曲沃县第十七届人民代表大会第三次会议材料（2023.03）

政 府 工 作 报 告

——2023年3月29日在曲沃县第十七届人民代表大会

第三次会议上

曲沃县人民政府县长  孙惠生

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县以“三城”建设为统揽，推动高质量发展的开局之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和疫情散发多发等多重超预期因素影响，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实上级各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县各项事业在坚韧前行中迈上新台阶、取得新突破。全年地区生产总值完成181.5亿元，增长5.8%；规上工业增加值增长8.6%；固定资产投资完成57.1亿元，增长2.1%；社会消费品零售总额完成33.6亿元，增长3.1%；一般公共预算收入完成6.18亿元，增长9.19%；城乡居民人均可支配收入分别达到42717元、20490元，增长6.4%、6.2%，各项指标完成情况均好于预期。

一年来，我们坚持发展为先，抓转型、强改革、促开放，全面吹响了经济高质量发展的进军号

——以转型增实力。一产上，推动产业、生产、经营三大体系全产业链升级，“晋之源”农业发展质效持续提升。全年新发展果蔬、中药材等特色种植2730亩；供港蔬菜基地二期标准园完成建设，智慧果蔬产业示范区农作物种苗培育、绿恒果蔬加工等项目竣工投产；培育国家级示范合作社3家，农业生产托管试点服务作业面积达50万亩以上。特别是充分发挥山西农大曲沃研究院创新研发团队作用，加快技术创新研发和示范应用推广，更多的曲沃果蔬生产标准成为全市乃至全省的标准。全年新认证绿色食品、圳品、晋菜6个。“曲沃葡萄”“南林交莲藕”入选2022年第三批全国名特优新农产品名录。二产上，强力推进钢铁产业延链补链强链，县域钢铁企业发展迈向更高水平。晋南钢铁3号1860立方高炉、年产120万吨优钢线材、年产120万吨型钢和通才工贸年产65万吨优质中宽带钢、高速棒材生产等项目建成投产；立恒焦化在国内首家实现“一键炼焦”，晋南钢铁5G全连接工厂绿色双碳项目入选工信部“2022年工业互联网试点示范项目名单”、钢铁制造管理系统和能源管控系统入选“2022年省级智能制造标杆项目”名单，我县钢铁产业整体技术装备水平达到国内一流。中国宝武马钢晋南生产制造基地在我县挂牌成立。晋南钢铁、通才工贸两家公司进入“中国企业500强”“中国制造业企业500强”行列。三产上，大力开展服务业提质增效行动，一批新的经济增长点梯次形成。批零住餐、房地产等行业入统企业由2021年的32家增加到2022年的58家；互联网物流平台企业年营收额达1.7亿元，是2021年的2.4倍。坚定不移发展文化旅游，创新形式扩大宣传推介，扎实开展晋及三晋都城遗址“申遗”工作，智慧旅游服务平台建设加紧推进，全域旅游集散中心建设完成。南林交村被确定为“全国乡村旅游重点村”。我县被评为“省级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位”。

——以改革激活力。统筹推进重点领域、关键环节改革，加快落实全省战略战役性改革，全力为高质量发展“舒经通络”、开辟空间。特别是聚焦“放管服”改革，大力推进“一件事”集成服务、“一业一证”和工程建设项目审批制度等专项改革，“7×24小时”政务服务超市建成投用，“一窗受理”综合服务模式启动运行，政务服务事项“就近办”实现乡镇全覆盖，各类市场主体办事获得感明显增强。同时，积极开展助企纾困，累计为企业办理留抵退税1.8亿元、为各类市场主体提供信贷支持39.2亿元。全年新增市场主体1.11万户、新增率69.3%，每千人拥有市场主体123户，市场活力进一步增强。聚焦能源革命综合改革试点工作，引导鼓励钢铁企业发展短流程炼钢，发放奖补资金3020万元支持重点废钢加工企业做大做强，全年废钢回收加工量达110万吨以上，钢铁企业节能降碳水平大幅提高。同时，大力推动新能源产业发展，300MW光伏“新能源+储能”项目启动建设，首批次130MW并网发电。特别是以晋南钢铁被省政府授予首批氢能产业链“链主”企业为契机，积极构建氢能“制储运加用”全产业链，氢气提纯站、加氢站等项目建成投用，单日加氢量可达9吨，为全国之最；300辆氢能重卡投入使用，为全省最大的氢能运输应用场景。我县在深化能源革命方面走在了全省前列。

——以开放添动力。持续筑牢对外开放主平台。开发区建设全面推进，总体规划和产业规划编制完成，10项区域评价编制完成6项，陆港大道（一期）建设完成，6栋标准化厂房完成主体建设，“承诺制+标准地+全代办”改革全面落地，化工新材料园区认定等工作加紧推进，7家企业达成入园意向，全年共签约项目9个、总投资24.58亿元，签约开工率为100%，“筑巢引凤”步伐加快。全力扩大交流合作“朋友圈”。成功举办了在外高层次人才招商引才云端推介会、曲村—天马遗址发现60周年、晋侯墓地发掘30周年纪念活动和第六届全域旅游活动月、2022年晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会等线上线下活动，交流合作范围持续拓展。全年新建县校合作基地56个，招引博士、硕士等高层次人才75人，回引曲沃籍在外工作人才25人，助力高质量发展的新生力量不断汇聚。

一年来，我们坚持民生为本，补短板、促宜居、提品质，有力奏出了创造美好生活的最强音

——统筹推进城乡发展。在县城建设上，全力支持配合108国道（曲沃段）改线工程顺利开工，府前广场建成投用，曲郑路景观林带改造完成，城东水厂投入试运行，建成区背街小巷硬化7.6万平米，5个老旧小区改造启动实施，翡翠华庭、尚德雅苑等一批商住小区加快建设，宜居水平不断提升。在乡村振兴上，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。扎实开展“清化收”工作，县乡农村集体经济发展公司成立运行，114个行政村集体经济年收入全部超过20万元。统筹实施农村规模化集中供水、传统村落集中连片活化利用、“四好农村路”养护提质改造和县道张高线、省道331线至浍河北岸旅游路改造等工程，农村寄递物流实现全覆盖，1个省级和3个市级乡村振兴示范村建设加紧推进。我县成功入选“国家乡村振兴示范县”创建名单。

——持续狠抓环保治理。治气方面，在全省率先启动焦化行业全干熄焦改造，3家钢焦和3家建材企业完成超低排放改造；深入开展夏秋季PM2.5与臭氧污染防控、秋冬季大气污染综合治理攻坚等行动，县域空气质量持续改善。全年大气环境综合指数4.73，下降5.8%，排名全市7个区域联防联控县（市、区）第一。市生态环境局曲沃分局被生态环境部评为2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体，是全省唯一获此殊荣的市县级单位。治水方面，黑河河道（北下郇至李野段）完成治理，相继启动实施了汾河廊道（曲沃段）水生态及盐碱地综合治理与提升、城镇污水处理厂扩容等工程，同时，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动，汾河（北庄）断面水质稳定达到地表水IV类。治土方面，启动编制全县国土空间生态修复规划，21家有证矿山完成年度地质、生态环境治理恢复任务，34座历史遗留废弃矿山地质、生态环境治理恢复项目完成专家初验；持续引深国土绿化行动，综合治理水土流失面积9079亩，全县土壤环境质量总体良好。

——不断加强民生保障。大力兴办教育事业。投资4765万元对38所学校的硬件设施进行了改造提升，西城幼儿园建成投用，25所农村小学和7所农村初中组建撤并任务提前一年完成。引进补充教育教学人才72名。2022年全县高考本科达线率52.78%，高于全省平均水平。倾力打造健康曲沃。县人民医院综合楼和地下停车场、县中医医院住院楼、东城全民健身中心完成建设，医疗、医保、医药“三医”协同纵深推进，广大群众健康获得感不断增强。县人民医院被国家卫健委确定为全国首批“千县工程”示范单位。持续健全社保体系。深入推进“人人持证、技能社会”建设，在全市率先设立“零工市场”，为群众求职创业搭建起了方便高效的服务平台。全年城镇新增就业5697人、农村劳动力转移就业5855人。深入实施全民参保计划，社保覆盖面进一步扩大。东关社区养老幸福工程竣工投用。累计为特困供养人员、残疾人、退役军人等发放补贴补助4300万元以上，困难群众的基本生活得到有效保障。

一年来，我们坚持实干为要，谋长远、保稳定、强修为，共同激扬起上下齐心干事业的主旋律

——着眼未来发展，抢抓政策机遇期、窗口期，立足“十四五”乃至更长时期的发展，主动对接国家重大发展战略，精准把握上级投资导向，聚焦产业转型、城市建设、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域，先后谋划了氢能小镇、氢能产业园、源网荷储一体化、晋国博物馆综合提升、文昌中学、高标准农田建设提升改造、农村公路提质亮化等总投资超400亿元的一批促转型、强产业、打基础、利长远项目，为推动全县经济社会高质量发展奠定了基础、积蓄了后劲。

——着眼大局稳定，政府系统各单位主动扛责、认真尽责，以“时时放心不下”的责任感担当笃行，全力守护万家灯火。精准开展疫情防控，在优化疫情防控“新十条”出台之前，我县从未实施过全域静默管理，最大程度保障了社会面正常的生产生活秩序；毫不放松安全生产，不折不扣落实国务院安全生产“十五条”硬措施，深入开展安全生产专项整治三年行动、大检查大整治大提升行动，有效防范了各类生产安全事故的发生；持续加强社会治理，“全科网格”基本实现全覆盖，中央联席办交办的第二批8件重复信访事项全部化解；常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，我县再次被评为“省级平安县”，并成功入选“山西省乡村治理试点县”创建名单。

——着眼自身建设，认真落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明讲政治，确保政府各项工作沿着正确方向不断前进。全面做好上级督察、巡察、审计反馈问题整改，持续扎紧制度“笼子”，确保权力规范运行。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案137件，做到了事事有回音、件件有答复。积极推动乡镇综合行政执法体制改革，调整下放行政执法事项87项，法治政府建设取得新成效。特别是探索建立了“一本全年重点工作台账”和“单月一调度、两月一督办”的“1+2”抓落实工作机制，引导政府系统各部门集中精力抓重点工作推进、抓年度任务落实。截至年底，涉及44家单位的227项工作任务，221项达到预期目标，占总任务的97.4%，行政效能持续提升。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们面临的考验异乎寻常，历经的磨练前所未有，但同时也收获满满。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人、农民、知识分子、医护工作者、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：稳增长的任务依然艰巨，产业结构还不够合理，大项目、好项目接续不够紧，城乡基础设施还存在不少短板，生态环保、安全生产等工作仍面临较大压力，民生水平还有待进一步提高，营商环境仍需持续优化，等等。对此，我们要勇于直面、敢于正视，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我县从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。做好今年工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，聚焦“把曲沃打造成活力之城幸福之城奋斗之城”目标，以建设共同富裕示范县为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续改善民生，有效防范化解重大风险，推动高质量发展全面提质提速，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家曲沃篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇新增就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。其他约束性指标全面完成市定任务。

聚焦主要预期目标，结合我县发展实际，今年重点抓好以下六个方面工作：

（一）全力以赴推进产业转型

——围绕抢占行业发展制高点，持续推进钢铁产业深度转型。以打造500亿级精品钢产业链为目标，以“千万吨级绿色精品钢专业镇”建设为抓手，一方面，推动钢铁产品由普钢向优特钢转型，加快晋南钢铁年产120万吨大型槽钢和角钢项目建设，启动实施通才工贸年产100万吨能源新材料精品钢管生产项目，鼓励引导县域钢企与中国宝武马钢等行业领军企业在精品钢生产等方面开展深度合作，持续提高优特钢占比。同时，全力支持企业加快技术研发、打造高层次创新平台，增强产业链韧性和竞争力。另一方面，推动企业生产经营由传统模式向数字智能转型，引导县域钢企深化与上海钢软、中国联通、麦肯锡等国内外知名企业战略合作，不断拓宽5G、大数据、人工智能等新技术在生产、管理等环节的应用，以数字赋能助推企业降本增效，着力打造引领全国民营钢企高端化、智能化、绿色化发展的示范标杆。

——围绕竞逐能源革命新赛道，强力推进新能源产业发展壮大。以打造500亿级氢能产业链为目标，以“氢能小镇”建设为抓手，引导支持晋南钢铁积极与国内知名投资公司、氢能产业链企业和科研机构开展战略合作，在“十四五”期间，有序推进加氢站和氢燃料系统生产、氢燃料电池生产、电解水制氢装备生产、储氢装备生产、氢能整车制造等基地的建设，在全省范围内投放运营10000辆氢能重卡，努力打造全省最大的氢能产业集群和氢能运输应用场景。今年，重点编制“氢能小镇”规划，筹办好氢能产业链发展高峰论坛，特别是聚焦氢能产业园和零碳物流平台建设，稳步扩大加氢站的布点覆盖范围，启动实施100MW电解水制氢、重塑科技曲沃氢燃料电池产业等项目，年内再投运1000辆氢能重卡，示范带动全市绿色运输改革，力促氢能产业发展强势起步。同时，完成300MW光伏“新能源+储能”项目建设，统筹实施邦威新能源和晋南恒盛分布式光伏发电、沃能化工蒸汽发电等项目，争取源网荷储一体化项目年内开工建设，全力构建清洁低碳、安全高效、多能互补的综合能源体系，争当全省能源革命排头兵。

——围绕抢抓提质增效新机遇，全面推进现代服务业繁荣发展。以全市开展服务业品质化提升“四大行动”为契机，聚焦重点领域、潜力行业，综合施策、持续发力。促进市场消费。认真落实上级各项促消费政策，鼓励支持景区、商家开展线上线下节庆营销、促销活动，定期组织关联企业商户开展供销对接活动，促进传统消费市场持续回暖。做大体量容量。以打造区域性钢铁贸易中心、果蔬集散中心、物流配送中心为抓手，大力发展数字经济、平台经济、电商经济等，支持县域网络货运平台企业持续发展壮大，力促三星现代物流园中通晋南分拣中心二期项目尽快落地实施，鼓励在我县有稳定业务的各类外地服务业企业在曲沃成立公司，不断丰富服务业各类业态，同时，加快5G基站等数字基础设施建设，全面拓展数字技术在各行业领域的植入应用，持续提升数字产业化、产业数字化发展水平。畅通金融活水。加快搭建地方性征信服务平台，创新金融产品和服务模式，健全政银企常态化对接机制，有效打通信贷投放堵点，持续提高存贷比，以金融活助力实体强、以实体强促进金融兴。推动文旅崛起。坚持龙头带动，统筹实施以晋国博物馆改扩建、展陈提升和晋国博物馆旅游快速通道、晋文化考古研究中心等为主要内容的综合提升工程，全面优化基础设施配套，进一步提升景区接待能力和水平，同时，扎实做好晋及三晋都城遗址“申遗”等工作，使晋国博物馆以其更具特色的晋文化内涵，成为全市“博物馆之城”的重要组成部分和其中的一张亮丽名片，有效带动全县其他重点景区景点加快复苏。主动加强与国内知名旅游公司、专业运营团队的对接洽谈，加快各景区景点的市场化运营步伐；启动朝阳沟景区旅游公路改造，统筹做好各重点景区的旅游要素完善和线上线下宣传推介，精心筹办第七届全域旅游活动月，努力把文旅产业打造成引领我县服务业未来发展的拳头产业、支柱产业。

各位代表，产业转型升级，是实现高质量发展的必由之路。只要我们加快传统产业“改造升级”,推动新兴产业“聚链成势”，力促现代服务业“强筋壮骨”，就一定能抢占经济发展的新高地、未来发展的制高点！

（二）全力以赴优化营商环境

——扩大开发区招大引强“磁场效应”。做优基础支撑。加快“九通一平”推进速度，推动陆港大道（一期）尽快投用，6月底前完成2.4公里供水管道和2.1公里供电线路的铺架设，9月底前完成7公里供气管道铺设，同时，做好控制性详细规划编制、标准地供给、化工新材料园区认定等工作，全面创优项目落地基础条件。狠抓招商引资。坚持把开发区作为招商引资的主平台、主阵地，聚焦打造全市乃至全省重要的氢能装备供应基地，大力实施“政府+链主企业+产业园”招商；聚焦优特钢产品延伸、农产品深加工、现代物流体系建设、医药健康产业培育等，大力开展市场化、专业化、精准化招商，同时，完善招商引资工作机制，大力推行领导干部带头招商、企业以商招商、部门协同招商，年内力争引进3家以上头部企业、产业链核心企业落户入驻。特别是聚焦氢能装备供应基地建设，加紧推进重塑科技曲沃氢燃料电池产业项目尽快入驻氢能产业园一期标准化厂房，启动实施氢能产业园二期10万平米标准厂房建设，积极推动北京氢璞创能10000台（套）氢燃料电池生产项目落地，做好与诚通混改私募基金等意向投资企业的跟踪对接，以浓厚的氢能产业发展氛围和良好的承接平台，吸引更多氢能产业链企业、项目加快落地，形成集聚效应。提升服务水平。对标“三无”“三可”要求，积极做好上级赋权事项的承接准备工作，深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革成效，进一步压减整合事项办理流程，最大限度降低市场主体办事成本，全面提升“一件事一次办”“区内事、区内办”水平。同时，强化从签约落地到开工建设、竣工投产的全流程服务、全要素保障，使落地企业“即驻即投即产”，确保开发区落地项目占到全县的2/3以上。

——打造服务市场主体“金字招牌”。以开展“市场主体提升年”活动为抓手，围绕推动“五有套餐”全面落地，进一步拓展“放管服”改革成效，深入推进“互联网+监管”，全力抓好基层政务服务规范化便民化建设等工作，持续提升市场主体的办事体验感；认真落实支持民营经济发展“省30条”“市37条”，常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接活动，推动政策精准滴灌、服务直达快享，切实让民营企业家在曲沃放心投资、安心创业；严格落实“全国一张清单”管理模式，放宽市场准入，灵活运用多种方式，鼓励吸引更多民间资本参与全县重点项目建设、盘活政府性资源资产，有效激发民间投资活力；持续建好市场主体倍增“十大平台”，用好上级相关支持政策，多元化、多渠道促进市场主体量质齐升，以优质的软环境厚植发展沃土，着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

各位代表，当前曲沃的发展优势突出、势头强劲、前景广阔。只要我们搭好平台、聚齐要素、做优服务，就一定能吸引更多的大企业进来、好项目落地，为高质量发展注入源头活水、提供强大动力。

（三）全力以赴狠抓靓城提质

——齐头并进打造靓丽县城。东城扩容增靓，完成吉祥北路北延道路改造，适时启动配套的绿廊建设工程。综合考虑108国道（曲沃段）改线后的路网规划，谋划实施与之衔接的南环路拓宽改造、晋园北街东延道路建设等项目，进一步优化县城路网布局、拉大城市发展框架；完成翡翠华庭、壹品府邸等4个小区建设，年内再新建3个商住小区，持续提升宜居品质。西城综合开发，率先启动府西街西延道路建设工程，跟进推动实施城西片区绿廊及地下综合管廊、西城区排水主管网建设等工程，确保年内取得实质性进展；加快推进西城片区城中村改造（二期）房屋征收拆迁工作，适时启动政务服务大厅和部分商住小区等基础配套工程，精心塑造“城市门户”新形象。北城功能提升，启动博雅苑、恒德上郡等商住小区和康宝生物医疗综合体（二期）建设，不断完善教育、医疗、养老等基础配套，着力打造产城融合发展的新样板。中心城区改造更新，加快推进5个老旧小区改造，启动文公大街雨污管网及道路改造、主城区雨污分流管网改造和津致凤凰城建设，有序实施城市燃气管道更新、北关城中村改造等项目，稳步推动中心城区旧貌换新颜。

——多点发力加强城市管理。重规划，强监管。完成全县国土空间总体规划和西城片区发展规划编制，启动县城控制性详细规划编制工作，同时，加强各类规划执行情况的监督管理，坚决维护规划的权威性、严肃性。重智慧，提水平。着眼建设新型智慧城市，积极推进应急、国土、水利、环保、城建等领域的数字化管理，在此基础上，依托县融媒体智慧城市会商中心网络架构，加快各行业领域数字化管理平台的集成融合，打通横向壁垒，构建“城市大脑”，全力提升城市综合管理的精细化、人性化、智能化水平。重长效，立常态。围绕巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果和高标准推进省级文明县城创建，更加有针对性地开展爱国卫生运动，广泛开展各类文明实践活动，精准补齐创建工作短板，尤其是在评先评模、志愿服务、公益宣传等方面，创新活动方式和载体，发挥网络自媒体优势，充分调动广大群众的积极性、主动性，让共建共创美好家园成为每个人的自觉意愿和行动。

各位代表，城市建管一头连着民生，一头连着发展。只要我们拿出工匠精神，用心建设；下足绣花功夫，精细管理，就一定能让城市既有“面子”、又有“里子”，既有“颜值”、又有“品质”。

（四）全力以赴推动乡村振兴

——大力发展现代农业。稳粮食、保产量。落实最严格的耕地保护制度，全力实施好3000亩农光互补种植基地建设、文敬和赵庄灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设和提升改造、高显镇土地复垦等项目，持续提升粮食综合生产能力，确保全年粮食总产量稳定在1.6亿公斤以上。提标准、优品质。继续以“晋之源”八大农业园区为主战场，加快杨谈精品小水果标准园、出口水果标准化生产示范园建设，年内再打造1—2个设施蔬菜省级标准示范园、2个千亩中药材标准化生产示范基地；积极推广第六代日光温室大棚，新建和改造设施大棚700亩，新发展葡萄避雨栽培生产示范基地1000亩；统筹实施好亿宸农牧万只肉羊育种、平乐万头生猪养殖场扩建等项目，持续做优做强特色主导产业。延链条、促增效。启动预制菜加工产业一体化和现代农业冷链物流基地、磨盘岭农村产业融合发展示范园等项目建设，不断延伸建强产业链；大力发展智慧农业，积极推进“晋之源”乡村e镇、数字农业应用推广基地建设，持续扩大数字技术在农业生产、管理、销售中的应用场景；加强农产品品牌建设，精心筹划举办2023年晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会，持续提升“晋之源”公共区域品牌的价值和效益。力争年内入选“国家农业现代化示范区”创建名单。

——加快建设美丽乡村。坚持典型示范。高标准打造现有的4个省市级乡村振兴示范村，力争年内再有3个村进入市级以上创建行列。持续抓好“四好农村路”改造，加快推进农村规模化集中供水工程建设，适时启动村级管网升级改造与智慧水务、水源地置换等项目，不断改善农村基础设施条件。整村连片推进。实行乡村环境卫生清扫收运市场化运营，全面提升乡村常态化卫生保洁水平。在21个村率先开展垃圾治理、污水治理、粪污治理和街巷硬化、村庄亮化、村容美化、环境绿化“三治四化”提升行动，积极推动乡村面貌由“局部美”向“全域美”转变。

——激发农民增收动能。深入实施高素质农民培育工程，大力培育以新型经营主体带头人、企业带头人、农村生产能手为主体的产业发展人才队伍；健全乡村引才机制，畅通人才向乡村流动渠道，积极引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。鼓励支持县、乡两级村发公司，创新经营思路和模式，以强带弱、抱团发展，多渠道、多层次、多形式促进村集体经济不断壮大。扎实做好防返贫动态监测，认真落实“四个不摘”政策，精准开展产业扶持、稳岗就业、小额信贷贴息、技能培训、农业保险等各类帮扶，持续增强脱贫群众内生发展动力，确保实现稳定增收。

各位代表，实现乡村全面振兴，曲沃基础扎实、条件优越。只要我们紧扣“国家乡村振兴示范县”创建目标不动摇，脚踏实地抓下去、干下去，就一定能让农业更强、农村更美、农民更富！

（五）全力以赴增进民生福祉

——着力办好人民满意教育。完成县直幼儿园扩建工程，启动实施曲村联合小学建设；加紧办理曲沃中学日新楼、文昌中学、第二小学、吉祥幼儿园等项目前期手续，力争年内全部开工，持续优化学校布局和硬件设施配套。用好教师多元补充机制，不断充实师资力量、优化师资结构；加强教师交流培训和传帮带梯次培养，狠抓师德师风建设，全面促进教师能力、素质、业绩“三提升”。深入实施集团化联盟办学，促进城乡义务教育内涵发展、优质均衡；深化产教融合、校企合作，推动职业教育高质量发展；持续狠抓“双减”工作，改善教育市场环境，着力减轻学生和家长负担；稳妥审慎推进新高考综合改革，密切与山大附中、忻州师范学院的交流合作，推动教学、考试、评价等环节有机衔接，为广大学生铺好成长成才之路。

——深入推进健康曲沃建设。完成县医疗集团3个乡镇卫生院综合楼和县人民医院胸痛中心、急救中心建设，启动实施县中医医院生活服务楼、医技传承创新楼建设，进一步创优群众就医环境。持续引深县域医疗卫生一体化改革，以开展“千县工程”为抓手，建强以县级医院为引领的三级医疗卫生服务网络，加强优秀医务人才引进培养，做好急需和先进诊疗设备的引进配备，畅通双向转诊通道，深化“三医”协同，力促医疗服务水平显著提升。积极推进中医药传承创新发展，着力建设中医药强县。认真落实三孩生育政策及配套支持措施，完成公办示范性综合托育机构建设。策划举办一系列群众参与度高、带动性强的赛事活动，推动全民健身与全民健康深度融合。

——积极促进文化事业繁荣。大力实施文化强县战略，充分发挥县、乡、村三级文化活动场所主阵地作用，广泛开展群众喜闻乐见的节庆文化活动，定期开展“送戏下乡”“百姓舞台”“广场文化活动月”等品牌文化活动，常态化开展全民阅读活动，不断丰富广大群众精神文化生活。加强文艺创作，深入挖掘题材素材，推出更多思想深刻、刚健有力的精品力作，弘扬主旋律、传播正能量，讲好曲沃故事、增强文化自信。持续做好非物质文化遗产的挖掘保护和传承利用，让文化根脉生生不息。深入实施“文明守望”工程，动员更多社会力量参与文物认领保护，同时，依托丰富的文物和文化资源，统筹做好文创产品开发、文化产业项目策划包装等工作，全力推动文物“活”起来、文化兴起来。

——持续健全社会保障体系。深入实施就业优先战略，多渠道开辟就业岗位，推动高校毕业生、退役军人、失业人员、就业困难人员等重点群体充分就业；扎实推进全民参保计划，不断扩大社保覆盖面，稳步提高社保待遇；围绕“保、养、补、救”，做好困难弱势群体的基本生活保障，兜住兜牢民生底线；加快推进县级殡葬基础设施建设，确保失能半失能老年人照护中心和西南街社区养老幸福工程年内建设完成、投入使用；认真落实城镇住房租赁补贴政策，继续抓好农村危房改造，持续改善低收入人群的居住条件，切实织密织牢民生“保障网”,托起群众“稳稳的幸福”。

各位代表，建设共同富裕示范县，民生保障是基础。只要我们树牢以人民为中心的发展思想，设身处地为民解忧，竭尽全力为民办事，真心实意为民谋利，就一定能让广大群众生活得更幸福、更美好、更自豪！

（六）全力以赴抓牢底线工作

——标本兼治抓好生态治理。治气上，持续引深钢铁、焦化企业深度提质提标治理，完成立恒焦化干熄焦改造、闽光焦化退出置换，启动通才工贸“创A”工作，着力打造更多省级以上环保标杆企业；充分发挥第三方“环保管家”团队作用，加强区域协同和联防联控，常态化抓好“散乱污”企业动态清零，全域化巩固“三清零”整治成效，全方位监管扬尘污染，努力消除重污染天气、持续提高优良天气占比，共创共享“曲沃蓝”。治水上，紧扣“一泓清水入黄河”，坚持水资源利用、水环境治理、水生态修复保护“三水统筹”，严格落实“河长+检察长”工作机制，深入开展河道“清四乱”专项行动，完成汾河水质监控报警系统建设，持续加强河道常态化监管；完成城镇污水处理厂扩容、6个农村生活污水处理站建设、汾河曲沃段（赵庄至汾阴）综合治理等项目，加快推进汾河廊道（曲沃段）水生态及盐碱地综合治理与提升工程建设，启动实施黑河（南属寺至北下郇段）防洪能力提升工程，特别是全力谋划实施好浍河流域（曲沃段）生态保护和高质量发展项目，早日再现“水清岸绿河畅景美”的浍河风光。治土上，编制完成全县国土空间生态修复规划。抓好固体废物污染防治，启动排碱沟（工业园区段）综合治理，持续狠抓农业面源污染，强化新污染物治理，确保土壤生态环境质量总体稳定。扎实做好有证矿山和历史遗留废弃矿山地质、生态环境治理恢复；深入开展国土绿化行动，重点完成绛山、桥山3000亩营造林及退化林修复，稳步提升南北“两山”的生态环境功能。

——毫不放松抓好安全生产。从严对标国务院安全生产“十五条”硬措施和《山西省安全生产条例》，聚焦重点行业领域，继续实行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防和“专家查隐患”机制，全面提高风险治理的针对性和有效性。坚持把执法刚性要求落实到安全生产各领域、各环节，从严打击各类违法违规生产经营建设行为。建好用好集视频联网、应急指挥、智能感知等于一体的安全生产综合监管平台，督促企业履行主体责任、不断提升本质安全水平。持续完善应急预案、应急救援和物资保障等体系，定期组织开展针对性强的应急演练和宣传教育培训，发展壮大群防群治力量，全面提高事故防范应对处置能力。

——坚持不懈抓好社会治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推进领导干部接访下访常态化，依法依规解决好群众诉求。深化集“智慧社区”“智慧巡防”等于一体的社会治安防控体系建设，不断提升公共安全管理的快速化、精准化反应能力；保持严打高压态势，推进扫黑除恶常态化，深入开展“盗抢骗”“电信网络诈骗”等重点领域专项整治，依法严惩各类违法犯罪活动，着力建设更高水平的平安曲沃。

——统筹抓好其他风险防范。加强食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，坚决守护群众“舌尖上的安全”。守牢金融安全底线，持续化解不良贷款，严厉打击非法集资，确保不发生系统性金融风险。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，充分发挥县、乡、村三级医疗卫生网作用，扎实做好发热门诊开放、重症医疗资源储备、分级分类服务等工作，最大程度保护广大群众生命安全和身体健康。

各位代表，安全和环保是两条不可逾越的底线。只要我们坚持思想不松、标准不降、力度不减，坚决筑牢安全屏障，切实守好绿水青山，曲沃就一定能在高质量发展的道路上阔步向前、行稳致远！

与此同时，扎实做好国防动员、退役军人服务保障等工作。积极推进曲沃青年友好型城市建设，支持工青妇、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。持续加强审计、统计、气象等工作。

各位代表，新使命新任务对政府自身建设提出新的更高要求。我们要始终把铸忠诚作为第一要求。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，坚决当好贯彻上级决策部署的执行者、行动派、实干家。要始终把兴法治作为第一保障。全面推进法治政府建设，坚持科学民主依法决策，落实和完善行政许可事项清单，严格规范公正文明执法，加大普法宣传力度，加强政务公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案；主动接受纪委监委、社会舆论等各方面监督，让权力在阳光下运行。要始终把勇担当作为第一导向。坚持义不逃责、事不避难，以坐不住的责任感干工作、拖不得的紧迫感抓攻坚、慢不得的危机感争先进，坚决向“躺平式”“畏难型”“守摊子”干部示警、说不。同时，强化政府绩效考核评价，严格奖惩兑现，激励担当作为，全面提升干事创业“精气神”。要始终把重实干作为第一信条。树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，紧扣国家重大战略、重大政策、重大项目，紧盯发展大势、科技趋势、产业走势、市场形势，再高点谋划、前瞻谋划一批大项目好项目，持续提升项目储备的广度和厚度；深入开展项目建设年活动，抓前期、促开工，抓进度、促达效，以实绩实效体现能力水平。在全县政府系统大兴调查研究，聚焦发展中的困难问题和广大群众的急难愁盼，深入一线、深入群众，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，不断提出解决问题的新思路、新办法。坚持节用裕民、精打细算，提高财政资金配置使用效率，以政府过“紧日子”换取群众的“好日子”。大力弘扬“曲沃作风”，用好“1+2”抓落实工作机制，脚踏实地把既定目标任务变为现实。要始终把守廉洁作为第一防线。保持严的主基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，用政府的“廉洁指数”换取人民群众的“满意指数”。

各位代表！又是一年春好处，同心奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家曲沃篇章！