曲沃县第十六届人民代表大会第三次会议材料（2018.04）

政 府 工 作 报 告

——2018年4月9日在曲沃县第十六届人民代表大会

第三次会议上

曲沃县人民政府县长    吴  滨

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去的一年，是曲沃擂鼓奋进、加速奔跑的一年，更是发展上台阶、形象大提升、群众得实惠的一年。一年来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路，以“五城联创”为主抓手，大力实施“151”工作任务，有效推动了全县经济社会平稳健康快速发展。全年地区生产总值完成97.96亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值完成35.58亿元，同比增长2%；全社会固定资产投资完成40.2亿元，同比增长30.8%；一般公共预算收入完成2.58亿元，同比增长3.2%；城镇常住居民人均可支配收入达到30506元，同比增长7.3%；农村常住居民人均可支配收入达到14133元，同比增长7.6%，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

过去一年取得的具体工作成效，可以用六个“新”来概括：

（一）“五城联创”如火如荼，县域发展厚积新优势。在国家全域旅游示范区创建上，围绕“6411”文化旅游体系建设，大力度实施“春季90天大会战”“秋季120大会战”，16大景区建设全面开花、竞相发展，涉及景点景观打造、特色文化植入、微地形绿化、硬化亮化美化、情景剧展演、公共服务设施建设等方面200余项重点工程、重点工作全面完成，各大景区体量持续扩大，基础配套日益完善，服务要素愈发齐备。诗经故里田园综合体景区被评为国家2A级景区，浍河水岸风光旅游区被评为国家3A级景区，晋国博物馆旅游区成为去年全省仅有3家、全市唯一一家国家4A级景区创成单位。文化旅游产业“从无到有、从有到优、从优到精”三步走战略顺利完成前两步，一个景区景点规模连片、相串成线的全县域、大景区文化旅游格局已经形成。隆重举办首届“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”，组织参加山西电视台“人说山西好风光”竞演活动，多角度、立体式呈现“诗经山水·晋都曲沃”全新发展风貌，全年旅游总人数突破150万人次，旅游综合收入达到18.08亿元，均创历史新高，曲沃正以昂扬向上的姿态，跑步进入全域旅游新时代。在国家卫生县城创建上，投资913万元购置垃圾压缩收集车、抑尘车等现代化环卫车29辆，环卫装备达到全省县（市、区）一流水平；连续开展三轮城乡环境综合整治行动，下大力气治脏、治乱、治差，城乡环境大为改善、面貌一展新颜，县城主街道达到国家一级卫生标准；积极推进配套设施建设，新兴市场正在加紧开展前期工作，5座星级公共卫生间装修工作即将完成，下裴和东明德2座垃圾中转站具备运营条件。涉及创建的2522条具体任务完成2383条，为今年通过验收奠定了坚实基础。在省级园林县城创建上，完成县城55平方公里遥感测绘，编制了《曲沃县城市绿地系统规划》，出台了《曲沃县城市绿线管理办法》和“绿色图章”实施办法；大力开展省级“园林单位、园林小区”创建活动，全年新增绿化面积27.7万平米，县城建成区绿地率达27.7%，绿化覆盖率达30.8%，人均公共绿地面积达6.2平米。涉及创建的46项指标完成22项，达到年度预期目标。在省级环保模范城创建上，以实施生态环境治理攻坚“八大工程”和“秋冬防”环保攻坚工作为抓手，持续推进铁腕治污、精准治污。15家工业企业投资10.8亿元实施276项深度治理工程，全县钢铁、焦化企业均达到污染物特别排放限值标准；取缔“小、散、乱、污”企业80家；取缔燃煤锅炉111户、118台、114.3蒸吨，完成煤改气2079户，集中供热面积达到63.2万平米；328家餐饮饭店油烟净化装置和1个油库、26个油气站油气回收装置安装到位，53家夜市烧烤摊点全部置换环保烧烤炉；城北污水提升泵站、县城污水处理厂中水回用、福瑞鑫污水处理厂二期扩容工程建成投用，浍河（东韩段）生态治理一期工程竣工、二期工程全面铺开。涉及创建的33项指标完成28项。在省级文明县城创建上，188项测评指标全部达标，全县涌现出国家级文明乡镇1家、文明村2家，省级文明单位5家、文明乡镇1家、文明村5家。我县成功创建省级文明县城，并被推荐为创建全国文明城市提名城市。

（二）工业转型蹄疾步稳，支柱产业焕发新活力。传统产业改造成效明显。千万吨级钢铁工业园区立恒公司高强度金属制管，通才公司80兆瓦高温超高压煤气发电、70万吨优特钢技术改造，杭氧乾鼎气体空分等一批循环配套、链条延伸项目相继投产达效；大力推进“两化”融合，聚鑫物云平台注册车辆达10万辆，年总成交量达4000万吨，进一步畅通了产供销环节、降低了企业运营成本；立恒、通才两家企业投资6亿元实施涉及原料场地封闭、脱硫脱硝设施升级、厂容厂貌整治等方面50余项深度治理项目，企业实力、效益、形象大幅提升，园区面貌发生翻天覆地的变化。2017年中国民营企业500强全省共有5家企业上榜，立恒和通才公司位列其中。新型工业培育扎实推进。三星新型工业园区嘉丰水晶公司30台设备投入试运行，佑俊磁业公司52台设备正在安装调试，同丰精密制造项目生产线加紧建设。紫金山黄金产业开发园区正在办理探矿权等前期手续。同时，我们积极开展经济技术开发区筹建工作，完成31平方公里边界勘定，先期调整建设用地6600亩，编制可研报告并通过省开发区建设领导组评审。

（三）农业经济形势喜人，品牌打造取得新突破。产业规模质效稳步提升。“晋之源”太子滩现代农业园区绿恒菌菇生产基地和绿康源香菇种植基地新建香菇大棚400栋，生产菌棒300万棒；汾河滩涂循环农业园区沃阳香菇种植基地生产菌棒150余万棒；北董优质大蒜园区新发展富硒大蒜100亩；曲村现代农业园区完成100亩省级设施蔬菜实验示范基地建设；杨谈精品水果园区发展樱桃2000亩，全年蔬菜总产量达60万吨，水果总产量达8万吨，西红柿、香菇、樱桃等优质农产品成功出口俄罗斯、越南等国家，出口总额达400万美元。新建各类规模养殖场19座，新增规模养殖户198个，全年畜牧业总产值达13.2亿元。农业服务体系日臻完善。我县在全市率先完成农村土地确权工作，成为全省首批通过农业部考核验收的县（市、区）之一。培训新型职业农民288人，培育发展省级龙头企业4家，省、市级家庭农场6个，省、市级示范合作社15个。认证无公害企业3家、产品4个、产地面积2.74万亩，沃阳香菇被认定为绿色农产品，曲沃葡萄被认定为地理标志农产品。现代农业园区试点、高标准农田整理等农业基础设施项目完成年度任务。北董乡被农业部认定为全国一村一品示范村镇，我县被确定为国家农产品质量安全创建县，被命名为山西省农产品质量安全示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。

（四）城乡建设亮点纷呈，人居环境展现新面貌。在县城建设上，东城新区顾园建设项目进展迅速，致用苑、宜园、白石楼等建筑完成主体。晋园实施了游客中心建设和停车场、星级公共卫生间改造提升等工程，被评为国家3A级景区；中心城区绛园建设项目成效显著，完成明堂、烟草馆、文公阁等建筑主体工程。绛山路东侧道路完成供水供热管网和路面铺设。在府东府西街设置了8组成语典故石雕和56盏成语典故景观灯，进一步丰富提升了县城文化内涵和品位。对府东府西街和晋园北街绿化带，6个出城口及城区各单位、大型住宅小区实施了立体亮化工程，一个现代时尚、光彩靓丽、特色彰显的宜居宜业之城已经展现在我们面前。在镇村建设上，大力推进美丽乡村建设，曲村镇被住建部评定为全国特色小镇，全县省、市级美丽宜居示范村达到10个。

（五）社会事业长足发展，民生水平实现新提升。教育振兴初显成效。县财政投入7700余万元，实施了义务教育阶段学校校舍改造、校园整治等工程，配齐配全了桌椅、图书、电脑、教学仪器、音体美器材和多媒体设备，各学校校容校貌、基础配套实现重大历史性变化，我县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。2017年高考达二本B类线574人，达线率38.7%，比2016年提高8.4%。脱贫攻坚连战连胜。大力实施产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等工程，完成东张寨、安吉两个村级和169户户用光伏电站建设，发放扶贫贷款1955万元，“雨露计划”教育扶贫和社保兜底政策全面落实，1002名贫困人口稳定脱贫。卫生事业健康发展。妇幼保健业务用房完成主体，中医院住院楼加紧建设。积极推进县乡医疗卫生机构一体化改革，以人民医院为基础，整合县域医疗卫生资源，组建成立县医疗集团，集团内部改革进入实质性推进阶段。中医药工作成绩喜人，实现“省级中医药特色乡镇卫生院（中医馆）”全覆盖。社会保障全面加强。积极做好就业创业工作，新招聘95名教师、40名医务人员和30名事业单位人员。养老保险、医疗保险、城乡低保等社保制度健康运行，覆盖范围不断扩大，标准持续提高。保障性住房加快建设，102套廉租房和300套公租房完成预分配，256户农村危房改造任务全部完成。安全稳定形势良好。扎实开展安全生产风险隐患排查整治，全面加强社会治安综合治理，积极化解各类矛盾纠纷，广大群众的安全感、满意度进一步提升。

（六）自身建设不断加强，民主法治迈出新步伐。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，党员干部“四个意识”不断增强，执行上级党委、政府和县委决策部署更加坚决有力，营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围；着力推进依法行政，严格规范行政执法行为，法治政府建设取得新进展；认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案181件；严格落实政府系统全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定，“四风”问题得到有效遏制；深化以行政审批制度改革为主的各项改革，加大政务公开和政风行风评议等工作力度，行政效率明显提高，施政能力显著增强。

各位代表，过去一年取得的成绩，是我们坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，一年的发展，风雨兼程；一年的实践，硕果累累。理性思考走过的历程，我们深切感受到，办好曲沃的事情，必须始终坚持加快发展不动摇。一年来，我们克服了许多困难，化解了许多矛盾，归根到底靠的都是发展。实践证明，发展是解决一切问题的基础和关键。必须一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，把发展的文章做大、做好、做活。唯有此，我们才能不负于时代、历史和人民。必须始终坚持以民为本不动摇。一年来，我们上的许多项目、办的许多事情，目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要。实践证明，只要坚持以人民为中心，真正把群众的事情办好，就能最大限度地提高广大群众的幸福感和获得感。必须牢固树立民本思想，尽心竭力办实事，不遗余力惠民生。唯有此，我们的各项工作才能体现其价值。必须始终坚持实干兴业不动摇。一年来，我们夙夜在公，艰苦奋斗，经济实力持续增强，城乡面貌日新月异，赢得了上级领导、县域内外社会各界的肯定和点赞，这些都是广大干部群众齐心协力干出来的。实践证明，只要干，就会变化、就会发展、就会进步。我们必须进一步增强“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，拿出“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作效率，弘扬“曲沃精神”，秉持“曲沃作风”，彰显“曲沃速度”，苦干实干、干出成效。唯有此，才能把美好愿景变成现实。必须始终坚持对外开放不动摇。一年来，我们多次到发达地区学习先进发展思路和经验，成功举办“活动月”经贸洽谈会和2017临汾市（晋都曲沃）招商引资推介会，不仅宣传了曲沃、引进了项目，更重要的是开阔了视野、拓宽了思路。实践证明，只要我们持续解放思想，加快改革开放，曲沃发展就会动力无限、活力无限、空间无限。我们必须胸怀全局，走出山西，对接大市场，在更大的范围配置资源，在更广的领域谋划和推动发展。唯有此，才能与时代同步、与巨人同行。必须始终坚持团结协作不动摇。一年来，我们取得各项工作成绩的根本，是县委的坚强领导，是四大班子的和衷共济，各级干部的同心同向，25万人民的群策群力。实践证明，只要全县上下步调一致，精诚团结，就能无坚不摧、无难不克。我们必须继续巩固政通人和的大好局面，倍加珍惜千载难逢的发展机遇，心往一处想、劲往一处使，鼓足精气神、撸起袖子干。唯有此，才能使各项事业蒸蒸日上、一往无前。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量不大，发展不平衡、不充分的问题还比较突出；产业结构不够合理，“一钢独大”的局面还未根本改变；农业产业质量和效益还不高，农民持续增收任重道远；文化旅游产业“吃住行游购娱”要素还不完善，体制机制改革亟需加快；城乡基础设施还存在短板，生态环境和民生水平有待进一步提高；政府职能转变还不到位，政务环境还需优化，等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，披荆斩棘、奋勇前行，使人民政府不负人民重托！

2018年经济社会发展主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十三届全国人大一次会议精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央、省、市有关会议和县十四届二次党代会的部署，围绕实施“三大战略”、建设“三大基地”、引深“551011”工程总体思路，以开展“六城联创”为主抓手，加快推进新型工业、现代农业、全域旅游发展和城乡建设、民生改善，奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长6%；一般公共预算收入增长7%以上；全社会固定资产投资增长9%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。

今年政府工作的重点是：大力实施“635”工作任务，即打好“六大硬仗”，实施“三大行动”，办好“五件实事”。

——打好“六大硬仗”，就是打好“六城联创”六大硬仗。

（一）持续引深国家全域旅游示范区创建活动。按照“全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展”的思路，以“6411”文化旅游体系建设为抓手，按下快进键、挂上高速挡，大力实施“150大会战”，推进文化旅游产业在“从无到有、从有到优”的基础上加速向“从优到精”转变，推动曲沃跑步进入全域旅游新时代。

一是建设精品景区，打造全景曲沃。在景明诗经山水旅游区建设上，完成沃源小镇商业街装修和招商工作。7月份启动沃源潭、沸泉池周边沿湖木栈道建设；抓好诗经故里田园综合体景区听风阁、雅韵堂、颂祉坛三个演艺馆装修布展和游客服务中心、商业街、桧风码头、天河湖南岸景观大道等的建设。7月份启动天河湖河道治理工程，同步实施沿河道路硬化绿化美化工作；完成晋殿悬冰景区标志性景观和游客服务中心建设。7月份启动悬冰飞瀑加宽改造、山顶古建修复等工程。通过三大版块的持续建设，全面展现诗经山水和田园风光深度交融的秀美画卷，力争跻身国家3A级景区行列。在浍河水岸风光旅游区建设上，依托浍水湖独特自然风光，推进南北两岸整体连片开发。加快晋都民俗风情园各项工程建设，年内2座四合院和水街二期建成投用。7月份启动古文化展示区、水城广场和2座星级公共卫生间建设，为创建国家4A级景区打牢基础。加大中国成语文化城招商力度，力争早日开工，着力打造湖光旖旎、两岸竞秀的特色景观旅游带。在磨盘岭休闲农业观光区建设上，重点做好休闲观光农业这篇文章。完成景区路网系统和景观小品等配套工程建设，新建游客服务中心，大力发展农业科普游、农耕文化游、休闲采摘游，年内创成国家3A级景区。在晋国博物馆旅游区建设上，全力做好晋文化展示游这篇文章。着眼创建国家5A级景区，积极争取上级支持，大力开展招商引资，力争早日启动曲村—天马国家考古遗址公园和《晋国风云》大型演艺剧场建设；完成曲村古镇景区700米晋风晋韵仿古街风貌整治，连片打造集晋国遗址展示、晋国历史演绎、晋国风情体验于一体的综合性大景区。在桥山黄帝文化风景区建设上，突出打好黄帝根祖文化和红色旅游两张牌。围绕创建国家3A级景区，抓好桥山驿二期商铺招商入驻、祈福坛周边绿化美化等工作。7月份启动黄帝塑像、水系景观、生态别墅区建设等工程，着力打造根祖文化胜地；完成石桥堡红色文化景区革命群英墙、拓展训练基地、演艺场循环步道等的建设和革命纪念馆改造布展、窑洞宾馆招商运营等工作。7月份启动餐厅建设，年内创成国家2A级景区。在太子滩温泉度假区建设上，重点打好温泉康养、特色风情两张牌。进一步完善丰富主景区服务配套和特色内涵；完成朝阳沟景区桃花谷、滏河河道整治及水系景观打造、欢乐谷一期、明清一条街和商住窑洞后续工程建设。7月份启动民宿窑洞修复新建、欢乐谷二期建设等工程，年内创成国家3A级景区；抓好荷塘月色景区荷语演艺场水上舞台、景区水系建设和仿古一条街装修及招商入驻工作。7月份启动江南特色小吃街等三期工程，年内创成国家2A级景区。力争通过一年的努力，使以“六区四园一城一场”为核心的16大特色精品景区在沃国大地全面绽放。

二是办好精彩活动，扩大对外影响。全力办好“来曲沃逛吧”全域旅游魅力乡镇电视竞演活动。精心做好电视竞演后期制作，多媒介、广范围、高频次播放“印象曲沃”“品读曲沃”“心动曲沃”“美丽曲沃”竞演内容，全方位、立体式向外界宣传推介曲沃文化、曲沃故事、曲沃旅游。全力办好第二届“全域旅游晋都行—六区四园文化旅游系列活动月”。严格对标《总体方案》要求，认真落实“二十个一”标准，高起点、高规格筹备举办33项主题活动和专题活动，积极做好环境整治、景区布置、食宿接待、应急保障等工作，努力把“活动月”办得一年更比一年好，一年更比一年强。全力办好山西省旅游发展大会承接活动。积极争取在我县设立分会场，策划开展高水平、高质量独具曲沃特色的系列活动，切实利用这一机会，把“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌推向更广阔的舞台。

三是提供精细服务，优化旅游环境。建立“细致周到”的公共服务体系。编制完成全县全域旅游总体规划，积极筹建县旅发委，深入推进旅游景区体制机制改革；完成县全域旅游发展综合服务中心装修布展工作，精心打造旅游形象展示区、旅游综合服务区、旅游产品体验区，为广大游客提供信息咨询、票务代理、导游讲解、旅游集散等一站式服务。建立“快进慢出”的交通服务体系。推进景区连接道路翻修改造，启动景明诗经山水旅游路建设和浍河北岸旅游路改造工程，畅通旅游道路，方便游客观光；围绕“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标，按照时代性、文化性、生态性相结合的原则，实施108国道曲沃段两侧微地形改造，着力将其打造成连接景区的景观通道、展示形象的靓丽窗口、绿意盎然的生态走廊；积极推出康养游、体验游、美食游、亲子游等一批特色旅游线路，完善沿线“吃住行游购娱”要素，让游客在曲沃开启慢游模式。建立“互联互动”的智慧服务体系。鼓励各景区和涉旅行业开设微博、微信公众号或通过手机APP，为游客提供全面详细的旅游、美食、住宿等攻略，着力构建面向景区、游客、商家的智慧旅游服务平台，实现“线上线下”互联互动，促进新产业、新业态蓬勃发展，推动全域旅游向更高层次、更高阶段迈进。

（二）决战决胜国家卫生县城（乡镇）创建活动。紧盯指标任务，坚持问题导向，突出重点，精准发力，年内成功创建国家卫生县城。聚焦“净”字抓整治。巩固提升县城环境卫生标准，垃圾收集、卫生清洁向城中村延伸，实现县城垃圾不落地全覆盖；积极做好“农村垃圾治理试点县”相关工作，推动农村环境水平再上新台阶。聚焦“平”字抓整治。对县城破损、坑洼的道路及时维修；全面排查城区各类检查井，及时解决塌陷、下沉和井盖井箅缺失、破损等问题，消除安全隐患，改善道路通行条件。聚焦“齐”字抓整治。进一步完善交通标识标牌，严管严查乱停乱放、违规行驶等突出问题；扎实开展杆线集中整治，消除乱接乱拉、借杆架线等现象；加快新兴市场建设，高标准改造兴隆农贸市场，集中整治兴隆西街、贡院西街。坚决取缔流动摊点和户外经营商户，做到分行划市、秩序井然。聚焦“美”字抓整治。严肃查处各类违法违规建设行为，坚决拆除乱搭乱建的建筑物和构筑物；大力整治各类户外广告牌匾，坚决遏制乱设置、乱悬挂现象。与此同时，继续完善环卫基础配套设施，5月底完成城区旱厕改造任务和粪便无害化处理厂建设，5座星级公共卫生间投入使用，各项指标全部达到创卫标准。

（三）提标开展国家文明县城创建活动。在成功创建省级文明县城的基础上，抬高标杆，再接再厉，力争3年创成国家文明县城。认真对照《全国县级文明县城测评体系》7大类58项120条标准，在推进经济民生、生态文明和城乡一体化等方面建设的同时，重点做好以下三项工作。一是着力加强理想信念教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导干部群众学而信、学而用、学而行，深化理性认同和实践自觉，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是着力优化发展环境。把法治贯穿于经济社会各个领域，深入开展“七五”普法、“法律六进”等活动，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境；加强党风廉政建设，大力整治各类不正之风，坚决纠正懒政、怠政和不作为行为，营造廉洁高效的政务环境；积极开展全民诚信教育，集中整治违规违法经营等失信行为，打造诚实守信的市场环境。三是着力提高市民文明素质。认真践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育，传承弘扬中华优秀传统文化和优良美德。实施移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展文明单位、文明村创建活动，年内7个村、5个社区、11个单位达到省、市级创建标准。继续开展志愿者服务和“感动曲沃道德模范”“最美志愿者”“最美家庭”评选表彰活动，强化典型示范引领，唱响主旋律、弘扬正能量，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。

（四）倾力攻坚省级园林县城创建活动。紧紧抓住“增加绿量”这一核心，大力度推进县城造林绿化，力争年内6大类46项指标全部达到创建要求。实施防护林带提升工程，对城区周边防护林带进行补植补栽，力争绿化面积达到50万平米，大幅提高县城绿化率。实施绿道建设工程，在如意路、吉祥路、晋园南街两侧合理增设行道树，使其达到绿道建设标准。按照带状公园建设要求，健全完善晋园北街绿化带设施。实施节点绿化工程，继续提升晋园、申园绿化档次。精心规划、合理选址，在绛山路南北两端、新兴市场、汽车站区域建设街头小游园、街头绿地，力争县城人均公园绿地面积达到9平米。实施园林单位、园林小区创建工程，采取破“硬”植绿、垂直挂绿、见缝插绿等多种形式增加县城绿化面积，年内创建省级园林单位20个、园林小区10个。着力抓好城中村、城乡结合部空闲地绿化，年内新增绿地10万平米，县城绿地率达到33%，绿化覆盖率达到38%，努力打造“推窗见绿、出门进园”的良好生态环境。与此同时，按照国土绿化行动要求，在做好县城绿化的基础上，大力开展乡村造林绿化，重点实施荒山绿化、诗经故里田园综合体景区旅游路绿化、石万线旅游路绿化和里杨路绿化工程，力争全县林木覆盖率提高0.6个百分点。

（五）拓展延伸省级环保模范城创建活动。在推进剩余5项指标的同时，持之以恒开展生态环境治理攻坚行动，全方位推进大气、水、土壤污染治理，坚决守护好曲沃的碧水、蓝天、净土。狠抓大气污染防治。严控工业污染。对全县工业企业实施高标准环境治理，9月底前，钢铁、焦化、水泥等重点行业主要污染物排放稳定达到特别排放限值。完成立恒、通才公司烧结机烟气除尘“白羽”治理和炼钢转炉三次烟气治理升级改造；加快立恒焦化和闽光焦化公司装煤烟气、逸散废气、工艺尾气无害化综合利用和处理及焦炉烟筒改造；推进中条山、盛源、威顿等建材企业除尘设施升级改造，完成其它涉气涉尘工业企业对标治理工程建设。严控燃煤污染。逐步淘汰燃煤锅炉，扩大县域禁煤区和限煤区；扎实推进煤改气、煤改电工作，实施养殖行业和县城内经营性商户清洁取暖改造，有效降低全县燃煤使用量。严控面源污染。持续抓好建筑施工、道路交通等重点领域扬尘治理，继续开展餐饮油烟、车辆尾气、挥发性有机物、臭氧、秸秆垃圾露天焚烧等各类低空面源污染整治。与此同时，全力做好重污染天气应急响应工作，全年空气优良天数达到60%以上。狠抓水土污染防治。严格执行“水十条”，落实“河长制”，加强水源地保护管控，完成禁养区养殖企业搬迁；加快实施浍河（东韩段）生态治理二期工程，6月底前完成水治理；实施黑河生态修复治理工程，有效改善水生态环境；加强工业企业生产用水深度治理，实施县城污水处理厂中水回用管网建设工程，6月底完成立恒焦化、闽光焦化公司焦化废水深度治理。全面落实“土十条”，强化工矿污染治理，严格重点企业土壤环境管控，推进工业废弃物综合利用；强化农业污染治理，完成农用地土壤污染状况详查，加强畜禽养殖污染防治，启动废弃农膜回收利用试点工作，减少化肥农药使用量，最大限度降低土壤污染。

（六）全面启动省级平安建设示范县创建活动。一是坚持打防结合，强化社会治安综合治理。深入开展“铁军鏖战奋创平安”活动，始终保持对犯罪分子严打高压态势，引深打黑除恶，重拳打击侵财、涉毒等犯罪活动，今年“盗抢骗”犯罪刑事案件侦破数提高10%。实施社会治安防控体系建设，织密织牢城区街面巡逻防控网、农村（社区）治安防控网、部门单位治安防控网、社会治安视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网，努力形成“打、防、控、管、治”一体化治安防控新格局。二是坚持源头治理，有效化解矛盾纠纷。完善领导接访、定点接访、重点约访、带案下访等信访工作制度，畅通拓宽群众诉求表达渠道。运用法治思维和方式化解矛盾纠纷，做到依法化解、案结事了、群众满意，今年信访事项化解率达到90%以上。三是坚持多管齐下，全面提高安全生产水平。深入开展“安全生产执法年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，狠抓宣传教育、监管执法、专项整治和源头管控，扎实做好安全生产大检查、大排查、大整治和“打非治违”、反“三违”等重点工作，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

各位代表，实施“六城联创”、打好“六大硬仗”，是发展所需、民心所向，是县委、县政府向全县人民立下的军令状。我们要以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感，聚全县之力、集全民之智，坚定决心、不懈奋斗，全面增强曲沃的竞争力和影响力，不断提高广大群众的自豪感和幸福感。我们相信，“六城联创”一定能够创出曲沃新形象；“六大硬仗”一定能够赢得曲沃新荣光！

——实施“三大行动”，就是实施工业转型提速、农业增效提质、城乡建设提档三大行动，着力推进工业新型化、农业现代化、城乡一体化，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

（一）实施工业转型提速行动，全力打造更强经济支撑

围绕建设“全省千万吨级优特钢生产基地”，以五大工业园区为主战场，大力实施“百亿投资”工程，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力推动工业经济朝着高端、集约、多元的发展方向迈进。

一是做强传统产业，夯工业之基。推进钢铁产业高端化发展。按照“淘汰落后、减量置换”的要求，重点抓好千万吨级钢铁工业园区立恒公司2座1860立方高炉、2座150吨转炉、170万吨焦化和130万吨型钢以及通才公司60万吨优特钢等项目建设。积极协助通才公司办理2号1860立方高炉和2座100吨转炉等项目前期手续，力争年内启动建设，力促园区主导企业装备实现“脱胎换骨”。推进传统产业循环化发展。加快沃能化工公司年产30万吨乙二醇、立恒公司300万吨球团和通才公司6000千瓦饱和蒸汽发电等项目建设，努力实现资源“吃干榨尽”。推进“两化”融合发展。大力推广“互联网+”模式，鼓励支持聚鑫物云电子科技公司与县域企业深度合作，着力提高销售、采购、物流、大宗物料和智能库存管控等方面信息化水平，最大限度减少中间环节、降低运营成本，有效增强企业综合竞争力。力争到2019年，千万吨级钢铁工业园区形成年产900万吨生铁、1000万吨钢材的产业规模，成为全省产品质量一流、技术装备一流、综合效益一流的现代化钢铁工业园区。

二是做大新型产业，成工业之势。完善三星新型工业园区供气管网和标准化厂房等配套设施。加快江峰、嘉丰公司水晶制品项目建设，力争年内新上设备300台。推进同丰公司精密制造年产4万吨锁块项目建设，力促佑俊磁业公司永磁材料加工项目投产达效。继续承接发达地区产业梯度转移，力争年内引进2—3家水晶制品、装备制造、精密铸造企业入驻园区；引导支持马庄科技创新产业园区企业应用新技术、研发新产品、拓展新市场，完成亚华制盖年产3亿只二维模塑瓶盖生产项目建设；加紧推进紫金山黄金产业开发园区前期各项工作，力争早日启动建设。与此同时，着力抓好仟亿达生物质炭基肥、霍林河煤业公司100兆瓦风力发电等项目建设，努力提高新兴产业占比率。

三是做实经济开发区，聚工业之气。积极与上级部门对接联系，力争早日取得开发区设立批复。按照“五规合一”要求，高起点、高标准编制完成开发区总体规划。根据“三化三制”要求，科学设置内设机构，建立健全薪酬、聘用、考核等内部管理体制和运行机制。积极采取市场化开发运营模式，启动3平方公里起步区水、电、路、气等配套设施建设。按照产业发展规划，精准开展招商引资，争取年内引进2—3个大型机械制造、高端装备制造、精密铸造等钢铁产业链条延伸项目，迅速打开开发区建设局面。力争通过3—5年的努力，把开发区打造成我县转型升级的“主引擎”、对外开放的“桥头堡”。

各位代表，加快工业转型是推动高质量发展的必然要求。我们要在高端上下功夫、在集约上做文章、在多元上求突破，朝着新型工业化道路阔步前进，助推县域经济在新时代发展大潮中扬帆破浪、振翅高翔！

（二）实施农业增效提质行动，全力拓展更宽富民渠道

大力实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“晋之源”系列农业园区扩容提质为抓手，加快农业产业、生产、经营体系建设，着力推动农业产业全环节升级、全链条增值，加快推进农业由增产导向向提质导向转变。

一是优化“晋之源”农业产业体系。推进设施蔬菜规模化种植、多元化发展。在北董优质大蒜园区集中连片发展富硒大蒜200亩，改造春秋拱棚500亩；完善太子滩现代农业园区绿恒公司400栋菌棚标准化生产配套设施；大力发展休闲农业，积极做好“一二三产业融合试点”工作，完成涉及北董、杨谈、曲村、里村4个乡镇200亩的精品设施果蔬采摘园建设。推进精品水果品种改良、品质改进。扩大杨谈精品水果园区新品种种植规模，年内发展富硒苹果、樱桃100亩；完成曲村现代农业园区200亩“迷你”苹果种植示范基地建设，力争通过2—3年的努力，打造全省最大的苹果新品种种植科教基地；在里村红提葡萄园区积极开展土壤修复、有机肥推广、技术革新，优化种植面积200亩。推进畜牧养殖效益优、生态优。着力优化畜禽养殖结构，重点抓好慧廷千头猪、西杨肉驴等一批规模养殖场建设，力争全年畜牧总产值达到13亿元以上。加快完善病死动物无害化处理厂配套设施，力争全县病死畜禽无害化处理率达到100%。

二是优化“晋之源”农业生产体系。以绿色、优质为导向，全面保障农产品质量安全。继续加大“三品一标”产品认证力度，年内新增无公害农产品4个，产地认证面积1万亩，创建省级标准生产园4个。健全完善农产品质量安全标准、检测和监管执法体系，保障主要农产品监测合格率稳定在97%以上，年内创成“国家级农产品质量安全示范县”。以补短板、扩链条为着力点，全面提升农业综合生产能力。大力实施涉及蒙城、南林交等11个村总面积达2.12万亩的土地治理、高标农田改造等项目。推进土壤改良工程，年内完成土地深松作业面积5万亩。加快磨盘岭现代农业园区精菜加工、冷链物流和太子滩回春豆业公司有机黑米粉丝加工等项目建设，鼓励支持绿恒农业、元义坊醋业等农业龙头企业加强休闲方便食品、药食同源产品开发，着力提高“晋之源”农产品综合效益。

三是优化“晋之源”农业经营体系。巩固完善基本经营制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，确保集体资产保值增值，确保农民受益。积极发展适度规模经营。做好“国家农民工返乡创业试点县”相关工作，年内培育新型职业农民300人。通过股份合作、代耕代种等方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，年内完成1个省级、2个市级家庭农场建设，认定省、市级农业专业合作社示范社15个。注重创新营销模式。加强“国字号”名片宣传和应用，不断增加出口品种，扩大出口规模，力争年内农产品出口额达到1000万美元以上；大力推广“互联网+农业”营销模式，充分利用“乐村淘”“农芯乐”“小鹿巴巴”等电商平台载体，积极发展产销合作、统购统销、利益共赢的订单农业，力争全年电商交易额突破2000万元。

各位代表，产业兴旺是乡村振兴的重中之重。我县有良好的自然条件、悠久的农耕文明、坚实的产业基础，我们要立足优势，乘势而上，继续按照“市场化引导、区域化布局、园区化发展、规模化经营”的思路，加快“晋之源”农业现代化发展步伐，努力让农业变得更强、农村变得更美、农民变得更富！

（三）实施城乡建设提档行动，全力构筑更优承载平台

大力实施“城建靓县”战略，以构建“一城三区”城市发展框架和建设美丽乡村为目标，以夯基础、提标准、增内涵为方向，深入拓展延伸城建十大系列工程，着力打造功能完善、布局合理、更具魅力的发展平台。

一是实施东城新区主干道路延伸工程。启动建设如意南路，使其与吉祥南路有效衔接，全面形成新区“两纵两横”道路框架；开工建设吉祥北路北延工程，实现与晋韩路相互贯通，着力构建四通八达、方便快捷的交通体系。

二是实施城市供水配套设施建设工程。在东城新区加紧建设城东水厂，改造提升县城供水管网，力争年内完成主体建设，2019年投入使用，全力保障城市居民用水安全，满足县城发展扩张用水需求。

三是实施中心城区道路改造提升工程。推进绛山路、曲郑路和大运路城区段人行道综合改造，完成硬化绿化、美化亮化工作，着力提升中心城区道路标准，改善通行条件。

四是实施城区集中供热扩面工程。积极做好管网覆盖区域入户工作，新建8座换热站，推进供热管网向西城区延伸，年内供热管网覆盖面积达到200万平米，供热能力达到150万平米，实际供热面积达到100万平米。

五是实施奥林匹克体育中心建设工程。启动综合体育馆、乒乓球馆、羽毛球馆、健身馆、多功能活动馆和标准田径场等“五馆一场”建设，力争年内完成主体工程，2019年向公众开放，彻底结束我县没有大型公共体育场所的历史。

六是实施顾园建设工程。4月下旬完成致用苑、宜园、亭林苑等单体建筑室内外装修布展和园内硬化绿化、美化亮化工作，着力打造传承弘扬“天下兴亡、匹夫有责”思想的城市人文特色园林。

七是实施绛园建设工程。加紧明堂、烟草馆、文公阁等建筑室内外装修，完成古城墙、停车场、牌楼等的建设和园内硬化绿化、美化亮化工作，4月下旬对外开放，进一步完善城市功能，提升城市品位。

八是实施晋都文化会展中心城展馆布展工程。高标准规划设计布展方案，通过图片、文字、影像、模型等形式，多角度、全方位展示曲沃城市的历史变迁、建设成就和远景规划，着力打造集城市规划展示、城市文化传播、城市品牌宣传等功能为一体的综合性展馆。

九是实施美丽乡村建设工程。紧紧抓住曲村镇被评为“全国特色小镇”这一机遇，积极争取上级项目资金，启动管网改造、道路翻修、绿化亮化等工程，努力为全县小城镇建设树立新样板；大力推进现有的5个省级、5个市级、19个县级美丽宜居示范村建设，力争年内2—3个村晋级国家、省级美丽宜居示范村行列。

十是实施农村电网路网改造工程。新建改造10千伏线路7.2公里、低压线路20公里、10千伏变压器17台，为农业农村发展提供更充裕可靠的用电保障；积极创建省级、国家级“四好农村路示范县”，力争启动总长109公里的“四好农村路”建设，努力打造更多的幸福路、致富路。

各位代表，实施这“十大工程”，对于完善城乡功能、提高城乡品位、推进城乡一体化进程具有极大地促进作用。我们将抱着对人民负责、对历史负责的态度，全力以赴抓进度、精益求精抓质量、一丝不苟抓安全，努力把每项工程都建成精品工程、样板工程，全力打造宜居之城、美丽之城，让晋国古都这颗明珠更加璀璨夺目、魅力无限！

——办好“五件实事”，就是全力办好广大群众关心关注的脱贫、教育、医疗、文化、社保这五件惠民实事，努力让广大群众更多更公平共享改革发展成果。

一是决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智、扶德相结合，按照“六个精准”“五个一批”要求，全力做好脱贫攻坚各项冲刺工作。继续实施产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫等工程，年内实现1775名贫困群众如期脱贫，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。健全完善稳定脱贫长效机制，做好贫困人口动态管理，持续发挥8个扶贫专项领导组和包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用，继续落实扶贫政策，巩固脱贫成果，切实做到脱真贫、真脱贫。

二是振兴教育事业。大力实施振兴教育“三年行动计划”，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。持续改善办学条件，重点抓好东城标准化小学、西城标准化幼儿园和北关小学、西常幼儿园建设，完成20所农村中小学均衡验收新建项目室内外装修等后续工作，努力为广大师生创造更好的工作学习环境；持续强化师资队伍建设。继续开展教师招聘工作，逐步解决教师缺编问题。健全完善聘任、交流、考核等制度，进一步激发广大教师教书育人的积极性和主动性。大力开展“三优”创建工程，努力培养更多的教学骨干，力促今年高考大文大理二本B类达线率达到42%以上，争取通过2—3年的努力，使我县重回全市教育强县行列。

三是打造健康曲沃。加快妇幼保健业务用房室内外装修和中医院住院楼建设。对县人民医院旧址进行改造，恢复重建县口腔专科医院；稳步推进县乡医疗卫生机构一体化改革，在县医疗集团全面实行“六统一”管理，着力提升乡村两级医疗服务能力，有效降低城乡居民医疗费用。加强医联体建设，推进分级诊疗，促进优质医疗资源下沉，最大限度方便群众就医；积极推进基本公共卫生服务均等化，持续扩大家庭医生签约服务覆盖面，努力为广大群众提供全方位、全周期的健康服务。

四是促进文化繁荣。深入实施“文化立县”战略，抓好总分馆制试点工作，加快基层综合性文化服务中心建设，推进基本公共文化服务标准化、均等化；启动智慧广电跨代通讯网建设，打造政务信息综合服务和优秀传统文化传播平台；充分发挥各类文化协会作用，积极创作更多符合时代要求、深受群众喜爱的优秀文艺作品；继续实施乡村文化记忆工程，加大“曲沃琴书”“碗碗腔”“扇鼓傩戏”等非物质文化遗产研究保护开发力度；鼓励支持凸显县域特色的系列文创产品开发，进一步做大文化产业，全面提升曲沃文化软实力。

五是强化社会保障。坚持就业优先战略，扎实做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业帮扶工作；健全完善各类社会保险制度，城乡医保财政补助标准每人提高40元，达到490元。提高退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金标准，努力让群众享受更多普惠政策；公开、公平、公正分配好102套廉租房和300套公租房，完成惠沃新区基础设施配套和农村困难家庭危房改造年度任务，进一步解决困难群众住房问题。

各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享！

全面加强政府自身建设

新时代要有新气象，更要有新作为。我们要强化政治引领，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。

一是着力打造政治过硬、素质优良的政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，政府工作人员要加强对党的路线方针政策、国家法律法规和经济社会领域知识的学习，特别是要结合我县实际，紧盯国家出台的扶持文化旅游、乡村振兴、田园综合体等方面的政策措施，认真研究、科学谋划、积极对接、全力争取；要注重在工作实践中强化锻炼、丰富经验，切实提高谋划发展、推动发展的能力，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力，提高做好群众工作、维护社会稳定的能力，真正成为推动经济社会高质量发展的行家里手。

二是着力打造依法行政、治理高效的政府。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定，充分听取民主协商意见，切实办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，进一步提高决策的科学化、民主化水平。全面深化、拓展、延伸“13710”工作制度，健全首问负责、一次性告知等制度，完善“清零”机制和办法，强化刚性约束，提高落实效能，做到每项工作有结果、见成效。

三是着力打造思想解放、开拓创新的政府。全方位打开思想大门，用战略的思维、开放的视野、包容的胸襟，审视曲沃，谋划全局，努力在新时代发展大潮中抢占先机、赢得主动。树立“抓招商就是抓未来、就是抓发展”的意识，全力创新招商方式、拓宽招商渠道，围绕现有园区景区抓招商、着眼产业延伸拓展抓招商、立足资源区位优势抓招商，全力争取引进一批带动能力强、市场前景广、效益显现快的企业和项目落户我县，切实为全县经济社会发展注入源源不断的动力和活力。

四是着力打造清正廉洁、纪律严明的政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，严格遵守中央八项规定实施细则，驰而不息整治“四风”，严肃查处损害群众利益的突出问题。政府工作人员要讲规矩、守纪律，把县委、县政府确定的各项目标任务不折不扣地落到实处，要坚持深入一线、深入基层、深入群众，搞服务、解难题、办实事，重点围绕总投资162.8亿元的52个重点工程项目，以踏石留印、抓铁有痕的精神，积极争取支持、全力提供服务，力促所有项目早开工、早建成、早投产、早达效。

五是着力打造勤政为民、作风务实的政府。牢记为民宗旨，时刻把群众最急最忧的问题记在心上、抓在手上。进一步锤炼锻造“曲沃精神”“曲沃作风”“曲沃速度”，始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，拿出“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，围绕“六城联创”、全域旅游、环境治理、安全稳定等重点工作，实打实地抓、实打实地干，咬定青山不放松，不达目的不罢休。健全完善激励和容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责，引导广大干部夙夜在公、勤勉工作，创造出无愧于时代、经得起人民和历史检验的辉煌业绩。

各位代表，新时代孕育新希望，赢得未来唯有奋斗。一万年太久，只争朝夕。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，万众同心、真抓实干，开足马力、全速前进，奋力谱写新时代中国特色社会主义曲沃壮丽篇章！