曲沃县第十五届人民代表大会第四次会议材料（2014·4）

政 府 工 作 报 告

——2014年4月29日在曲沃县第十五届人民代表大会

第四次会议上

曲沃县人民政府县长  郭惠勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府团结带领全县人民，面对严峻复杂的宏观经济形势，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”的总体部署，深入推进“551011”工程，大力实施“221”工作任务，有效推动了全县经济社会平稳较快发展。

突出项目建设，县域实力稳步提升。坚持把项目建设作为推动经济发展、促进社会进步、做好民生保障的首要抓手，通过采取季度调度、督促检查、观摩评比等多种措施，有效推动了各项重点工程项目建设，当年计划开工的项目全部启动实施，成功迎接了省市重点工程项目观摩。重点项目的深入实施，带动和促进了全县经济社会平稳健康快速发展，全年地区生产总值完成100.3亿元，同比增长11%；规模以上工业增加值完成66.33亿元，同比增长13.6%；财政总收入完成8.23亿元，同比增长9.6%，其中公共财政预算收入完成2.99亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入达到22455元，同比增长11.7%；农民人均纯收入达到10138元，同比增长13.8%，县域综合实力进一步增强。

突出协调帮扶，工业经济平稳向好。去年，在市场疲软、产能受限等一系列不利因素的严重影响和制约下，通过创优发展环境，强化协调帮扶，稳步推进各大工业园区建设，有力保障了全县工业经济经受住了各种冲击考验，取得了稳中有进、稳中向好的发展成效。千万吨级钢铁工业园区各企业在政策和市场的双重压力下，仍然保持稳定生产和正常运转，通才公司污泥回收、南环路、120吨转炉配套和立恒公司厂区生态化建设等项目全面竣工。马庄新型装备制造园区内盛格特公司年产20万支太阳能路灯灯杆、亚华制盖年产13亿只瓶盖、盛通建材年产1.2亿块煤矸石烧结砖和方圆塑业年产1万吨燃气管道以及三星公司年产10万吨离心铸管等项目全面竣工。山西国际陆港曲沃项目园区主干道路建设涉及220余亩的征地任务全面完成，具备了开工条件。陆港区和钢铁工业园区涉及的9个村庄的搬迁实施方案基本确定，一期建设用地指标已经落实。紫金山黄金产业开发园区按照相关规划，正在加紧办理探矿权等各项前期手续。与此同时，我们还分别与山东润峰集团、上海华仪集团签署了光伏发电、风力发电等新型产业合作项目，这些新型产业项目的引进和发展，将为我县构建多元化工业体系进一步奠定基础。

突出品牌打造，经济转型步伐加快。立足调结构、促转型，大力实施强农兴旅品牌打造计划，全县现代农业和文化旅游业加快发展、势头良好，“晋之源”农业和“晋文化”旅游这两张名片受到全省、全市及社会各方面的广泛关注。去年，重点实施了晋之源高显汾河滩涂循环农业园区、浍河北岸生态农业观光园区和太子滩现代农业示范园区的产业配套及景观塑造工程。其中，立恒公司以“工业经营农业”的形式，投资2亿余元建设的晋之源太子滩现代农业示范园区成效尤为显著，园区内规划建设的南渔北引示范区、双千亩莲鱼共养区、高科技智能温室区、五粮液集团优质杂粮生产区、晋国历史文化游览区、生态湿地保护区等六大区域，成为我县“晋之源”系列农业园区建设的新亮点，受到省市充分肯定和高度关注，先后有五个市的十几个县市区组团来我县考察学习。晋国文化旅游区、桥山黄帝文化风景区以及曲村大悲院、南林交龙泉寺、浍河民俗山庄、晋都绿港生态园等景区景点的建设和修复工程扎实推进、成效明显。晋国博物馆馆区陈列布展、墓址复原、内外装修、设备安装以及绿化、美化、亮化等各项工程大部分完成，多媒体宣传片《晋国风云》完成制作，晋国历史故事情景剧部分章节成功试演。浍河自然风景区“浍河魂”大型人物场景群雕完成塑制，核心景区初具雏形。桥山黄帝文化风景区山顶黄帝庙主体、上下山循环步道、山前停车场以及一期绿化全部完成，相关设施正在加紧安装，年内整个景区将初步具备开放条件。

突出民生提质，人民生活持续改善。以改善和提高人民生活水平为目的，大力推进东城新区开发和社会事业发展。东城新区吉祥路、如意路通连文公大街的北拓工程全面完工，新区中央核心区大贯通、大循环的“三纵三横”主干道路框架全面形成；国际酒店、商业广场和数十栋高层住宅拔地而起；晋园建设进展迅速、效果明显，晋都文化中心“五馆一院一中心”的所有场馆正在加紧建设，现已完成主体工程任务量的三分之二，万人广场、晋国宫、文公舫、仿古街、如意湖等一系列富有历史文化特征的单体建筑已经落成，一个设施齐备、功能完善、生态优美、文化彰显的城市新中心正在呈现。科教文卫、社会保障等社会各项事业健康发展，完成了曲沃中学生活区一期、曲沃二中办公生活用房、兴华中学教学楼以及东城幼儿园主体建设，高考二本B类以上达线突破900人，达线率名列全市榜首，全县教育教学环境和质量持续提升；组织举办“盛世曲沃”春节社火及大型灯展和广场消夏文化月等文体活动50余场次，丰富了广大群众的精神文化生活；新人民医院门诊楼及附属工程全面完工，医疗设施有效改善，县级公立医院综合改革全面推进，广大群众看病难、看病贵的问题得到进一步缓解；各类社保制度健康运行，保障性住房加快建设，人民群众的生活得到了更多保障；高标准设计建造了一批钢结构仿古公交停靠站，1、2路城市公交投入试运营，完成部分县乡循环道路翻新改造28公里，进一步方便了广大群众出行；全面完成了省委、省政府下达的第一轮农村“五件实事”工作任务；深入开展安全生产隐患排查，积极化解社会治安综合治理和矛盾纠纷，广大人民群众的安全感、满意度进一步提升。与此同时，广电、计生、双拥、工青妇、民族宗教、人民武装等各项工作也均得到了有效加强。

突出依法行政，民主法制不断加强。坚持推进政府自身建设，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案196件，办结答复率达到100%。严格执行中央八项规定，集中解决“四风”问题，严控“三公”经费，政府系统会议文件简报明显减少，政务活动进一步简化和规范。监察、审计、政务公开和廉政建设力度不断加大，行政效率明显提高，施政能力不断加强。

回顾2013年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，与上级党委、政府和县委的全局统揽、正确领导分不开；与县人大、县政协的有效监督、大力支持分不开；特别是与全县人民的理解信任、积极参与分不开。在此，我代表县政府向为曲沃发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！向大力支持政府工作的各级领导、人大代表、政协委员、离退休老干部们致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们正处于爬坡过坎、改革奋进的关键时期，经济总量偏小、结构不尽合理、发展不够平衡的基本县情没有根本改变；宏观政策影响、资源要素制约、县域竞争激烈的基本形势没有根本改变；广大人民群众日益增长的物质精神需求以及城乡基础建设与公共财力投入不足的矛盾依然存在的基本现状没有根本改变。正视问题为的是解决问题，克服困难才能不断前行，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，夙夜在公、改革攻坚、勤勉工作，努力向全县人民交上一份满意的答卷。

2014年的主要工作

2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。做好今年的工作，任务繁重，意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和省、市有关会议精神，按照县十三届二次党代会的总体部署，坚持稳中求进、改革创新的总要求，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以转变发展方式和调整经济结构为主线，继续深入实施“三大战略”、建设“三大基地”，全面延伸拓展“551011”工程，积极开展“改革创新年、转型攻坚年、环境提升年、服务群众年”活动，努力在工业经济转型、农业提质增效、城乡环境改善、文化旅游发展、民生水平提升上实现新突破，奋力开创全县经济社会转型跨越发展新局面，为建设美丽曲沃、幸福家园而努力奋斗。

根据这一总体要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到109.8亿元，增长9.5%；规模以上工业增加值达到75.28亿元，增长13.5%；公共财政预算收入达到3.34亿元，增长11.8%；固定资产投资达到72亿元，增长26%；农民人均纯收入达到11255元，增长11%；城镇居民人均可支配收入达到24925元，增长11%。

为确保完成上述奋斗目标，今年县委、县政府确定了总投资达151亿元的72项重点工程，这些项目涉及到了工农城建、文化旅游、民生事业等各个方面、各个领域，对于推动全县经济发展、社会进步有着十分重要的意义。围绕这些项目的实施，结合我县发展实际，今年政府工作的重点是：坚持“五个不变”，实现“五项突破”。

一、坚持走工业振兴之路不变，努力在工业经济的转型上实现新突破

坚持“工业兴则曲沃兴，工业强则曲沃强”的发展理念不动摇，紧紧围绕“产业强县”战略的实施，结合“转型攻坚年”活动的开展，继续以工业园区建设为主战场，加快工业经济转型升级，着力构建先进、多元、稳固的新型工业体系。

一是加快传统产业改造升级。积极推进企业集团化。按照“政府引导、企业自愿、市场推动”的工作思路，全力实施全县钢铁产业重组壮大“三步走”计划，在目前已经实施一、二步计划，即在先后促成立恒兼并中宇、组建成立晋南钢铁贸易公司的基础上，继续引导帮助企业健全经营结构、完善内部治理，进而吸引央企、国企等相关企业入股加入，确保立恒钢铁集团公司、晋南钢铁集团公司的组建工作年内完成，努力推动我县钢铁企业向区域合作、集团化经营模式的转变，有效抵御风险、赢得市场先机。积极推进产业高新化。推动钢铁产业装备升级，帮助通才公司、立恒公司加快球团竖炉、钢助燃等配套工程建设，积极引进生产优特钢高端产品的新设备和新技术，着力抓好钢帘线、子午线技术改造，逐步推进产品结构由单一低端向多元高端转变，有效提高产品附加值。积极推进生产循环化。全力推进通才公司煤气发电、氧氮氩节能改造、钢渣综合处理等资源综合利用项目的建设，努力使企业的生产方式由高能耗、高排放向低碳型、循环化转变，实现全循环、全利用，降低生产成本、增强市场竞争力。

二是加快新型工业孵化培育。树立“有中生优、无中生有”的开拓意识，依托现有基础和资源优势，瞄准高端装备制造、新型能源等领域，加大项目引进建设力度，努力培育新的经济增长点和工业发展极。支持长林环保做好焦化循环节能设备项目的各项前期工作，帮助其尽快步入建设阶段。充分发挥三星精密铸造园的设备和存量土地资源优势，引导相关企业积极开展项目合作，努力推进5万吨阀门铸造生产线建设。依托南山风力和北山光照资源的优势，加快落实上海华仪集团150兆瓦风力发电项目的各项前期工作，帮助企业年内启动浇筑风机底座及道路基础工程的建设；积极协助山东润峰集团办理150兆瓦光伏发电项目有关手续，争取年内完成各项前期工作。

三是加快发展环境改善优化。全力做好千万吨级钢铁工业园区内的通才公司铁路专用线扩建和立恒公司自动化料场、焦化一期发电机组配套升压站及变电站等项目的协调帮扶工作，力促年内竣工；启动建设山西国际陆港曲沃项目园区内主干道路工程，争取年内完成；加快完善马庄新型装备制造园区总体规划，适时启动园区路网工程、变电站等基础设施建设。与此同时，围绕企业发展，继续深入开展协调、帮扶工作，尽快完善紫金山黄金产业开发园区前期手续，力争年内开工建设。

二、坚持实施强农计划不变，努力在农业产业的提质拓展上实现新突破

农民要富、农村要美，关键要强农。我们必须在稳定粮食生产、保证粮食安全的前提下，继续把发展晋之源农业作为实施强农计划的主要举措，加快对晋之源品牌的深度、广度打造，统筹发展各类高效产业，全力促进农民群众增收致富。

一是大力实施晋之源农业巩固提升工程，不断提高高效种植业的发展水平。一方面，围绕产业发展，加快园区建设，创优发展平台。继续把精品园区建设作为发展晋之源农业的主要抓手，着力推动晋之源农业种植园区扩容提质，完成磨盘岭现代农业示范园区和杨谈精品水果园区核心区建设；完善里村万亩红提葡萄示范园区水、电、路等基础设施和曲村现代农业示范园区冷藏、加工等功能配套；加快太子滩现代农业示范园区智能温室二期工程、双千亩莲鱼共养池设施配套、特种水产养殖区拓展延伸以及产成品冷藏库建设，进一步提高园区的品位和档次，着力打造全县乃至全省现代农业示范园区新典范。另一方面，依托各大园区，加快产业发展，推进提质增效。围绕生产经营规模化、专业化、集约化目标，突出“绿色、有机、安全”发展，引导和动员广大农民继续发展设施蔬菜、大葱大蒜、红提葡萄、苹果樱桃、莲菜甜柿等各类高效种植业，加大同国内外高新农业企业的合作力度，重点抓好新品种引进、生产模式创新和标准化管理，切实提高综合产出效益，着力发展一批特色产业强村，努力形成“一村一品”产业格局。

二是大力实施晋之源农业拓展延伸工程，切实将畜牧养殖业打造成农民增收的又一重要支撑。在发展高效种植业的同时，继续按照“市场化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营”的思路，结合全县畜牧养殖业的发展现状、产业基础和区域特征，逐步规划建设一批以晋之源统一冠名的规模化、现代化畜牧养殖园区，推动畜牧养殖业健康快速发展。年内启动建设1-2个产业基础好、带动能力强、发展潜力大的园区，以此示范带动其它园区规范化建设。围绕园区建设，重点推进海瑞万只羊场、立天万只羊场、泽宇3万头猪场和上太许等15个标准化肉鸡养殖小区建设，进一步壮大产业规模，确保全年畜牧养殖业产值达到8亿元以上。

三是大力实施晋之源农业产业化服务体系建设工程，着力为农民增收创造更加良好的条件。致力农业产前、产中、产后服务体系建设，大力扶持农业专业合作社、龙头企业和农民经纪人队伍发展；加大培训教育力度，切实提高广大农民的生产技能；支持帮助立恒百利、太子湖食品等企业扩大生产规模、加快技术改造，积极推进紫金甘露年产4亿支饮料生产线、壹家人年加工8万吨面粉仓储等项目建设，不断延伸产业链条，有效提高产品效益；加强农产品销售市场规范管理，加快万盛新农业大型蔬菜配送市场等的建设，努力为农产品的快速便捷流通创造良好条件。与此同时，继续推进农业基础设施建设，加快农网改造、土地治理、荒草地开发以及水库除险加固等工程建设，切实为晋之源农业的健康发展创造更好的生产条件。

三、坚持统筹城乡发展不变，努力在城乡环境的建设提质上实现新突破

继续大力实施“城建靓县”战略，全面开展“环境提升年”活动，积极推进城乡基础设施建设，切实加强管理维护，着力构建以县城为核心、小城镇为纽带、新农村为支点的新型城镇化建设格局，努力步入城乡一体化发展的新阶段。

一是大力推进县城建设，全力塑造县域中心发展新形象。继续推进东城新区开发，实施吉祥南路道路建设工程，启动如意南路地下管网工程，完成新东城韵都步行街道路建设，进一步拓展和完善新区道路框架网络；启动东城区城市供水加压站、110千伏变电站建设工程；完成新东城商业广场建设，积极推进晋韵华府、晋都御苑、紫金苑、兰乔圣菲等大型住宅小区和晋都御憬国际大酒店的建设；加快广电、移动、人社、血站等单位的服务场所建设，进一步改善服务条件、方便群众；规划启动集中供热工程建设；完成晋园绿化、美化、亮化及其扫尾工程建设；推进晋都文化中心建设，力争年内主体全部竣工；合理选址，筹划复建顾炎武故居，让顾炎武旅居曲沃讲学授业史实和其“天下兴亡，匹夫有责”的思想成为弘扬曲沃历史文化的又一名片。在重点推进东城新区建设的同时，不断推进西城区的改造提档，努力在商住设施、文化设施以及道路等基础设施方面加以完善、提升标准，逐步使西城区与东城区有机融合、匹配衔接，形成既存差异、又具统一，兼容并蓄、和谐发展的城市新格局。

二是逐步推进镇村建设，全力改善农村人居环境。根据省政府“规划先行、因地制宜、统筹兼顾、分步实施、长期推进”的原则要求，全面贯彻实施改善农村人居环境的完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”，不断推进小城镇和新农村建设。在小城镇建设上，突出典型打造、示范带动，抓住曲村镇被列入全省“百镇工程”的有利契机，积极争取资金，深入挖掘“千年古镇”文化内涵，结合晋国文化旅游区建设，着力打造特色鲜明、功能完善的小城镇样板。在新农村建设上，探索向“人口适度集中、产业相对集聚、功能配套集成”的片区整合方向发展，逐步完善基础设施，不断改善农民群众生产生活环境。年内高标准完成省委、省政府确定的农村困难家庭危房改造、农村幼儿园改造、乡村清洁和新型职业农民培训等新一轮农村“五件实事”任务；抓住省市实施“美丽宜居示范乡村”建设新契机，启动西海村美丽乡村试点建设，着力打造全市乃至全省新农村建设新亮点；结合“两区共建”，重点推进占地400亩、涉及3149户居民的山西国际陆港曲沃项目园区新型农村社区建设，先行打造全县新农村连片示范区建设的新标杆，为我县农村新型社区建设创出经验、趟出路子。

三是切实加强城乡管理，全面维护城乡建设成果。牢固树立“建管并重、重在管理”的意识，健全完善城乡管理长效机制，持续深入开展城乡环境综合整治工作，使城乡建设与管理水平同步提升。坚持重心下移、强化综合执法，深入开展建筑领域专项整治，以联合执法的高压态势，彻底扼制、严厉打击、坚决查处小产权房、乱搭乱建等违法违规建设行为，切实规范土地、房地产和建筑市场秩序；继续大力实施城乡环境卫生清洁工程，严格规范各类市场、门店经营秩序，严厉查处交通违章违法行为，积极开展国家级卫生城、文明和谐城和省级园林城、环保模范城创建工作，努力营造“爱我曲沃，树我形象，建我家乡”的浓厚氛围。通过持之以恒、脚踏实地、日积月累的不懈奋斗，努力使我们的城市更漂亮、农村更美丽、人民更自豪。

四、坚持文化旅游特色化不变，努力在文化旅游业的发展上实现新突破

深入实施“文化立县”战略，加快文化与旅游深度融合，着力推进各大景区建设朝着整体系统开发、文化全面渗透的方向迈进，努力把文化旅游业打造成宣传曲沃、振兴曲沃的又一支柱产业。

一是加快晋国文化旅游区建设。一方面，完成晋国博物馆馆区内外的装修布展、绿化美化等扫尾工作，努力丰富馆藏和陈展内容，加紧编排晋国历史故事系列情景剧，健全完善接待、娱乐、购物等配套服务功能，高标准、高质量迎接6月14日省政府组织举办的中国文化遗产日宣传活动，力争国庆前全面开馆。另一方面，按照建设大景区的规划定位，加快集旅游参观、影视拍摄为一体的晋国影视城、《晋国风云》大型演艺综合体暨晋国文化产业园项目的招商步伐，争取年内取得实质性进展；加紧落实曲村--天马国家考古遗址公园项目的前期工作，力争年内通过国家发改委立项审批；加快推进大悲院设施完善和环境提升工程建设，争取6月底前全面竣工。通过整合资源、引资上项、精心建设，逐步将其打造成全省晋文化旅游带上最具吸引力的旅游区。

二是加快桥山黄帝文化风景区建设。完成景区总体规划申报评审和索道缆车安装以及二期绿化、美化等工作；加快山顶庙前广场、景区山门、景观水系和祭祀广场以及黄帝塑像、雕龙石柱等的建设；积极做好景区旅游道路工程前期工作，力争6月份开工建设。与此同时，通过采取多种形式，广泛进行宣传推介，逐步把这一景区打造成声名远播的根祖文化旅游胜地。

三是加快浍河自然风景区建设。依托浍河水库的独特风光和浍河精神的文化特质，按照“超前规划、顶层设计、分步实施”的原则，积极推进南北两岸整体连片开发。加快浍河北岸民俗山庄、浍河精神长廊浮雕塑制和仿晋园林扩建、游廊装修等建设，积极推进晋都绿港仿晋古建旅游餐饮区、水上游乐区、生态采摘园等工程建设。同时，鼓励支持有实力的投资商对浍河南岸进行整体开发，规划设计南岸道路工程，重点完成通浍大道铺油工程，畅通旅游景观通道，努力打造浍水两岸交相辉映的农业观光、休闲度假旅游带。

四是加快太子滩休闲观光旅游区建设。加快太子湖湿地公园晋国历史文化展示馆和莲花岛环岛绿化工程建设，力争5月底前全面竣工；加快太子滩温泉度假区和太子湖湿地公园两个旅游板块的组合、串联，努力建设相互融合、互为补充，温泉休闲、商务交流、文化展示、农业观光为一体的综合旅游景区。

五是加快推进景明生态旅游区建设。以《诗经》中描绘的山水脉络为根据，不断丰富各景点的文化内涵，规划启动景明瀑布保护修缮和水系区域沿途生态化改造工程，整合开发南林交龙泉寺、龙泉湿地公园、千年银杏树等景点，积极引入大企业大集团对以景明为核心的南山山水文化资源进行整体开发、有序建设，着力打造东起老君山西到三县顶的生态旅游观光区。

六是加快磨盘岭农业观光区建设。在进一步完善岭上基础设施、开发岭上岭下农田采摘游的同时，整合并加快龙王庙和七星海等景点建设，努力通过文物古迹游与农业观光游的有机衔接，打造以农耕文化为纽带、休闲体验为特色的农业观光景区。

围绕六大景区的开发建设，我们要积极创新建设模式、开发模式、运营模式，充分融入民间文化元素和地域文化特色，努力推动全县文化旅游产业深层次、高水平发展，逐步打响“诗经山水·晋都曲沃”这一人文品牌，让曲沃未来的发展充满朝气、彰显魅力、更具前景。

五、坚持改善民生的工作落脚点不变，努力在各项社会事业的发展上实现新突破

大力开展“群众服务年”活动，把“民之所望”作为“政之所向”，多谋民生之利、多解民生之忧，积极促进社会各项事业的发展，让群众更幸福、社会更温暖。

坚持办好人民满意教育，深化教育综合改革，在报请上级批准、符合国家政策的前提下开展教师招录工作，进一步强化师资队伍建设，有效均衡教育资源配置，不断提高各类教育的质量和水平；不断完善落实各项社会保障制度，切实做好困难群众在就业、住房、基本生活需求等方面的救助保障工作；深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施建设，不断补充医护专业技术人员，深入解决群众看病难、看病贵等方面的问题；加快文化改革，推进文化惠民，积极开展群众喜闻乐见的各种文体活动，不断丰富和活跃广大城乡群众的精神文化生活；推进生态文明建设，加大造林绿化、节能减排、环境清洁和防治水源污染、大气污染等的工作力度，有效改善生态环境；牢固树立安全生产是基本民生，比泰山还重的责任意识，继续严格落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”制，加强消防等特殊作业的器材装备和人员力量配备，深化矿山、冶金、交通、危化、建筑、消防、学校、食品药品等重点领域专项安全整治工作，坚决杜绝重特大事故的发生；进一步健全应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会重大安全事故；畅通信访渠道，维护群众信访权益，有效化解矛盾纠纷，解决群众实际困难，促进社会公平正义；进一步加大社会治安防控力度，完善天眼工程，依法严厉惩处各类违法犯罪行为，切实为群众营造良好的社会治安环境。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们要结合开展党的群众路线教育实践活动，充分吸纳广大群众提出的民生发展意见及建议，集中力量加以解决和落实。年内重点推进实施以下“五项惠民工程”：

一是实施教育基础设施建设工程。完成曲沃中学生活区附属设施和曲沃二中师生食堂建设；完成涉及3300多名师生的里村中学、北关小学、下裴小学等15所中小学的维修改造工程；全面完成东城幼儿园建设以及高阳、蒙城、南林交等6个村的幼儿园改扩建工程，努力为全县广大师生创造更加舒适安全的学习生活环境。

二是继续实施安康居住建设工程。公开、公平、公正做好已竣工的廉租房分配入住工作，完成惠沃新区102套廉租房、100套经济适用房和300套公租房建设，努力让更多的困难群众住上新房子。

三是继续实施农村困难家庭危房改造工程。在去年完成500户的基础上，今年再完成400户的改造任务，切实保障农民群众的住房安全，进一步改善农村困难群众的住房条件。

四是实施道路交通便民工程。对路况损毁严重、群众反响强烈，并与产业发展密切相关的部分县乡循环道路进行翻修改造，重点实施完成大运路经东韩至南吉等10余处30多公里的道路翻修改造工程，有效解决“通返不通”的问题。着力规范城市公交运营系统，科学规划建设乡村公交站点，实现公交通园区、通景区、通镇村。

五是实施公共设施配套提升工程。全面完成晋园建设，确保在近期内向全县人民开放，有效提升城市品位、优化人居环境；完成生活垃圾无害化填埋场和中水回用项目建设，努力为人民群众的生产生活创造更加健康放心的环境和条件；完成新一轮农村电网升级改造，努力为农村发展、农民生产生活创造更加稳定可靠的用电条件；加快有线电视数字化整体转换入户工程建设，年内实现县城全覆盖，进一步提升广大群众享受现代化生活的层次和水平。

各位代表！2014年的全县经济社会发展任务艰巨而繁重，要想全面完成，必须加强政府自身建设，只有这样才能更好地应对挑战、推动发展，才能创造出更多无愧于人民的业绩。一是建设思想解放、改革创新的开拓型政府。以开展“改革创新年”活动为契机，继续加强学习，拓宽视野，勇当改革发展的试金石，努力营造广纳群言、广集民智、支持创新、敢想敢干的改革氛围。切实强化开放意识，洞开开放大门，积极落实推进土地、财税、审批、户籍、人才等一系列重要改革，着力打造开放包容、兼容并蓄的发展环境。全面实施全民大招商行动，创新招商方式、放宽招商主体、拓宽投资领域，把招商引资的成果与广大干部群众的切身利益相联系，与各级干部的工作业绩相挂钩，有效激发全县广大干部群众招商引资的积极性与主动性，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有效打开我县招商引资新局面，努力形成“一点突破、多点对接”的倍增效应，切实为全县经济社会持续健康发展注入源源不断的动力和活力。二是建设作风务实、高效有为的服务型政府。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神，自觉践行“三严三实”要求，着力解决“四风”突出问题，重拳整治“庸懒散”、猛药化解“中梗阻”，全面推动服务提速、工作提质、落实提效，努力打造成本洼地、效能高地、创业福地。继续强化目标管理责任制和重大项目、重点工作考核责任制，坚持深入一线、深入基层，对人民群众的承诺，定一条抓一条，对投资者的承诺，说一项办一项，切实以扎扎实实、优质高效的作为赢得广大人民群众的信赖和支持。三是建设依法行政、规范透明的法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断完善重大公共事项民主决策机制；自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案和政协提案；支持人民法院、检察院依法履行职责，充分发挥工青妇等群团组织作用，高度重视国防后备力量建设；依法做好第十届村民委员会换届选举工作；切实加大行政执法监督追究力度，加强行政复议，推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。四是建设风清气正、勤俭朴素的廉洁型政府。严格执行中央八项规定，强化“三项治理”，认真执行政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐败专项治理，切实加大对重点领域、重点环节的廉政监察、效能监察和审计监督。坚持勤俭从政，压缩一般性支出，坚决杜绝一切无必要的公务支出，努力以廉洁从政、清廉为民的政府形象取信于民。

各位代表、各位委员、同志们，人民信任无价，责任重于泰山。让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以雷厉风行、求真务实的工作作风，以更加开阔的眼光，更加非凡的气魄，更加得力的举措，共同携手创造全县经济社会转型跨越发展新辉煌，为建设美丽曲沃、幸福家园而努力奋斗！