曲沃县第十七届人民代表大会第五次会议材料（2025.03）

政 府 工 作 报 告

——2025年3月10日在曲沃县第十七届人民代表大会

第五次会议上

曲沃县人民政府县长  孙惠生

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

过去的一年，是克难前行、殊为不易的一年，也是铭记奋斗、彰显担当的一年。一年来，面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个努力成为”目标为指引，认真落实上级各项决策部署，在把握大势中找准定位、在抢抓机遇中主动作为、在压力挑战中保持定力、在爬坡过坎中砥砺攻坚，以苦干实干交出了经济向好、产业向新、民生向暖的发展答卷。

这一年，我们不遗余力挖潜力、拓增量，交出了一份稳中有进的“经济答卷”。以“冬季行动”为牵引，狠抓项目建设夯支撑，坚持用好重大项目建设协调指挥、领导包联等工作机制，累计争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、一般债券资金2.4亿元，推动总投资188亿元的100个重点项目顺利开复工60个、竣工投产22个，筑牢了经济发展“压舱石”；狠抓助企帮扶强保障，强化入企指导服务，特别是积极为重点钢企协调银行贷款，联系销售渠道，争取上级技改资金，累计为重点企业加计抵减增值税3.1亿元、发放制造业设备更新奖励资金、省级技术改造专项资金2000余万元，有力保障了企业正常运营，牢牢稳住了钢铁产业基本盘；狠抓招商引资育动能，建立项目推送及领导包联工作机制，四大班子领导以上率下，部门单位联动发力，相继引进了开沃新能源汽车、北供保障、中国华能、北京华科医药等一批知名企业在我县投资。全年共签约重点项目34个，总投资达115.9亿元，其中，开工29个，开工率超市定任务35个百分点，为经济增长注入了源源不断的后续力量；狠抓监测分析保运行，时刻紧盯一二三产运行动态，精准开展指导帮扶，闭环式推动任务落实，以最大努力确保主要经济指标完成取得最好结果。全年地区生产总值完成152.2亿元，增长2.8%；规上工业增加值11月份实现扭负为正，全年完成72.8亿元，增长2.4%；社会消费品零售总额完成38.7亿元，增速5%、位居沿汾县（市、区）第一；固定资产投资三季度起以逐月递增的态势稳定增长，全年完成37.2亿元，增速12.6%、位居沿汾县（市、区）第一；一般公共预算收入完成4.1亿元；城镇居民人均可支配收入达到46689元，增长4.3%，总量位居全市第二；农村居民人均可支配收入达到23453元，增长6.4%，总量位居全市第一。

这一年，我们坚定不移调结构、转方式，交出了一份协同发展的“转型答卷”。农业上，深入实施“特”“优”战略，粮、果、菜、畜、中药材五大产业齐头并进。特别是紧盯政策、积极争取，促使曲沃成功入选国家现代农业产业园立项名单，并以此为引领，谋划实施了总投资20.4亿元的24个农业项目，尤其是在特色产业发展方面，启动建设了农村产业融合发展示范园、老旧大棚改造和东湖羊养殖基地建设等项目，推动产业规模持续壮大；在基础设施建设方面，启动实施了曲沃有史以来投资最多、规模最大的高标准农田建设项目，把普通农田变成了高产良田，为促进粮食单产提升奠定了坚实基础；在产业延链补链方面，与北供保障合作，启动建设了农副产品深加工及仓储冷链设施项目，并与其签订了为期15年、每年价值10亿元的优质农副产品供应合同，进一步打开了优质农副产品外销通道，开启了曲沃农业全面提质增效的“加速度”。工业上，扎实推进传统产业改造升级，加快培育新兴产业、未来产业，年产50万吨光伏支架、炼钢转炉深度降碳、饱和蒸汽余热发电、综合能源岛、氢气提纯装置扩建等项目纷纷竣工投产，年产100万吨精品钢管生产线、独立共享储能、紫金山100MW光伏、晋南分布式光伏等项目相继开工建设；晋南钢铁氢能重卡运行总数达600辆，搭建起全国最大的氢能运输场景；“一键炼钢”模式领跑全省，钢铁、焦化与光伏、氢能实现串联匹配、耦合发展。晋南钢铁被评为“中国钢铁A级竞争力特强企业”“十佳钢铁生产企业”“绿色发展标杆企业”；通才工贸荣获“国家工业互联网试点示范”“中国优质建筑用钢品牌”等称号，两家企业连续三年入围“中国企业500强”“中国制造业企业500强”榜单。文旅上，持续打好晋文化这张牌，加快推进晋国博物馆游客服务中心、遗址馆、旅游快速通道建设，谋划实施晋文化考古研究中心、晋国博物馆展陈提升等项目，扎实开展曲村——天马国家考古遗址公园申报工作；立足县域特色产业和文化资源优势，突出文旅融合、农旅融合、工旅融合，打造出5条精品研学游线路，推出25项研学实践产品；成功举办第八届全域旅游晋都行文化旅游活动月，相关活动被人民日报、新华社等权威媒体报道30余次，文旅融合发展呈现新气象。

这一年，我们持之以恒抓改革、优环境，交出了一份用心用力的“服务答卷”。持续优化政务服务。不断深化“放管服”改革，以“我陪群众走流程”推动“高效办成一件事”快速落地；通过实行“独任制审批”“综窗改革”，推动审批流程再压缩，157项常办事项达到全国最短时限；“7×24小时不打烊”政务服务超市全部达到“六有”标准；我县12345热线在全国第八届12345政务服务便民热线大会上荣获“质效优化典范奖”，是全省两家之一、全市唯一一家获此荣誉的县份。培育壮大经营主体。深入开展“经营主体深化年”活动，累计为重点企业发放应急周转金及奖励补助资金2.1亿元，为全县所有正常经营个体工商户提供了全方位、综合性、普惠性的保险保障；新认定科技型中小企业10家；恒昌煤机、玉生羊汤、纳维轩等3家公司在“晋兴板”挂牌上市；恒瑞昆公司被评为“省级民营瞪羚企业”“省级企业技术中心”。加快打造开发区“升级版”。统筹推进“三个一批”活动和标准化厂房建设，不断完善水、电、路等基础配套，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区新增“四上”及高新技术企业5家，转型项目投资占比96.9%，进出口总额增长20%，产出强度超260万元/亩。特别是集中各方面资源力量，点对点攻坚，推动化工园区通过安全风险等级D级复核，为开发区项目落地和未来发展开辟了新空间。

这一年，我们千方百计提品质、促振兴，交出了一份融合共美的“城乡答卷”。城市建设步履坚实。全县近三十年来规模最大、范围最广、涉及建成区19条主干街道的道路及雨污分流管网改造工程全面完工，国道108线曲沃段改线工程主线贯通，吉祥北路北延建成通行，同步实施了尚德雅苑、凤凰城等一批高品质住宅项目，改造提升“口袋公园”“小微绿地”9处；特别是西城开发取得阶段性重要进展，曲沃古城遗址保护范围和建控地带调整顺利通过省级批复，一期146户群众全部回迁安置，二期拆迁工作稳步推进，西城区排水主管网、城西片区地下综合管廊及配套设施等项目加紧实施，为后续开发建设奠定了坚实基础。乡村振兴扎实推进。以创建国家乡村振兴示范县为抓手，加快补齐农村基础设施短板，县道岳北线、里郭线竣工通车；县道院裴线、朝阳沟景区旅游路进入扫尾阶段，赵庄灌区续建配套与节水改造工程如期完工，村级管网升级改造和智慧水务项目开工建设，特别是农村规模化集中供水工程完工投运，全县供水规模化率提升到61.6%，远超全省45%的平均水平。与此同时，扎实推进农村环境卫生整治，农村生活垃圾清扫收运实现市场化运营。2024年美丽乡村建设试点项目建设完成，4个精品示范村、19个提档升级村加快创建，农村面貌持续改善。里村镇成功入选全省乡村旅游重点镇公示名单。

这一年，我们慎终如始防风险、守底线，交出了一份和谐稳定的“治理答卷”。安全稳定方面，面对严峻的外部形势、多发频发的极端天气和全县安全生产点多、线长、面广的实际，一刻也不放松地抓安全生产责任落实，深入开展治本攻坚三年行动，扎实推进非煤矿山大排查大整治，县域安全生产基础不断夯实，全年未发生生产安全事故。同时，稳步推进信访积案化解，严厉打击违法犯罪，刑事案件、电信网络诈骗案件数量分别下降26.9%、29%，全县社会大局和谐稳定。生态环保方面，晋南钢铁、立恒焦化连续两年成功“创A”，4家建材企业创成全省行业引领性企业，6家重点企业实现100%新能源车辆清洁化运输置换，5113户清洁取暖改造巩固提升如期完成，深入开展夏季臭氧和PM2.5协同整治行动、“秋冬防”攻坚，县域空气质量稳步提升。治水上，加快推进“一泓清水入黄河”工程建设，汾河曲沃段综合治理、城镇污水处理厂扩容等4个项目全面完工；持续强化汾河水质精细化管控，区域水环境持续改善，汾河北庄断面水质综合指数5.83，位列沿汾县（市、区）省考断面第一。治土上，重点建设用地安全利用率保持在100%，年度有证矿山企业恢复治理任务基本完成，全县土壤环境总体安全稳定。巩固衔接方面，持续抓好防返贫动态监测帮扶、脱贫劳动力务工就业、“两不愁三保障”、衔接资金支付、小额贷款等工作，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

这一年，我们矢志不渝解民忧、增福祉，交出了一份可感可及的“民生答卷”。教育质量稳步提升。曲沃中学多功能综合楼、北董联合第二小学教学楼竣工投用，曲沃职中风雨操场及餐厅、曲村联合小学等项目加快建设；扎实开展资学助困、控辍保学、减负提质，统筹抓好“三个课堂”建设、教育评价改革、集团化联盟办学，新招聘各类教师123人。2024年曲沃中学高考大文大理一本达线率、二本B类以上达线率较去年分别提高7个和11个百分点，成绩创十年来新高。特教学校6名运动员在全国特奥赛上斩获9金8银1铜的骄人战绩。健康服务持续提质。县中医医院生活服务楼、康宝生物医疗综合体（一期）、3个乡镇卫生院综合楼主体完工，人民医院综合楼及配套科室正式投用，重点专科建设、特色诊疗服务、基层医疗急救、传染病监测防控等工作扩面提质，两癌筛查、爱心义诊、免费体检等服务拓展延伸，全县基本医疗和公共卫生服务更加均衡普惠、更加公平可及。社会保障拓面提效。村级零工驿站实现全覆盖。综合运用职业技能培训、创业担保贷款、就业补贴发放等方式，促进高质量充分就业，全年城镇新增就业5111人、转移农村劳动力6920人；统筹推进保障性安居工程和老旧小区、农村危房改造，县级公益性公墓和7个乡镇级公墓竣工投用，14家农村老年人日间照料中心完成提档升级；全年累计为困难群体、退役军人、残疾人以及80周岁以上老年人发放补贴资金6200余万元，广大群众的幸福感、获得感更加充实、更可持续。

这一年，我们全力以赴转作风、提效能，交出了一份团结实干的“勤政答卷”。坚持政治引领。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，不折不扣落实上级和县委各项决策部署。坚持依法行政。主动接受县人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案101件，办复率100%；制定出台“三重一大”事项集体决策制度，科学决策、民主决策、依法决策水平不断提高；扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，将最初下放乡镇的55项行政执法事项调整为平均26项，部门、乡镇执法边界和责任关系更加清晰。坚持实干担当。牢固树立狠抓落实的鲜明导向，围绕上级和县委中心工作，一件件任务督导、一个个项目跟进，一项项难题攻坚，政府系统全体干部担当作为的意识愈发彰显、干事创业的能力不断增强。坚持廉洁奉公。树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性支出、坚决取消不必要支出，“三公”经费持续下降；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严惩群众身边的腐败问题和不正之风，政府系统风清气正的政治生态不断巩固。

与此同时，高质量完成我县第五次全国经济普查工作；民族、宗教、工会、老龄、妇女、儿童、青少年、统计、审计、气象、残疾人、红十字、地方志等工作取得新成效；国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作取得新进步。

各位代表！时间见证奋斗的故事。过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步履不停、无惧风雨，齐心书写了“三城”建设的崭新篇章。我们深切感受到，曲沃发展的每一点进步，沃国大地发生的每一处变化，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县干部群众一起拼出来、干出来、奋斗出来的，每一个人都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到曲沃经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：面对内外部复杂形势，稳增长压力依然较大；产业转型升级步伐还不够快，新兴产业规模还不够大；开发区“主阵地”作用还未充分发挥，支撑发展的大项目、好项目储备不足；安全生产、社会治理等领域风险防范仍需加强；高质量就业、教育、医疗、养老、托育、住房等方面仍存在供给不足等问题；一些政府工作人员思想观念、履职能力、工作作风还不能完全适应高质量发展要求，等等。我们将直面问题不逃避，努力寻求“最优解”，一步一个脚印，一件一件解决，决不辜负全县群众的期望和重托。

2025年工作安排

今年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是收官“十四五”、谋划“十五五”的接续之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署要求，锚定智慧农业、绿色钢铁、零碳氢能、文旅融合“四个示范区”建设，加快构建具有曲沃特色的现代化产业体系，扎实做好扩内需、稳增长、促改革、激活力、防风险、保稳定各项工作，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以高质量发展全面提质提速新成效，不断开创活力之城幸福之城奋斗之城建设新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速7.5%；规模以上工业增加值增速10.2%；固定资产投资增速10.5%；社会消费品零售总额增速6%；一般公共预算收入完成4.74亿元；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平；城镇新增就业3600人，城镇调查失业率控制在5%以内。各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

实现上述目标，要牢牢把握以下五个方面：一是胸怀大局、主动作为。牢固树立全局性战略思维，将各项事业置于省市发展大局中考量，以更大格局、更广视野和长期主义者的坚定，找准做好具有突破性、引领性、标志性的难而正确的事，以点带面促进各项工作实现整体跃升。二是抢抓机遇、借势发力。善于从上级出台的一揽子增量政策中“找矿”“挖矿”，精准捕捉、主动对接，尽最大努力把这些机遇转化为发展利好、强大动能。三是守正创新、先立后破。深化“五个必须统筹”规律性认识，用好“冬季行动”积累形成的一系列机制办法，按照既定方向思路、奋斗目标、工作体系，以钉钉子精神抓好落实，以自身最大的确定性应对各种不确定性。坚决破除惯性思维，敢于跳出“舒适区”、勇闯“无人区”，着力破解制约高质量发展的卡点堵点问题，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，破立并举、谋定后动，切实增强发展内生动力、掌握发展主动权。四是系统谋划、协同配合。始终把系统观念作为成事之道，统筹把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，保证各领域政策措施与经济社会发展协调互补、互促共进。五是坚守底线、防范风险。增强“时时放心不下”的责任感，凡事从最坏处打算、向最好处努力，敏锐洞察风险，果敢果断处置，控新治旧防变，切实在坚守底线、守牢红线中筑牢高质量发展底板。

今年重点抓好以下六个方面工作：

一、在抓牢“两个关键”上彰显力度，全力推动经济回升向好

——多措并举促消费，培育增长动能。稳步扩大传统消费。认真落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策的新部署、新要求，鼓励开展汽车、家电、家装、3C数码等消费品以旧换新，优先支持发展前景好、投入带动比高的行业设备更新，促进消费提质扩容；聚焦传统节日、法定假日等重要节点，结合实际出台消费补助、门票减免等扩大消费政策，鼓励引导景区、商家开展各类促销活动，推动消费市场持续升温。积极培育新型消费。大力发展绿色消费、数字消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售，打造即时零售、智慧商店等新模式新业态，挖掘潜在消费空间；大力发展电子商务，突出抓好乡村e镇建设，充分发挥三星现代仓储物流园的平台集聚效应，引导批发零售企业、电商平台向农村延伸，畅通消费品下行、农产品上行双向通道，进一步激活农村消费市场；大力发展特色夜间经济，因地制宜发展首发经济、银发经济，加快打造多元化消费场景，更好地满足群众多样化消费需求。全力激发消费意愿。紧盯国家关于完善劳动者工资正常增长机制、推动中低收入群体增收减负和适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等一系列政策措施，强化落地执行，促进居民稳定增收；深入实施优化消费环境三年行动，全面提升投诉举报处理体系，完善消费者权益保护体制机制，真正让广大居民能消费、敢消费、愿消费。

——精准高效扩投资，夯实增长支撑。打好项目建设攻坚战。紧盯总投资283.26亿元的147个重点项目，用好四大班子领导包联、项目建设全链条贯通等工作机制，攻坚前期手续办理，积极向上协调用地、用能、污染物削减量等指标，及时打通审批各环节堵点卡点；强化施工力量统筹，做好水、电、气、材料等各类要素保障，确保一季度新建项目开工率达到45%以上、续建项目全部复工。特别是针对政府投资类项目，全力攻坚资金瓶颈，千方百计争取上级各类专项资金、债券资金，为项目顺利实施创优条件，推动更多项目快建设、快入统、快竣工、快达效。打好项目谋划主动战。敏锐捕捉国家出台的一揽子增量政策特别是“两重”“两新”等政策机遇，组织专门力量，强化梳理分析，围绕延伸产业链条、补齐发展短板、满足群众需求，滚动谋划一批打基础、利长远的大项目、好项目，同时，加强与上级部门沟通对接，实时掌握政策动态，准确把握项目申报关键节点，及时调整完善申报资料，力争更多项目进入上级支持范围、纳入省市项目盘子和“十五五”规划。打好招商引资突围战。坚持领导带头招商。制定招商引资行动计划，用好项目推送及领导包联工作机制，县级领导亲自带队，以更加积极的态度“走出去”，搜集有价值的信息，对接有意向的企业，拿出诚意、用情沟通，力争谈一户签一户、签一户落一户。开展产业生态招商。立足我县在钢铁、焦化、氢能、绿电和现代农业、文化旅游等方面形成的基础优势，绘好产业链招商图谱，瞄准弱链、断链、缺链环节，发挥链主企业作用和“招商大使”人脉资源优势，精准开展补充式、填空式招商，以合作共赢的理念，促进更多链上优质企业落地曲沃，构建产业互联、融合促进的产业生态。推行竞争性招商。聚焦县域重点产业和国家支持的未来产业，从基础配套、人才引进、服务保障等方面提供支持，并建立专门的产业引导基金，撬动更多优质资本进入我县重点发展的产业领域，吸引更多成长性好、创新能力强的专精特新企业、瞪羚企业、隐形冠军企业在曲沃“落地生金”。用好大数据招商。建立“曲沃县智慧招商云平台”，通过“线上洽谈”“云上招商”，打破地域限制，拓宽信息来源；拓展“投资曲沃”小程序模块功能，精准开展产业链分析、企业落地意愿评估、项目全流程跟踪，提高招商引资的实效性。确保全年签约项目总金额不低于115亿元。切实以投资之“进”，支撑经济之“稳”。

各位代表，扩大内需作为今年的首要任务，不是“权宜之计”，而是战略之举。我们将向需求聚焦、向政策借力，进一步激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，让稳增长的措施全面落地、促回升的引擎马力全开，全力确保经济运行“高开稳走”。

二、在推动“四区建设”上体现高度，加快构建现代产业体系

——农业上，围绕打造“智慧农业示范区”，以建设国家现代农业产业园为引领，突出重点、系统发力，着力构建“育、种、养、储、加、销”于一体的全产业链，开辟现代农业发展新路径。抓好优种繁育。围绕打造全市最大的小麦良种繁育基地，7月底前完成3万亩省级小麦制种基地县项目建设，确保优质小麦良种达到1800万斤；围绕打造晋南地区最大的种苗繁育基地，加快推进智慧菜谷4.2万平米育苗温室升级改造，确保年繁育辣椒、黄瓜、番茄等优质品种5000万株以上；围绕打造全省最大的东湖羊种羊基地，加快实施亿宸农牧育种能力提升、示范基地创建等项目，确保种羊年存栏量增加到5万只。做大产业规模。以订单种植、定向供应为导向，全力实施玉米单产提升工程和2025年高标准农田建设项目，最大程度流转一批集中连片土地，为发展10万亩“粮辣轮作”创优条件；充分发挥亿宸农牧、垚鑫农业等龙头企业联农带农作用，加快东湖羊标准化养殖基地建设，持续扩大养殖规模，确保年存栏量达到10万只；通过财政贴息、农担担保，调动农户积极性，加快推进第六代智能温室大棚升级改造，全力实施好农村产业融合发展示范园等项目，年内新建改造日光温室大棚200栋，确保设施蔬菜年产量稳定在30万吨以上。推动设施升级。完善智慧农业服务平台，加快数字化大棚种植示范推广，持续推动设施蔬菜产业智慧化、标准化发展；在曲村、里村、高显3个乡镇打造10个500亩以上的智慧农田；谋划实施总投资10亿元的超级植物工厂项目，建设500亩果蔬无土栽培智能温室，切实通过以“智”提“质”，开启农业生产新模式。延伸产业链条。加快推进农副产品深加工及仓储冷链设施、麦茬羊肉及羊汤农食融合加工、蔬菜深加工等项目，启动肉羊屠宰加工厂建设，进一步提升特色农产品附加值。突出绿色循环。启动实施农作物秸秆饲料化利用和畜禽粪污资源化利用整县推进项目，打通“种—养”循环通道，加快构建“大田种植—秸秆回收—饲料加工—肉羊养殖—粪污收集—有机肥生产还田”的绿色循环发展模式。提升品牌效益。实施“晋之源”区域公用品牌建设项目，重点围绕辣椒、黄瓜、东湖羊主导产品，制定品牌打造计划，借助北供保障平台，全力拓展对外销路，提高社会知名度；用好乡村e镇、电商直播等平台，主动参加具有影响力的农产品推介会、展销会，精心办好2025年晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会，积极构建“线上+线下”品牌营销矩阵。切实通过做强产业链、畅通供应链，实现价值链的整体提升。

——工业上，锚定建设“绿色钢铁示范区”“零碳氢能示范区”目标，以打造绿色低碳制造园区为引领，以产业链、专业镇建设为抓手，持续推动钢铁、焦化、氢能、绿电四大产业链纵向延伸、横向贯通。钢铁产业，加快朝高端智造方向迈进。着眼提高“含新量”，积极推进通才工贸年产100万吨能源新材料精品钢管生产线、圆坯连铸机改扩建和晋南钢铁设备更新等项目建设，持续提升装备水平、增强产品竞争力；着眼提高“含智量”，谋划实施晋南钢铁数字化AI大模型、通才工贸全流程智能制造转型升级等项目，推广AI智能一键炼铁、大宗无人计量，完成生产制造管理、能源管控、经营管控系统升级改造，以数字技术赋能钢铁“智变”；着眼提高“含绿量”，统筹实施通才工贸烧结烟气协同处理工业固废综合利用、晋南钢铁转炉烟道余热回收利用等项目，不断降低碳排放，以国家标准引领钢铁产业绿色低碳转型。焦化产业，加快朝现代化工方向延链。依托现有基础，持续在精深化发展上下功夫，推动年产60万吨醋酸、年产1500吨碳纳米管3000吨导电浆料等项目尽快落地开工，谋划实施年产20万吨DMC、一氧化碳提纯、二氧化碳捕捉、催化剂生产线建设等项目，促进焦化产业向价值链高端攀升。氢能产业，围绕“制储运加用”科学布局。引导支持晋南钢铁发挥链主企业优势，主动与产业链上下游企业对接合作，大力发展焦炉煤气制氢，谋划实施超低能耗电解水制氢等项目，全力打造全省乃至全国重要的氢能制备供应基地；以开展降低全社会物流成本专项行动为契机，主动融入晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设，围绕打造沿线物流集疏运重要节点，谋划实施闽光新能源综合服务中心等项目，争取年内再投运一批氢能重卡，为促进大宗商品高效流通提供“氢”动力。绿电产业，坚持生产端、应用端双向发力。围绕打造绿电产业园，统筹实施好紫金山100MW光伏、分散式储能、分布式光伏、独立共享储能等项目，确保年内绿电装机容量达到650MW以上，年生产绿电达到8.5亿千瓦时，持续扩大绿电资源优势。与此同时，全力推进开沃新能源专用车生产线项目落地开工，积极招引有绿电需求的外资、出口、战新企业，以及东部地区消费品工业企业落户，加快形成绿电产业规模优势，构建更具引领性的“钢—焦—化—氢+绿电”发展模式。

——文旅上，紧扣“文旅融合示范区”建设，坚持以文塑旅、以旅彰文，持续夯基础、挖潜力、强引力，全力打造“玩得好、留得下、带得走、记得住”的曲沃旅游。突出“景区带动”。加快完善晋国博物馆景区基础配套，确保8月份遗址馆建设完成，9月份旅游快速通道竣工通车；积极推进曲村——天马考古遗址公园项目申报，力争早日通过国家文物局立项审批，推动晋国博物馆景区全方位提档升级，使其成为全省展示宣传晋文化的一张亮丽名片。同时，统筹实施好朝阳沟旅游路拓宽改造、浍河北岸明清民国风景街建设等项目，夯实其他重点景区发展基础，以全新的旅游形象迎接广大游客。强化“业态嫁接”。深化与研学机构、涉旅企业合作，围绕“现代农业、新能源工业、景区文化、非遗文化”等主题，推出更多的研学线路、研学产品，持续擦亮“知行曲沃·研学晋都”特色品牌；抢抓低空经济“新风口”，加快启动“晋风天际线”低空文化旅游项目，丰富游客旅游体验；加大文创产品和特色旅游农产品开发力度，有序推进乡村景区民宿改造和民宿集群建设，进一步打通“吃住行、游购娱、研学演”全链条。注重“宣传引流”。抓住近几年山西旅游热和临汾打造“回家”品牌的契机，主动走出去，在旅游热点城市开展主题宣传推介活动；借助全市扶持网络微短剧产业高质量发展的有利政策，积极拍摄以晋文化为题材的微短剧，着力打造热门IP、网红打卡地；办好第九届全域旅游晋都行文化旅游活动月，并通过传统媒体、新媒体营销和事件营销，全力推动曲沃文旅出圈出彩，以流量赋能文旅深度融合、助力服务业发展壮大。

各位代表，产业是经济之本，产业兴则百业兴。我们将锚定“四区建设”，通过改造提升、延链补链、数智赋能，因地制宜发展新质生产力，推动特色产业长板更长、优势更优，让“四个示范区”成为曲沃未来发展的“顶梁柱”！

三、在办好“三件要事”上拿出态度，着力塑造创新发展优势

——把深化改革作为内核驱动。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动。稳妥做好市场化退出企业的资产处置、职工安置、变更注销等工作；深化经营性国有资产集中统一管理，加强企业投资经营和重大决策监督管理，持续提升国有资本配置效率。统筹推进财税领域改革。分类推动国有资产资源统筹盘活利用；围绕企业全生命周期需求，高效落实税费优惠政策，合理降低制造业税费负担。深化税收征管改革，完善税务监管体系，增强纳税服务和税收执法的规范性、便捷性和精准性。扎实开展高标准市场体系建设。全面落实市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理要求；深入实施质量提升行动，全面提升产品质量效益和市场竞争力；持续开展专项清理行动，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法；完善产权保护制度，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。深化农村改革。依法依规开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，落实保持土地承包关系稳定并长久保持不变政策；推进农村产权流转规范化建设，逐步规范农村集体资产、资源交易行为。深化科技体制机制改革。强化企业科技创新主体地位，探索建立产学研高效协同、上下游紧密结合的创新联合体；深化科技成果转化机制，完善科技创新激励政策，健全人才“引育用留”工作机制，深化县校合作、校企合作，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，让更多人才留得住、发展好。切实以改革“解题”，促发展“破题”。

——把开发区建设作为重要抓手。坚持“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”，持续推动开发区提能升级，打造更具吸引力的产业集聚平台。围绕打牢硬基础，统筹实施好北城区排水防洪能力提升、污水处理厂等项目，系统完善水、电、路等基础设施配套，持续提升园区“九通一平”水平；特别是加快推进化工园区认定，积极与上级部门沟通对接，争取尽快完成省级公示，全面提高园区综合承载力。围绕增强软实力，持续深化“三改集成”，不断完善“一项目一方案一清单”审批模式，为企业制定“个性化”专属审批方案，通过“承诺办、并联办、容缺办、即时办”，最大程度压缩手续办结时限；扎实做好标准地打造出让，力争今年出让标准地300亩，滚动储备标准地500亩，让更多项目“拿地即开工”；完善开发区与县级部门联动审批服务机制，优化调整开发区赋权目录，推动更多事项“区内事、区内办”；谋划实施“晋创谷·临汾”曲沃拓展区，持续创优企业发展、项目落地的政策环境，切实让开发区成为投资沃土、创业高地。

——把优化营商环境作为重要保障。高度重视民营经济发展。抓好民营经济促进法出台后的贯彻落实，从公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、法律责任等多维度优化民营经济发展环境。坚持把“企业感受”作为“第一感受”，把“企业视角”作为“第一视角”，开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，切实维护好民营企业和民营企业家合法权益；坚持过罚相当的原则，对执法检查中发现的问题，更多采用提醒、告知、劝阻等柔性执法方式进行处理，为企业营造宽松良好的发展环境；深入推进清欠专项行动，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款；常态化开展“早餐会、下午茶、夜沙龙”等活动，及时了解企业所需、发展所困，政企同心稳生产、稳经营，特别是针对不少企业存在的融资难问题，强化金融服务支撑，开展“千企万户大走访”，引导金融机构加大重点领域信贷支持力度、落实小微企业无还本续贷，切实让“好政策”精准滴灌、“好环境”稳定可预期。扎实推动政务服务提效。认真落实“一件事一次办”改革事项，常态化开展缩减时限、精简材料、减少环节等专项行动，力争90%以上事项达到全国最短时限。完善政务服务一体化平台，用好涉企政策“一站式”综合服务平台，推动更多线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”；发挥“一枚印章管审批”制度优势，推进“综合受理窗口”改革，持续完善政务服务帮办代办体系，推动更多线下政务服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”；加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，拓宽政务服务监督渠道，推动企业群众诉求“一线应答”，不断提升企业和群众办事满意度、获得感。

各位代表，深化改革、开发区建设、优化营商环境事关曲沃长远发展。我们将统筹好“有效市场”和“有为政府”的关系，着力构建改革引领、平台支撑、服务赋能的新格局，持续激发高质量发展的潜力、动力、活力，让“关键变量”成为制胜未来的“最大增量”！

四、在促进“一体协同”上加快速度，深入推进城乡融合发展

——勾画城市生活新愿景。做好规划布局，拓展城市“骨架”。抓住国道108线改线工程贯通契机，在城东谋划实施省道331、234线城区过境段拓宽改造工程，打造新108国道至县城的入城主干道；在城北谋划实施陆港大道二期项目，实现与侯北高速口的连接，为后续工业项目布局创造条件；加快启动府西街道路西延工程，年内完成西城二期征迁，着力拓展西城发展空间，均衡城市发展布局。完善基础配套，增强城市“体魄”。积极推进城西片区地下综合管廊、西城区排水主管网等项目，加快城市供热管道、燃气管道、配水管网更新改造，谋划实施建成区雨污分流源头治理和东城区、西城区海绵城市基础设施建设等项目，全面提升城市韧性。推行智慧管理，建强城市“大脑”。启动智能公共停车场建设，谋划实施城镇燃气智能安全运行、智慧水务建设、物联智能感知设备和信息化平台建设等项目，全领域、全方位、全过程推进城市数字化、智慧化转型。优化居住环境，扮靓城市“颜值”。持续巩固拓展国家卫生县城、省级园林县城创建成果，启动浍河渠改道生态绿廊、城北片区绿廊建设，实施绛山路、府东街、晋园、顾园绿化景观品质提升改造工程，因地制宜打造一批口袋公园、小微绿地，厚植城市绿色底蕴；统筹推进森和阳光、凤栖苑、如意府等一批高品质住宅小区建设，加力实施10个老旧小区改造，进一步提高城市居住品质。弘扬文明新风，提升城市“涵养”。持续巩固拓展省级文明县城创建成果，大力倡导“文明十小事”“健康十小事”“环保十小事”，常态化开展线下文明实践活动，用好“曲沃县新时代文明实践”云平台，让共建共创美好家园成为每个市民的自觉意识和行动，切实通过“内外兼修”，推动城市气质、价值全面提升。

——绘就乡村振兴新画卷。以学习运用“千万工程”经验为引领，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。做强特色产业。引导支持县、乡两级村发公司，用好各类补助资金，做好“土特产”文章，谋划实施一批村集体特色产业项目，不断增强乡村自我“造血”能力。坚持规划引领。统筹县域城乡规划布局，力争年内完成103个行政村的村庄规划编制，切实为推动乡村全面振兴提供空间保障。突出示范带动。加快2024年4个精品示范村、19个提档升级村的创建收尾工作，接续做好今年精品示范村的申报争取，力争年内再有3个村进入市级以上创建行列，为建设宜居宜业和美乡村提供更多样板。补齐基础短板。加快推进文敬灌区续建配套与节水改造、村级管网升级改造及智慧水务、县道院裴线（下院—修义）改造等工程建设，继续实施农村危房改造，适时启动县乡道路提质改造工程，与此同时，有效发挥“一事一议”财政奖补资金作用，谋划实施一批村庄路面硬化、上下水改造等工程；提高市场化运营效能，推动农村环境卫生长效化管理、常态化保持。抓好乡村治理。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗，让文明乡风浸润和美乡村。坚持用好“智慧村务”平台，强化村务监督、规范农村集体“三资”管理，拓宽基层社会治理渠道，提升村民参与乡村治理的积极性和主动性，让乡村既充满活力又稳定有序。确保“国家乡村振兴示范县”创建顺利通过验收。

各位代表，新型城镇化是带动乡村发展的引擎，乡村振兴是支撑新型城镇化的基础。我们将坚持城乡统筹，促进要素双向流动、资源高效配置、功能衔接互补、服务均衡共享，努力实现“城市让生活更美好、乡村让市民更向往”！

五、在守牢“三条底线”上保持强度，不断提升综合治理水平

——守牢安全生产底线。坚持“严、紧、深、细、实”和“五不为过、五个必须”，深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范化解重大风险，确保全县安全生产形势持续稳定。狠抓隐患排查整治。紧盯冶金工贸、危险化学品、道路交通、特种设备、城镇燃气、建筑施工、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点部位，用好“互联网＋执法”、专家“体检”和“逢查必考”等方式，加强执法检查和隐患排查，指导企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，精准辨识和防控安全风险，推动各类隐患动态清零。特别是持续开展非煤矿山大排查大整治行动，用好“人防+技防”，常态化抓好巡查检查、民爆整治等工作，坚决杜绝私挖盗采和违法违规生产行为；稳步推进非煤矿山整治整合工作，不断提高本质安全水平。狠抓应急能力提升。积极推进县级应急物资储备库、村（社区）级应急避难场所建设，深入开展安全生产月、消防宣传月、防灾减灾宣传周等活动，定期组织防汛抢险、消防救援和地震逃生等应急演练，确保遇到突发事件能够迅速反应、科学应对、有力处置。狠抓责任体系建设。整合优化防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾等指挥部职责，构建协同高效的应急指挥体系；建立健全乡镇应急管理及消防履职事项清单，明确专门力量，打通基层应急服务“最后一公里”。

——守牢生态环保底线。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。治气上，强化工业企业治理管控，全力推进重点工业企业环保“创A”、引领性示范创建和清洁运输100%建设，抓好排放浓度和总量双控，压减基础排放，腾出新的环境容量空间；紧盯面源污染治理，加强第三方“环保管家”诊治研判和科学调度，扎实开展散煤禁烧、“散乱污”企业排查整治、工地扬尘治理、道路移动源执法检查，切实通过“治企、控煤、管车、降尘”一体抓、从严抓，推动大气环境质量持续改善。治水上，严格落实“河长+检察长”巡河机制，深入开展河道“清四乱”和地表水断面水质达优良水体攻坚、保汛期水质稳定等行动，抓好重点企业水污染防治设施提标改造、入河排污口常态化巡查整改等工作；全力实施好“一泓清水入黄河”工程，加快浍河农村生活污水治理、汾河廊道综合治理与提升等4个在建项目进度，确保按期完工，力促水环境质量持续向好。治土上，常态化做好农用地安全管控和建设用地安全利用，加快推进一般固体废弃物综合利用项目建设，谋划实施建筑垃圾资源综合利用项目，抓好历史遗留矿山图斑生态修复治理，确保土壤环境总体保持稳定。与此同时，健全完善绿色低碳发展机制，大力发展节能环保产业，培育绿色建筑等新的增长点，积极融入全国碳市场建设，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，推动经济社会发展全面绿色转型。

——守牢风险防范底线。严格落实政府债务管理要求，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。坚决扛牢保障国家粮食安全重任，严格落实田长制，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。严厉打击非法金融活动，推动法人机构不良贷款清收，确保不发生系统性金融风险。推进所有房地产项目应进必进融资协调机制“白名单”，探索实施政府采购商品房用于房屋征收安置，稳定市场预期和群众消费信心，促进房地产市场平稳健康发展。全面落实食品药品安全“两个责任”，健全完善投诉举报机制，持续加大执法检查和打击力度，全力保障食品药品安全。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，持续完善条块融合、多元联动基层治理机制，全力提高矛盾纠纷化解水平。深入推进信访工作“五个法治化”建设，强化初访问题办理和积案化解，确保信访工作平稳有序。加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动社会治安整体防控体系提档升级；推进公安系统侦查中心和网安战训中心一体化建设，强力整治电信网络诈骗、黄赌毒、涉枪涉爆等重点问题，依法严惩各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，生态环境是最公平的公共产品，安全稳定是最基本的发展环境。守护绿水青山、维护社会稳定是政府的首要之责。我们将始终牢记“国之大者”，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，综合施策、系统施治，坚决守护好人民群众的生命线、安全线！

六、在抓实“三大民生”上传递温度，持续刷新群众幸福指数

——统筹抓好发展性民生。突出就业优先。紧盯重点就业人群，全面落实各项就业补贴、创业担保贷款等惠民惠企政策，充分发挥零工市场、零工驿站功能作用，常态化组织开展公开招聘活动和职业技能培训，推动零就业家庭和拖欠农民工工资动态清零，切实为促进就业提供强有力的政策支持和服务保障，加快构建就业友好型发展方式。丰富文化供给。深入实施文化惠民工程，开展好“送戏下乡”、广场文化消夏月、全民阅读等各项活动，不间断为全县群众提供更加健康丰富的精神食粮。同时，按照新时代文物工作方针，统筹做好不可移动文物保护修缮和非遗传承保护，扎实推进第四次全国文物普查、“文明守望工程”以及国省保文物保护规划编制等工作，推动文化遗产保护成果更多惠及广大群众。推进全民健身。深化预防为主的健康理念，谋划实施文昌全民健身中心项目，推动东城全民健身中心等公共体育场馆开放共享，主动争取承办更多省市体育赛事，积极举办参与度高的全民健身主题活动，更好满足群众日益增长的健身需求。

——持续抓好普惠性民生。办好人民满意教育。着力建设结构更优、质量更高的教育体系，不断刷新教育事业“成绩单”。改善办学条件不停步。推动曲沃中学日新楼、曲村联合小学、曲沃中职校风雨操场等项目尽快投用，加快推进文昌中学、第二小学等项目前期手续办理。特别是围绕推动义务教育优质均衡，全力抓好薄弱环节改善与能力提升，逐步缩小城乡、校际差距，努力让每个孩子都能享有公平且有质量的教育资源。强化师资力量不放松。抓好教师队伍的规划和储备，合理制定教师、校长的招聘、培养、流动计划，深入开展集团校内校间教研活动，持续发挥“三个课堂”作用，扎实推进教育评价改革，健全完善师德师风建设长效机制，着力打造一支思想过硬、业务精湛、梯队协调的师资队伍。坚持立德树人不动摇。系统做好教育“加减法”，持续巩固“双减”成果，发挥“大思政课”育人优势，深化体育教学改革、美育浸润计划等一系列教育举措，着力构建德智体美劳全面发展的育人新格局。完善医养托育体系。不断提升医疗卫生与健康服务质量，切实守护好人民群众的生命安全和身体健康。全方位优化就医条件。加快推进康宝生物医疗综合体（二期）建设，力促县人民医院胸痛中心、急救中心、地下停车场，中医医院医技传承创新楼、生活服务楼，以及3个乡镇卫生院综合楼、康宝生物医疗综合体（一期）尽快投用，谋划实施县人民医院、中医医院医疗服务能力提升等项目，持续改善群众就医环境。全县域提升医疗水平。深化医药卫生体制改革，密切与北京协和、山大二院等28家知名医院的技术合作，通过对口帮扶、远程会诊，逐步完善急救网络，提升重大急性病救治质量和效率；全面推行分级诊疗制度，推动县级医疗骨干下沉、蹲点帮扶，针对性打造乡镇特色专科，促进城乡医疗均衡发展，努力实现重大疾病在县内解决，一般疾病在镇、村解决。全周期保障群众健康。大力推进健康细胞和健康乡镇建设，继续实施好国家基本卫生服务项目，扎实开展“千名医生进万家”活动以及新生儿三项疾病免费筛查、“两癌”免费筛查、检验结果互认等工作；聚焦“一老一小”两大重点群体多元化需求，谋划实施失能半失能老年人照护中心、区域养老中心、老年人社区食堂等项目，不断构建县乡村上下贯通、有机衔接、功能完善、分工科学的养老服务网络；同时，推动第一公办示范托育园尽快投用，继续落实普惠托育补贴和老年人高龄津贴全覆盖政策，进一步完善全龄服务体系。

——倾力抓好兜底性民生。健全完善社保体系。全面落实全民参保计划，引导更多符合条件的单位和人员纳入社会保障，健全农民工、灵活就业人员、新就业形态就业人员等重点群体参加社会保险制度，加大对缴费困难群体帮扶力度，切实为广大群众提供更可靠更充分的社会保障。巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，同时，注重激发内生动力，做好产业帮扶和就业帮扶，提前谋划过渡期后的帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。统筹做好兜底保障。紧盯困难群众、残疾人等弱势群体，健全分层分类社会救助体系，完善政府救助与慈善帮扶工作衔接机制，构建社会救助新格局。同时，不折不扣落实省政府今年确定的15件民生实事，在件件实事中惠民生、在点点滴滴中增福祉，努力让老百姓的生活更有品质、更加美好。

各位代表，一路走来，人民是我们最坚实的依托、最强大的底气，面向未来，必须紧紧依靠人民创造新的成就。我们将坚持以人民福祉为念，把群众的“点滴小事”当成“心头大事”来办，让“民生愿景”变成实实在在的“幸福实景”！

与此同时，支持国防和军队建设，做好国防动员、人民防空、退役军人服务保障等工作，深入贯彻落实新修改的《统计法》，支持工青妇、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，加强外事、审计、气象等工作。

各位代表！时代的发展永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。我们将牢记执行者、行动派、实干家的履职要求，勇担发展之责，凝聚奋进之力，持续加强自身建设，全力打造人民满意政府。一是始终把政治建设摆在首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委省政府、市委市政府工作要求和县委工作安排，自觉把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。二是始终把为民造福放在心中。23万曲沃人民的小事，汇聚起来就是曲沃发展的大事。我们将坚持“人民政府为人民”，深入践行“四下基层”优良传统，用心倾听“柴米油盐”的微小事、“衣食住行”的身边事，努力把群众的“需求清单”作为政府的“办事清单”，扎扎实实解决一批急难愁盼的民生大事、办好一批群众有感的关键小事，切实让高质量发展的幸福感更加可感可及。三是始终把依法行政贯穿始终。深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，全力推进法治政府建设。严格执行重大行政决策程序，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉接受党内监督，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，强化审计监督、统计监督，确保政府权力在法治轨道上运行。四是始终把责任担当落到实处。发扬斗争精神，不畏难、不退缩、不闪躲，敢于攻山头、打硬仗，坚决不把责任顶给上面、难题推给下面、问题留给后面。用好“1+2”抓落实工作机制，实行“四精四账”闭环管理，有效解决“最初一公里”和“最后一公里”问题，增强马上就办的行动力，提升终端见效的执行力，让担当实干成为政府工作最鲜明的特质。五是始终把廉政建设抓在日常。纵深推进全面从严治党，自觉履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。强化预算约束，习惯“过紧日子”，兜牢保基本民生、保工资、保运转的底线。坚持风腐同查同治，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！使命如磐，唯有实践作答；重任在肩，更需实干担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，把所有的智慧和精力集中到干事创业上，把全部的激情和力量倾注到曲沃发展上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，奋力谱写中国式现代化曲沃实践新篇章！

附：

《政府工作报告》名词解释

1.“六有”标准：针对基层政务服务超市所设定的标准，即有场所、有标识、有设备、有人员、有事项、有流程。

2.瞪羚企业：高成长性科技型企业，是跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。

3.三个一批：开发区项目签约一批、开工一批、投产一批。

4.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。

5.两不愁三保障：“两不愁”是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

6.三个课堂：专递课堂、名师课堂和名校网络课堂。

7.零工驿站：集就业信息推介、现场招聘、技能培训、劳动维权等公共服务功能于一体的“一站式”公共就业服务平台。

8.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

9.“三公”经费：行政事业单位按规定发生的各类公务接待支出，包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置和运行维护费等。

10.五个必须统筹：必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量。

11.两新：新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

12.即时零售：以实体门店为供应链、以即时履约配送体系为依托，为消费者提供更高便利性、更高时效性的到家业务，满足消费者应急需求或常态下即时性需求的零售新业态。

13.智慧商店：运用现代信息技术，对门店商品展示、促销、结算、管理等提供后台支撑，实现全渠道、全场景的系统感知、数据分析、智能决策等功能，推动线上线下融合，以更优商品、更高效率和更好体验满足顾客便利消费、品质消费、服务消费需求的商店。

14.乡村e镇：在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。该平台可以推动产业主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

15.首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。

16.银发经济：以老年人为主要消费群体的经济活动，涵盖了养老服务、健康管理、休闲旅游等多个领域。

17.两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

18.产业引导基金：由政府出资，并吸引有关金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。其目的是通过政府资金的引导作用，发挥杠杆效应，撬动更多的社会资本投入到政府规划的重点产业和战略性新兴产业中，从而推动特定产业的快速发展和结构优化。

19.专精特新企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

20.隐形冠军企业：长期专注于某一细分行业产品的研发、生产和经营，具有较高市场份额的中小企业。

21.晋鲁大宗商品骨干流通走廊：国家发改委制定的《“十四五”现代流通体系建设规划》提出，要打造数条骨干流通走廊，晋鲁大宗商品骨干流通走廊是其中之一。走廊西起山西吕梁、东达山东日照，串联沿线的山西太原、吕梁、临汾、长治，山东济宁、临沂、日照等城市，支撑国家煤炭、铁矿石等战略物资保供保运，放大“走廊+经贸+产业”联动效应，促进相关资源高效顺畅流通和产业协同发展。

22.低空经济：一种新型的综合性经济形态，以低空飞行活动为核心，涵盖低空制造、低空飞行、低空保障以及综合服务四个方面，横跨第一、第二、第三产业‌。其相关产品主要包括无人机、电动垂直起降飞行器、直升机和传统固定翼飞机等，广泛应用于交通出行、物流配送、农业植保等领域。

23.全国一张清单：国家自2018年起实施的一项市场准入制度，旨在通过统一的负面清单来规范政府和市场的边界，确保所有市场主体在清单之外的领域平等参与市场竞争。

24.三改集成：“承诺制+标准地+全代办”集成改革。

25.晋创谷·临汾：“晋创谷”是指省委、省政府在全省域打造的促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”、塑造发展新动能的创新驱动平台。“晋创谷·临汾”于2024年12月23日挂牌运营。

26.一枚印章管审批：通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提高政府部门办事效率，为企业和群众办事提供便捷服务。

27.“文明十小事”“健康十小事”“环保十小事”：根据市委、市政府安排，市委宣传部牵头，市文明办、市卫健委、市生态环境局制定“最初中国·文明临汾”“文明十小事”“健康十小事”“环保十小事”，并于2024年8月15日向全市发布。“文明十小事”即：言语文明，热情友善贵和睦；行为文明，举手投足显修养；形象文明，穿衣打扮要得体；公共文明，绿色环保又健康；出行文明，规范有序守礼法；驾车文明，谨记交规保安全；就餐文明，光盘行动传美德；经商文明，公平买卖要诚信；养犬文明，遛狗牵绳讲公德；上网文明，网络空间更清朗。“健康十小事”即：合理膳食巧搭配，均衡营养最科学；规律运动好习惯，合理适度是关键；有效睡眠精力旺，规律作息保健康；戒烟限酒靠自律，关乎健康莫轻视；科学用药遵医嘱，擅用滥用损身体；心理健康心态好，积极乐观少烦恼；定期体检要提倡，疾病干预要趁早；讲究卫生好习惯，健康生活常相伴：接种疫苗守健康，疾病侵染屏障牢；生活健康利万家，健康临汾靠大家。“环保十小事”即：节约用水，随手关紧水龙头，一水多用好处多；节约用电，家电首选高能效，节能降耗省资源；低碳办公，办公用品要节俭，循环利用降消耗；节约粮食，粒粒粮食皆辛苦，光盘行动要倡导；绿色出行，鼓励步行和骑行，出行优先选公交；减少污染，少用化学洗涤剂，降污减排环境优；绿色消费，购物自带环保袋，一次用品要少用；食品安全，农药化肥合理用，有机农业益健康；植绿护绿，养花护草多种树，一枝一叶要呵护；履行义务，关爱生态护环境，健康生活家园美。 

28.千万工程：“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间，于2003年6月作出实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1千个左右的中心村建成全面小康示范村。

29.农村集体“三资”：农村集体经济组织依法所有的资金、资产、资源。

30.房地产项目“白名单”：根据房地产项目的开发建设情况，以及项目开发企业资质、信用、财务等，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单。

31.食品药品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任。

32.枫桥经验：20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。此后,“枫桥经验”在实践中不断发展，特别是党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，其内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

33.浦江经验：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。

34.信访工作“五个法治化”：预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

35.零工市场：为用工主体和零工人员（短期或临时就业的城乡劳动者）搭建的供需平台，可实现即时快招、灵活就业。

36.新时代文物工作方针：保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来。

37.双减：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

38.大思政课：遵循教育规律和人才培养规律，充分挖掘社会生活中的教育元素，运用现实社会生活素材丰富思政课内涵，创新教学方法，以求提高思政课教学效果的做法及其形成的课程格局。

39.健康细胞和健康乡镇建设：通过改善健康环境、完善健康服务、加强健康教育和倡导健康文化等措施，提高城乡居民的健康素养和健康水平。

40.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

41.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

42.四精四账：精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。

43.省政府2025年15件民生实事：一是新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心、100个标准化社区食堂，让老年人在家门口享受养老和助餐服务；二是为2万名高危人群进行上消化道健康筛查；三是配置自动体外除颤器1000台，培训红十字救护员5万人；四是开展扶残助学圆梦，抢救性康复救助残疾儿童8000人，辅助器具适配补贴4万人；五是采取省属企业招聘1万人、招募社区助理3000名等举措，促进高校毕业生就业；六是实施住宅自愿加装电梯600部；七是推动惠商保惠及全省个体工商户；八是推动粮食作物完全成本保险覆盖率达到60%以上；九是大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测；十是继续实行农产品上行快件物流补助；十一是维修农村供水工程1800处，受益200万人；十二是建设50个乡镇级、650个村级标准化饮用水源地；十三是建设一批三个一号旅游公路沿线特色乡村驿站；十四是免费送戏下乡1万场；十五是新建一批城市书房、文化驿站等新型公共文化空间。用心尽力把群众身边的大事小情解决好，让父老乡亲笑容更多、心里更暖。