷嘱托，牢牢把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念。服务业发展规模逐步壮大，行业结构不断优化，传统服务业转型升级，现代服务业加速崛起。特别是在新冠疫情冲击下，临汾服务业承压前行，整体保持了稳步复苏、持续向好的良好势头，发展质量和韧性显著增强，成为拉动经济增长的主动力和新引擎，为保持经济社会稳健发展提供了有力支撑。

一、规模总量不断壮大，逐年跃升新台阶

“十八大”以来，临汾市服务业发展进入了全面跃升的新阶段，整体呈现出总量不断攀升，速度稳步增长，结构逐步优化的良好态势。

总量持续提高，速度稳步增长。服务业作为国民经济发展的重要组成部分，发展水平已成为衡量地区经济现代化程度的重要标志。2012至2021年十年间，临汾市服务业实现平稳较快增长，增加值由2012年的435.1亿元，至2016年、2017年接连迈上500亿、600亿台阶，至2021年突破800亿大关，达到807.1亿元，年均增长7.0%，高于GDP年均增速（4.8%）2.2个百分点，高于第二产业（2.8%）4.2个百分点。其中，2014-2019年服务业增加值增速连续六年高于GDP增速1个百分点以上；2020年在突如其来的新冠疫情冲击下服务业依然保持1.1%的正增长；2021年，服务业生产保持了稳步恢复的良好态势，增速达到7.7%。

结构趋于优化，支撑作用增强。随着临汾市服务业发展水平提高，对生产性和生活性服务的需求扩大，服务业在经济中的地位不断上升，经济发展主引擎由工业逐步向服务业转变，标志着我市经济发展呈现新的格局。2012年，我市三次产业结构为6.9：54.4：38.7，2016年服务业占GDP比重首次超过第二产业，至2018年比重达到50%，占据国民经济半壁江山；2020年，受新冠疫情、汛情、市场等因素影响，服务业恢复步伐慢于工业、慢于GDP，服务业占GDP比重回落至48.0%，这与全国、全省的发展趋势是一致的；2021年，在工业主导产品价格持续高位运行的带动下，二产发展加快，服务业增加值占GDP的比重继续回落至42.3%，低于第二产业占比7.5个百分点，但服务业拉动经济增长的主动力和主引擎作用依然明显。

二、综合实力显著增强，贡献作用日益突出

“十八大”以来，临汾市服务业发展实力不断增强，对全市经济各领域的影响力越来越大，在经济增长、吸纳就业、固定资产投资等方面贡献突出。

服务业贡献作用突出。随着产业地位不断提高，服务业不仅成为经济增长的主力军，更成为抵御经济下行压力的“稳定器”。2015-2019年，临汾市服务业对经济增长的贡献率连续5年均超过70%，形成工业、服务业共同推动经济增长的新格局。2021年，服务业逐步摆脱疫情影响，对经济增长的贡献率恢复至43.6%，在深化改革和结构调整中显现出坚强韧性，成为“稳增长”与“调结构”的主力军。

服务业投资不断扩大。“十八大”以来，随着产业结构升级，服务业成为固定资产投资主阵地，2013-2021年服务业投资占全部投资的比重连续九年保持在50%以上。2021年，临汾服务业固定资产投资319.0亿元，同比增长8.5%，占全部固定资产投资比重为55.8%，高出第二产业（39.9%）15.9个百分点，占全部投资比重较2012年提高5.6个百分点，服务业投资已成为全部投资增长的主导力量。

服务业吸纳就业能力增强。“十八大”以来，随着临汾服务业不断发展，服务业成为吸纳就业的“蓄水池”，既吸纳了大量新增劳动力，又容纳了大量从农业转移过来的人口和“去产能”政策的影响从工业分流出来的就业人员，服务业在三次产业中吸纳就业人员的比例逐年提高，为我市解决就业做出了重要贡献。2021年末，临汾市城镇非私营单位就业人员36.4万人，三次产业就业人员分别为0.1万人、12.1万人、24.2万人，就业结构比为0.2：33.3：66.5，服务业就业人员比重超过六成，成为吸纳全市就业的重要渠道。

三、传统服务业加速升级，发展质量稳步提升

“十八大”以来，临汾市加强传统服务业领域转型提质，构建现代化综合交通运输体系，转变商贸发展方式，“引进来”和“走出去”并举，不断推进我市传统服务业健康、稳定发展。

交通运输能力显著提升。2021年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值99.3亿元，比2012年增加25.8亿元，年均增长6.2%，高于GDP年均增速（4.8%）1.4个百分点。交通运输综合基础设施加速建成，运输里程不断延展，立体交通雏形初现。长临、霍永高速建成通车，隰吉、黎霍、浮临等高速公路加快建设，2021年，全市公路通车里程19382.6公里，比2012年增加1567公里。临汾尧都机场自2015年建成，至2021年共开通18条航线，完成旅客吞吐量96.5万人次。我市公路、铁路、航空立体化的大交通格局逐步形成，四通八达的“铁公机”为全市经济发展提供了有力支撑。在绿色出行方面，构建以“公交车为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸”的城市绿色公共交通体系，市区公交车、出租车全部更新为纯电动车，在全省率先实现城市市区公共交通纯电动化全覆盖。

邮政业发展迅速。“十八大”以来，随着平台经济、直播带货等新业态不断兴起，快递业迅速发展，为人们购物消费带来极大便利，也带动着整个邮政业保持良好的发展态势。2021年，全市邮政服务业务总量完成4.4亿元，同比增长7.6%，实现邮政业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）10.6亿元，同比增长22.0%；快递服务业务量完成4058.3万件，同比增长25.9%，实现快递业务收入6.4亿元，同比增长37.5%。

消费领域繁荣发展。随着城镇化水平不断提高，新兴消费群体快速增长，消费者对高品质产品和良好消费体验的需求加速提升。2021年，全市批发零售和住宿餐饮业实现增加值143.6亿元，比2012年增加40.7亿元，年均增长4.7%。全市实现社会消费品零售总额756.5亿元，是2012年的近2倍，年均增长7.6%。按经营地统计，2021年全市城镇消费品零售额和乡村消费品零售额分别为631.7亿元和124.7亿元，城镇消费始终占据主导地位。可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材、新能源汽车等新型消费快速涌现和成长，为经济增长注入新的驱动力。

四、现代服务业迅速成长，发展新动力不断增强

“十八大”以来，在新经济浪潮的引领下，临汾市服务业积极适应时代变化，我市服务业尤其是金融业、信息产业、房地产业等现代服务业得到较快发展。

金融业运行稳健。随着金融体制改革不断深化，银行、证券、保险等金融体系日益健全，临汾形成了多种所有制金融机构并存，经营覆盖面广、布局渐趋合理、功能齐全的金融机构体系。金融业作为重点新兴行业，2021年实现增加值84亿元，较2012年增加43.9亿元，年均增长8.3%，快于GDP（4.8%）增速3.5个百分点，呈现稳步发展态势。货币市场稳健运行，2021年金融机构人民币各项存款、贷款余额分别为3333.6亿元和2048.3亿元，规模约为2012年的2.0倍和2.7倍；保险市场体系逐步完善，2021年实现保费收入101.8亿元，是2012年的2.8倍；证券市场积极活跃，2021年末全市共有上市公司4家，比2012年多2家。全市辖区证券市场各类证券成交额2624.9亿元，是2012年的6.5倍。投资者资金账户累计开户数40.2万户，是2012年末的4.4倍。

信息产业增势迅猛。随着移动通信迎来5G时代，临汾市委市政府积极贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》，制定《临汾市大数据发展规划》，加快推进信息产业基础设施建设，大力推广“互联网+产业”，互联网经济时代助推通信技术不断革新，信息产业发展势头强劲，电信业务总量高速增长，电信用户规模不断扩大。2021年全市电信业务总量为39.2亿元，同比增长24.3%；移动电话用户从2012年的363.9万户增加到2021年的467.9万户；移动电话普及率由2012年的83.5部/百人提高至2021年的119.6部/百人；宽带接入用户由2012年的53.1万户增加至2021年的140万户。

房地产业快速发展。房地产业是现代服务业的重要组成部分，住房制度改革后，临汾房地产市场发育很快，房地产业规模快速膨胀，成为扩大投资需求，拉动投资增长的中坚力量。房地产业的持续健康发展，对加快现代服务业发展有着十分重要的意义。2021年，全市房地产业实现增加值104.3亿元，较2012年增加47.1亿元，年均增长8.2%，快于GDP（4.8%）增速3.4个百分点。商品房销售面积307.6万平方米，是2012年的2.8倍。

五、幸福产业蓬勃发展，民生福祉逐步改善

“十八大”以来，临汾市紧紧围绕文化、旅游、健康养老、等幸福产业重点领域，加大投入力度，不断提升服务品质、增加服务供给，幸福产业蓬勃发展，群众的获得感和幸福感进一步增强。

旅游业人气不断攀升。近年来，临汾市积极整合旅游资源，推动文化和旅游融合发展，加强旅游项目投资、加大旅游推介宣传，建设全域旅游示范园、创建乡村示范村等。截止2021年末，创建国家5A级旅游景区洪洞大槐树、乡宁云丘山2处，4A级景区14处，3A级景区12处；拥有吉县黄河壶口瀑布、永和黄河蛇曲、隰县午城黄土3处国家地质公园，安泽、大宁山西二郎山2处国家级森林公园；国家级、省级休闲农业和乡村旅游示范点19个（曲沃磨盘岭农业观光旅游区等）。

健康服务业发展壮大。“十八大”以来，临汾市健全完善医疗保障制度的各项要求，不断提升全民健康水平，医疗资源、医疗服务水平明显提升，卫生事业快速发展。2021年，我市被确定为首批“国家级卫生应急综合试验区”三个试点城市之一、DRG付费国家试点18个示范市之一，市人民医院获批建设省级区域医疗中心，建立了以4个三级医院为龙头、294所医疗卫生机构参与的医联体建设体系，市区“15分钟就医圈”建设全面启动。截止2021年末，全市医疗卫生机构（不包含卫生院）1382个，比2012年增加229个；医疗卫生机构床位2.43万张，比2012年增加0.67万张；卫生技术人员3.06万人，比2012年增加0.96万人。特别是新冠疫情发生以来，全市卫健系统深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，牢牢守住临汾阵地。全面排查和严格管理各类重点人员，累计管理境外来（返）临人员3966人、中高风险地区来（返）临人员315685人、密接和次密接2384人；全市18所定点医院20个发热门诊累计接诊发热病人49947人；全市重点人群定期核酸检测累计331.5万人份；持续推进疫苗接种工作，全市累计接种713.1万剂次，322.6万人完成全程接种，疫情防控取得阶段性胜利。

文化产业蒸蒸日上。“十八大”以来，临汾市坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，繁荣文化事业、壮大文化产业、释放文化价值，文化产业发展蒸蒸日上。2021年末全市共有文化馆18个，博物馆14个，艺术表演团体17个；广播电视台17座，广播人口覆盖率99.4%，电视人口覆盖率99.7%，分别比2012年提高3.0和1.4个百分点；全市共有公共图书馆18个，档案馆18个。目前有11个县级图书馆和9个文化馆达到国家三级标准以上。

砥砺奋进新时代，同心筑梦新征程。党的十八大以来，临汾不断推动服务业转型升级、提质增效，结构调整取得了显著成效，为经济迈向更高质量发展阶段打下了良好基础。面对日趋复杂的国内外环境以及新冠肺炎疫情的冲击影响，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力推动服务业发展规模、发展质量、发展效益进一步提升，全方位推进全市经济高质量发展超越。