曲政办函〔2022〕22号

曲沃县人民政府办公室

关于做好近期促进经济运行有关重点工作的通知

各乡镇人民政府，曲沃开发区管委会，县直各部门：

根据市政府办《关于抓好临政办函〔2022〕37号、临政办发〔2022〕46号、47号三个文件贯彻落实工作的通知》要求，2022年11月26日，孙惠生县长召开政府专题会议，就近期有关重点工作进行了安排部署、提出明确要求。会后，县政府办公室就各项重点工作进行了认真梳理，形成了10个方面38条任务。各乡镇、各部门要高度重视，认真对照清单内容，抓住岁末年初、今冬明春有力时机，大力开展冬季行动，扎实推动各项重点工作落实落细，确保2022年“收好官”、2023年“开好局”。具体任务和落实要求如下：

一、经济指标方面（6条）

1.切实增强抓经济运行的主动性积极性，坚持联动调度、统筹调度、综合调度与分行业精准调度，加强对重点行业、重点企业的下沉式督导帮扶，全力对冲经济下行、环保秋冬防、疫情、安全等不利影响，确保各项主要经济指标增速保

持在全市第一方阵。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县工信局、县能源局、县住建局、县统计局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.加强发改、统计、工信、税务、行政审批、住建等部门之间的信息共享，围绕大型商业综合体、农贸超市、加油站税控系统、服务业企业入规等重点领域持续发力、深入挖潜，确保应入尽入、应统尽统。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县工信局、县能源局、县统计局、县税务局、县行政审批局、县住建局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

3.推动一二三产协同发展，一产重点抓好水果、畜牧业、设施蔬菜、中药材的生产、销售工作；二产要统筹抓好钢铁、焦化等主要工业企业生产工作；三产要统筹推动批零住餐、交通运输、房地产等重点服务业行业发展，开展好新能源汽车促消费活动，特别是要严厉打击“黑加油站点”，大力整治规范成品油市场经营秩序。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县工信局、县能源局、县交通局、县住建局、县文旅局、县教科局、县人社局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

4.县统计部门要抓好印证资料的自查、检查、抽查工作，规范、规整印证资料，确保上报的每一项数据都经得起复核、审核；承担指标任务的部门要加强与市级对口部门衔接沟通，确保上报指标不被或少被核减。（牵头单位：县统计局；责任单位：县发改局、县工信局、县农业农村局、县人社局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

5.发挥入企服务工作专班作用，12月底前深入全县“四上企业”开展一轮全覆盖入企服务，着力打通企业发展堵点。（牵头单位：县工信局；责任单位：县发改局、县住建局、县能源局、县农业农村局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

6.围绕升规达限、挖潜补漏、数据质量、统计核算以及争取专项债券、中央预算内投资资金、政策性开发性金融工具等经济工作开展全方位培训。（牵头单位：县统计局；责任单位：县发改局、县工信局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

二、政策落地方面（5条）

1.发挥废钢回收、网络货运、减税降费、金融支持等工作专班作用，每周召开会议，组织对相关政策落实情况进行“回头看”，确保政策落地落实、企业应享尽享；加大政策宣传贯彻力度，切实提高政策的知晓率、普及率，确保各项优惠政策真正惠及企业、产业。（牵头单位：县能源局、县工信局、县交通局、县财政局、县税务局、县政府防范金融风险工作办公室、县中小企业服务中心等有关部门；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.加大废钢回收奖补政策落实力度，按照省市有关要求，及时兑现奖补资金，加快废钢产业发展，力争11—12月全县废钢加工量完成15万吨以上，实现工业增加值1.7亿元左右；全年全县废钢加工量达到110万吨以上，实现增加值17亿元以上，同比增长11.2%以上，拉动工业增速1个百分点。（牵头单位：县工信局；责任单位：县财政局）

3.加大政策奖补力度，进一步扶持优质网络货运企业。（牵头单位：县交通局；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

4.精准掌握企业金融需求，积极组织金融机构与企业项目对接，为有需要的企业提供金融支持。（牵头单位：县政府防范金融风险工作办公室；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

5.税务部门要定期深入企业了解经营情况，宣传新的组合式税费政策，为企业纾困解难做好纳税辅导。（牵头单位：县税务局；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

三、项目建设方面（4条）

1.围绕“十四五”规划、国省市重大战略，聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、交通建设、民生保障等领域，进一步谋深谋实2023年项目盘子，尤其要持续谋划、滚动储备、打包打捆一批跨县域跨市域跨流域跨部门的大项目、好项目，确保谋划的项目既有量级、又有能级。力争2023年项目数量达到80个左右，年度计划投资达到80亿元以上，产业项目年度计划投资占比达到65%左右。（牵头单位：县发改局；责任单位：县住建局、县交通局、县水利局、市生态环境局曲沃分局、县能源局、县工信局、县自然资源局、县文旅局、县农业农村局、县教科局、县卫体局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.积极争取专项债券、中央预算内投资资金、政策性开发性金融工具，解决项目资金需求；吸引社会资本参与全县各类项目建设，持续提升民间投资占比；研究制定争取政策资金考核奖惩机制，对争取资金落后的定期通报、约谈，对争取资金靠前的县级财政给予奖励支持，进一步调动全县各级各部门向上争取资金的积极性。（牵头单位：县发改局、县财政局；责任单位：县住建局、县交通局、县水利局、市生态环境局曲沃分局、县能源局、县工信局、县自然资源局、县文旅局、县教科局、县卫体局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

3.从2022年12月1日至2023年2月底，集中开展项目前期手续办理月活动，对全县新建项目立项、土地、规划、环评、能评等前期手续进展情况进行梳理，按照需县级、市级、省级协调解决的问题，拉出清单、列出台账、加快解决、销号管理。通过开展活动，新建项目前期手续办结率达到65%以上、力争达到80%，全面提高项目成熟度，确保明年开春即开工。（牵头单位：县发改局；责任单位：县行政审批局、市生态环境局曲沃分局、县自然资源局、县能源局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

4.强化项目建设全生命周期跟踪服务，深化县级领导包联、专班服务等工作机制，跟踪解决项目建设中的困难问题，加快推动重点项目建设。特别是要继续开展项目问题大起底活动，对重点项目推进过程中存在的要素保障、征地拆迁、文物区划调整等问题进行全面梳理起底，确保项目快建设、早竣工。（牵头单位：县发改局；责任单位：县行政审批局、县住建局、县交通局、县水利局、市生态环境局曲沃分局、县能源局、县工信局、县自然资源局、县文旅局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

四、招商引资方面（6条）

1.坚持招商引资工作双周例会制度，对照今年的招商引资各项考核指标，将任务分解到各乡镇部门，责任压实到人头，确保全年签约项目投资额达到90亿元以上；新开工项目计划投资额达到30元以上；签约项目开工率达到50%以上；固定资产资金到位10亿元以上，非固定资产资金到位8000万元以上。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.各部门单位主要领导要高度重视招商工作，抓住新冠疫情、能源危机、产业链供应链重塑等重大事件背景下产业转移的契机，腾出精力狠抓招商工作。12月底前，至少要召开2次招商项目专题谋划会议和签约项目推进会，至少采取2次线上视频会议或线下“走出去”等方式，开展招商工作，对接招商项目。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

3.推行长板招商、研究型招商、链主企业招商、专业招商、情感招商等方式，引进一批含金量足、含绿量高、含新量多的标杆性项目。特别是组织好春节期间座谈会、恳谈会等活动，邀请曲沃籍在外企业家回乡投资兴业。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

4.梳理盘点今年以来有合作意向的企业、对接的项目，利用年底时间进行沟通，确保能签尽签、应签尽签。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

5.科学制定2023年招商引资行动计划，编制招商图谱，瞄准东南沿海、京津冀、长三角、珠三角等传统招商区域，开辟雄安新区、关中平原城市群、中原城市群、成渝城市群、粤港澳大湾区等具有后发优势的招商新战场，确保招商引资月月有活动、有成效。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

6.强化绩效考核，严格开展年终考核，切实提升抓招商引资工作的积极性和主动性。（牵头单位：县促投中心；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

五、开发区建设方面（3条）

1.坚持稳增量、扩总量、提质量并重，全力推进开发区年度发展水平考核争先进位。开发区规模以上工业增加值增速不低于15%，工业投资增速不低于20%。（牵头单位：曲沃经济技术开发区；责任单位：县统计局、县发改局、县工信局等有关部门）

2.全力推进“承诺制+标准地+全代办”改革工作。加快“承诺制+标准地+全代办”改革集成化办理进度，年底前集成化办理不少于1项。进一步加大基础设施建设力度，做好区域综合评价；加快“标准地”出让，本年度至少出让2宗标准地；加快推进标准化厂房建设。（牵头单位：曲沃经济技术开发区；责任单位：县行政审批局、县自然资源局、县住建局、县财政局、县发改局、县交通局等有关部门，乐昌镇人民政府、高显镇人民政府）

3.坚持把开发区作为项目集聚的主平台、招商引资的主力军、项目建设的主战场，认真准备12月初举办的全省第四次“三个一批”活动。认真梳理2022年以来的“三个一批”项目情况；要积极帮助企业拓市场、增订单、提效益，抓好项目后期升规入库，全力提高项目建设经济贡献量。（牵头单位：曲沃经济技术开发区；责任单位：县发改局、县统计局、县促进外来投资服务中心等有关部门）

六、市场主体培育方面（4条）

1.成立由县发改局牵头，县工信局、县中小企业服务中心、团县委分头负责的“1+3+N”工作专班，实行月调度、月总结、月通报制度，定期召开部门汇报会，逐条逐项梳理检点助企纾困有关政策落实情况。（牵头单位：县发改局；责任单位：县行政审批局、县工信局、县中小企业服务中心、团县委等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.每周至少开展一次由党政主要领导或分管领导参加的“早餐会”（“下午茶”或“夜沙龙”）活动，及时梳理研究解决企业反映的问题，让市场主体活着活久活好。（牵头单位：县工信局、县中小企业服务中心、团县委；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

3.狠抓城市“烟火气”、双创平台、楼宇经济、农村电商小镇、链长制、开发区、数字产业、农业龙头企业、特色产业镇、文旅康养集聚区等“十大平台”建设，多元培育发展市场主体，特别是坚持质量、数量并重，梯次推进个转企、小升规，稳步提升涉税市场主体比重。今年年底全县市场主体总量达到20000户以上，涉税市场主体占比全县市场主体33%以上，力争市场主体总量、增量、增速进入全市第一方阵。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县教科局、县工信局、县农业农村局、县市场监管局、县文旅局等有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

4.把握“三无三可”要求，依托“7×24小时不打烊”政务服务超市，所有审批事项办理都向全国最短时限看齐，用好“专办”“专席”“办不成事”反映窗口等制度机制，不断提升惠企便民服务水平，以营商环境的持续优化有力推动市场主体持续增长。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：曲沃县经济技术开发区,各乡镇人民政府）

七、链长制工作方面（3条）

1.发挥精品钢、绿色焦化、新材料、高端装备制造、清洁能源、氢能、数字产品制造等工作专班作用，定期调度、会商研判、跟踪推进，常态化给链主企业、链上企业送服务、解难题，全力推动产业链健康发展。（牵头单位：县工信局；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

2.修订完善工业重点行业产业图谱，制定出台《全县工业重点行业产业链及链长制工作机制实施方案》，发挥链主企业在延伸产业链、提升创新链、完善供应链等方面的龙头带动作用，引领带动关联企业与链主链核企业开展市场化对接，通过技术改造、长期合同等方式提升产品质量和匹配度，提高本地化配套水平。（牵头单位：县工信局；责任单位：县直各有关部门，曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

3.围绕氢能产业链，通过招引、培育上下游企业等方式，建链延链补链强链，不断提升我县产业链的完备度、竞争力。（牵头单位：县工信局；责任单位:曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

八、促消费方面（1条）

1.抓住元旦、春节“两节”消费旺季，结合实际，制定县促消费活动方案，开展形式多样的促消费活动；联动做好消费券的发放、核销、使用和消费入统工作。（牵头单位：县工信局；责任单位：县财政局、县统计局等有关部门）

九、特色专业镇培育方面（3条）

1.成立领导小组、工作专班，制定我县专业镇发展实施方案、分年度行动计划和“一镇一策”培育方案，根据专业镇的体量规模、发展前景、带动能力等，建立县级特色专业镇培育库，加快形成梯次培育、滚动发展格局。（牵头单位：县工信局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇人民政府）

2.在深入研究省、市支持特色专业镇政策的基础上，进一步细化我县的扶持政策，明确支持方向、重点、流程，重点做好高显氢能特色镇、曲村葫芦特色镇、乐昌蔬菜特色镇等重点专业镇培育工作。（牵头单位：县工信局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇人民政府）

3.制定特色产业规划，激励支持专业镇发展壮大，拉动各类产业快速发展，形成企业集聚、产业集群。（牵头单位：县工信局；责任单位：曲沃经济技术开发区，各乡镇人民政府）

十、巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考工作方面（3条）

1.做好省考各项准备工作。按照巩固脱贫成果和全面推进乡村振兴统筹考核的部署，对标对表考核县级4方面22项指标，逐项检点，查缺补漏，认真准备汇报材料和相关印证资料。同时，要按照下发的共性问题、个性问题清单，做好整改工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县住建局、县卫体局、县教科局、县水利局、县人社局、县医保局、县民政局等有关部门，各乡镇人民政府）

2.守住不发生规模性返贫底线。抓好“两不愁、三保障”和饮水安全成果巩固提升、防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、脱贫劳动力务工就业、干部驻村帮扶等工作，精准靶向防返贫，努力做到不掉一户、不落一人。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县住建局、县卫体局、县教科局、县水利局、县人社局、县医保局、县民政局等有关部门，各乡镇人民政府）

3.全面开展农村“户容户貌、村容村貌、精神面貌”大提升行动，以良好形象面貌迎接省考国考；充分借鉴省考在吉县、浮山、大宁第三方评估实地检查发现问题，加强交流沟通，举一反三，排查整改，避免同类问题在我县出现。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）

对上述任务，各乡镇、各部门要高度重视，专题研究，逐项细化分解，明确责任单位、分管领导、具体责任人、措施办法、完成时限；要强化专班推进机制，用好周调度、周例会、周报告工作制度，所实施的每一项工作都要有解决方案，都要有时间表、任务书、路线图、责任人，要实行全过程管控，要有标准标杆，要突出结果和效果。县政府将持续跟踪督查，对工作进度慢的要进行通报约谈，对工作不积极、不主动，不作为、慢作为导致任务无法完成的要严肃追究相关人员责任。

曲沃县人民政府办公室     

2022年11月27日      

（此件公开发布）