2022年，临汾市全市上下深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，在破解难题中增强发展动力，在创优环境中激发活力，全方位推动全市服务业高质量发展。全市服务业呈现总体平稳、稳中趋优的良好态势。

一、服务业整体发展形势与特点

   初步核算，2022年全市服务业实现增加值826.8亿元，占全市GDP比重为37.1%，同比增长3.4%，对全市经济增长的贡献率为30.7%。

从主要行业看,非营利性服务业规模最大，金融业和营利性服务业增长较快，对全市服务业发展形成有力支撑。

（一）非营利性服务业支撑稳定

2022年非营利性服务业实现增加值277.2亿元，同比增长7.3%。从贡献率来看，非营利性服务业对服务业的贡献率为73.2% ，拉动增长2.5个百分点；从占比来看，非营利性服务业增加值占服务业比重为33.5%，对全市服务业的发展起到了稳固支撑作用。

（二）营利性服务业发展亮眼

2022年，全市实现营利性服务业增加值98.1亿元，同比增长5.7%，高于服务业2.3个百分点，高于GDP 0.5个百分点；从贡献率来看，营利性服务业对服务业的贡献率为20.1%，拉动GDP增长0.7个百分点，仅次于非营利性服务业；从占比来看，营利性服务业增加值占服务业比重为11.9%，和上年相比提高0.3个百分点。从在库企业看，2022年1-11月，全市规模以上其它营利性服务业企业54户，占全部规模以上服务业单位数的24.2% ，实现营业收入25.5亿元 ，同比增长23.2%，占全部规模以上服务业单位营业收入的10.2% 。

（三）批零住餐业持续恢复活力

随着住宿、餐饮等行业恢复发展的政策措施落地见效，“悦享临汾·回家有礼”促销费专项行动深入推进，消费市场的信心和动力不断积累增强。2022年，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值合计154.3亿元，对全市服务业贡献率为10.2%，与上年相比提高1.0个百分点；从相关指标看，四大行业“三升一降”，全市批发业商品销售额增长17.4%，零售业商品销售额增长5.1%，餐饮业营业额增长6.9% ，住宿业营业额减少4.2%。

（四）金融业保持稳健运行

今年以来，全市金融业聚焦稳经济一揽子货币政策，持续发挥货币政策总量和结构优势，充分挖掘利率改革潜力，切实加大逆周期调控力度，强化对普惠小微企业、制造业、基建等重点领域支持力度，金融总体指标稳中有进、持续向好。2022年，全市金融业实现增加值92.1亿元，增长6.5%，与上年相比提高2.4个百分点；金融业对全市服务业贡献率为20.0%，与上年相比提高14个百分点。从相关指标看，2022年全市本外币存贷款余额增长15.6%，本外币贷款余额增长14.8%。

二、服务业发展需要关注的问题

2022年，全市服务业虽然取得不错的发展，但服务业依然是全市经济发展的短板，比重下降、质量不高、结构不优等问题依然突出，制约着全市经济高质量发展。

（一）服务业占GDP比重下降

2020年以来，受散发疫情、汛情、市场等因素影响，我市服务业恢复步伐慢于工业、慢于GDP，再加上工业主导产品价格持续高位运行，服务业占GDP比重呈回落趋势，到2022年，占比仅有37.1%，与上年相比，继续回落2.9个百分点，增长预期需持续关注。

（二）交通运输业和房地产业发展不足

 交通运输、仓储和邮政业恢复基础不牢，2022年，交通运输、仓储和邮政业增速与上年相比下降2.0%，低于去年9.8个百分点，低于全市服务业增加值5.4个百分点，拉低服务业增长0.3个百分点；从相关指标看，1-11月规模以上交通运输、仓储业营业收入和货运周转量分别同比增长-1.0%和1.5%，增速分别较1-8月回落3.8和11.1个百分点。房地产业仍处下行态势，2022年房地产业增加值同比下降4.7%，拉低服务业增长0.6个百分点，从相关指标看，全市商品房销售面积同比下降33.3%，连续8个月降幅超过20%。

（三）规上服务业领军企业数量少、质量不高

    受产业结构及市场情况等因素影响，我市规模以上服务业企业多为中小型，龙头企业较少，经营主体薄弱，缺乏有效竞争力，对服务业拉动有限。从交通运输行业看，全市规模以上企业120家，1-11月营业收入亿元以上仅有14家；从其它营利性服务业看，全市规模以上企业54家，1-11月营业收入亿元以上仅有3家；从非营利性服务业看，全市规模以上企业26家，1-11月营业收入过亿元的只有临汾同盛实验中学1家。企业整体规模偏小，产业链条较短，使我市服务行业发展后劲略显不足。

三、促进服务业发展的几点建议

服务业作为国民经济的重要组成部分，服务业恢复的进程很大程度上决定全市经济恢复的进程。下一步，要进一步加大政策落实力度，确保最大程度发挥现有政策效应，做好动态优化及时打好"政策补丁"，切实将短期刺激和长期发展结合起来，推动服务业提质增效并带动全市经济实现高质量发展。

（一）做好统筹兼顾，促进均衡发展

2022年全市经济稳中向好主要得益于煤炭工业的快速增长，但是服务业是现代经济体系的重要支撑，也是就业集聚的重要领域，对经济的增长举足轻重。各县（市、区）要在持续抓好工业稳定发展的问时，高度关注服务业各行业发展状况，下大力气促进各行业均衡发展、同向发力，一方面减轻支柱产业稳经济兜底的压力，同时也能增强经济发展的韧性及抗风险能力。

（一）搭建服务平台，助力产业升级

坚持政府引导、市场运作，面向产业、服务企业的原则，发挥企业的主体作用，积极探索与大院名校、行业协会合作新模式，重点建设企业服务与研发平台。围绕临汾经济开发区、尧都高新技术产业开发区等工业（制造业）园区，建立工业集群配套服务中心，加快新技术新产品新工艺的研发应用，实现产业转型升级；围绕隰县现代农业产业示范区，建立农业生产服务平台，扶持生物育种、设施农业技术、农副产品深加工、绿色环保型农业、优势特色农业等发展。围绕乡宁生态文化旅游示范区，建立提供信息、人才、资金等多方面服务的公共服务平台。以平台带动区域经济的协调发展，以平台促进整体经济的平稳提升。

（三）激发消费潜力，增强经营信心

随着疫情全面放开，针对市场需求不足，消费意愿被抑制等情况，继续组织开展系列促消费活动等措施补齐城乡流通短板，促进消费复苏。促进传统消费提质扩容，推动新型消费加快成长，持续释放消费潜力。通过扩大消费券等惠民补贴发放的规模和范围，提高小微型市场主体覆盖率，带动旅游、餐饮、传统零售等受疫情影响较大的服务行业快速恢复发展。强化供需对接，畅通产品销售渠道等方式增强消费活力，提振消费信心。