曲政办发〔2025〕10号

曲沃县人民政府办公室     

关于印发曲沃县旅游资源普查

总体工作方案的通知    

各乡镇人民政府，县直有关部门：

《曲沃县旅游资源普查总体工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

曲沃县人民政府办公室        

2025年4月1日

（此件公开发布）

曲沃县旅游资源普查总体工作方案

为贯彻落实《“十四五”旅游业发展规划》（国发〔2021〕32号）关于组织实施旅游资源普查的安排部署，进一步摸清我县旅游资源家底，提高保护利用与管理水平，按照《山西省旅游改革发展领导小组关于印发〈山西省旅游资源普查总体方案>的通知》（晋旅改发组〔2023〕3号）、《临汾市旅游资源普查总体工作方案》（临政办发〔2024〕41号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、普查目的与意义

利用现代技术手段，对全县域内旅游资源开展调查，进行分类定级和系统管理，全面摸清我县旅游资源总量和规模丰度，综合评估资源品级品质和开发潜力，明确我县旅游产业的发展潜力和重点区域，加强全县旅游资源的科学保护和合理开发，促进优质文旅资源向优质文旅产品转化，为动态管理文旅资源、宣传促销文旅产品、招商推介文旅项目、旅游行业管理提供科学依据。

二、普查范围、对象以及普查方式

（一）普查范围。全县各乡镇。

（二）普查对象。按照《旅游资源分类、调查与评价》（GBT  18972--2017）国家标准，对我县地文景观、水域景观、天象与气候景观、生物景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购物品、人文活动等8大主类、26个亚类、132个基本类型的旅游资源开展普查。

（三）普查方式。一是梳理已有资源。组织文旅、林业、气象、水利、农业农村、住建、自然资源等部门召开普查工作协调会，系统收集已有资料，综合分析并初步掌握县域文旅资源的等级情况，整理现有和潜在资源，注重梳理具有旅游价值的资源。二是全面查找资源。通过文献档案、外业调查等方式寻找旅游资源，实现文旅资源的应普尽普、应查尽查。广泛宣传，鼓励社会各界积极参与推荐提供新的旅游资源。

三、普查阶段任务安排

全县旅游资源普查工作分为三个工作阶段：

（一）工作筹备阶段（2025年4月中旬前）。印发总体工作方案，召开全县旅游资源普查动员培训会，组建县级普查工作队伍（包含文化和旅游部门业务人员、普查技术人员和县级普查员等人员）；协调相关部门支持，编制《曲沃县旅游资源预目录表》及相关资料收集清单。

（二）普查调查阶段（2025年5月底前）。完成旅游资源普查，按要求填报资源普查调查表，同步录入山西旅游资源普查信息管理平台，积极组织开展评价，按时完成外业调查和审核。

（三）成果编制报审阶段（2025年7月底前）。将旅游资源普查成果准确完整地上传到山西旅游资源普查信息管理平台，在旅游资源实地调查、分类和评价的基础上，按普查工作成果目录，编制普查成果，按程序上报市级。及时组织相关人员开展回头看工作，不断补充新发现、新出现的资源点及相关信息。

四、工作内容

（一）界定旅游资源。聚焦国家文化和旅游相关标准，以旅游业开发利用，可产生经济效益、社会效益以及环境效益为原则，清晰界定旅游资源范围，科学开展普查工作。

（二）组织培训。组织开展动员培训，培训对象包括文化和旅游部门业务人员、普查技术人员、县级普查员。培训内容包括旅游资源分类、旅游资源评价、旅游资源调查程序与方法和自然资源信息安全注意事项等。

（三）资料收集。收集与旅游资源相关的文字、图片和影像资料，一般包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告和照片、宣传片等。根据收集的资料，整编《曲沃县旅游资源预目录表》,作为开展实地普查工作的基础资料。

（四）外业普查。普查工作队伍可按行政区或地貌、生物、文化等特征划分调查区，确定调查工作小组，各调查小组成员应包括普查技术人员和普查员，根据调查对象分布情况，科学制定调查线路，开展实地普查。按照旅游资源评价相关规定和标准进行等级评价，每个资源单体应由不少于3名普查技术人员共同评价。

（五）内业整理。汇总、整理普查表单及影像数据，完整准确采集、归类、存档，同步录入资源数据库。普查办及时组织开展完成率（资源点的空间覆盖率）、资源信息完整性和准确性、资源等级评价的科学性和合理性等方面的复审。

（六）成果审查。组织普查办成员、县级专家委员会专家、普查技术人员组成评审小组（原则上不少于7人）,开展本级旅游资源单体普查审核以及普查成果评审，通过后向市级、省级逐级申报审核，逐级组织验收。

（七）成果汇编。一是县技术单位进行表单梳理归档，包含普查表单、视频、图片等原始资料；二是县技术单位分别进行普查图集绘制，绘制旅游资源总图、旅游资源类型图和旅游资源评价图（含优良级旅游资源图）等图件；三是成果编写，编撰《曲沃县旅游资源普查总体工作方案》《曲沃县旅游资源普查实施方案》《曲沃县旅游资源普查工作总结》《曲沃县旅游资源普查报告》《旅游资源普查图集》。

五、组织架构

成立曲沃县旅游资源普查工作专班，具体人员组成如下：

组  长：陈宇芳    县委常委、政府副县长

副组长：侯  军   县委宣传部主持日常工作的副部长

        郑小丽    县文旅局局长

成  员：解宏官   北董乡人民政府乡长

        娄亮亮   史村镇人民政府镇长

        张  宏   里村镇人民政府镇长

        候  琳   杨谈乡人民政府乡长

        姚  岚   高显镇人民政府镇长

        尉文裕   曲村镇党委副书记、镇长人选

        沈国欣   乐昌镇宣传委员

        段  颖   县委统战部副部长、宗教局局长

        王  萌   县文旅局执法队副队长

        王建民   县发改局副局长

        李  炜   县财政局四级主任科员

        李军舰   县民政局四级主任科员

        吉  琳   县自然资源局党组成员

        李  琳   市生态环境局曲沃分局党组成员

        郭  英   县住建局副局长

        龚随宝   县交通局副局长

        秦建平   县水利局党组成员

        焦自强   县农业农村局副局长

        武  鹏   县教体局副局长

        巨水仙   县统计局副局长

        张  放   县气象局副局长

        柴伟俊   县卫健局副局长

        张  雪   县档案馆副馆长

        程艳平   县林业局发展中心主任

主要职责:统筹推进全县文旅资源普查，统筹协调、监督指导、考核评估各乡镇、县直各相关部门贯彻落实各项政策措施情况，推动解决重点、难点问题，研究拟提请县政府审议的有关事项，完成县政府交办的其他任务。

工作专班下设县普查机构，具体构成为：

1.县旅游资源普查办公室

县旅游资源普查工作专班下设县旅游资源普查办公室（简称县普查办），县普查办设在县文旅局，办公室主任由郑小丽同志兼任。主要职责：

（1）负责旅游资源普查、梳理、汇总、分解工作;负责综合性材料起草、统筹协调和组织实施；负责组建县旅游资源普查专家委员会、普查队伍；

（2）督促指导全县普查工作，每月排队通报各乡镇、县直各相关部门旅游资源普查工作推进、重点工作序时进度、预期目标任务完成等情况；

（3）组织开展普查工作的质量检查、抽查验收和成果复核，督促指导普查成果的编制和评审；

（4）依法依规确定技术支撑单位，联合技术支撑单位组织编定工作手册；

（5）负责普查宣传工作，编印普查工作信息简报，梳理遴选典型案例进行推广；

（6）负责组织资源普查标准解读、资料的系统收集、整理、评价、填报等内容的培训工作；

（7）负责组织专家评议，研究制定考核工作办法、组织实施考核、提出奖惩建议等工作；

（8）负责核查督办旅游资源普查推进不力的典型案件、突出问题。

2.县旅游资源普查专家委员会

组建旅游资源普查专家委员会，县旅游资源普查专家委员会由地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购物品、人文活动等方面的专家组成，参与咨询、评审、答疑、培训、研讨等工作。主要职责：

（1）承担全县旅游资源普查的决策咨询；

（2）参与各阶段各类工作方案的制定，参与各类普查成果的评审等工作；

（3）负责全县普查工作疑难问题的研究解答。

3.县技术支撑单位

依法依规确定技术支撑单位。主要职责：

（1）负责全县旅游资源普查技术层面工作的统筹推进和组织实施；

（2）负责全县实地普查工作的组织实施，配备联络员；

（3）培训并指导协助全县外业调查工作；

（4）协调推进普查工作进度，把控普查质量，审核旅游资源预目录，对评价为四级和五级的旅游资源进行现场核实；

（5）会同专家委员会共同审核全县普查成果数据、编制普查成果。

六、经费保障

县财政部门根据文旅部门需要，结合我县实际，将普查经费纳入年度财政预算，按时足额下达，保障资源普查工作顺利推进。

七、工作要求

一是加强组织领导。旅游资源普查涉及层面广、参与部门 多、社会影响大。全县各有关部门（单位）要高度重视，切实提高政治站位，加强组织领导，建立工作机制，落实普查队伍，有效推进普查工作，确保按时完成普查任务。二是强化技术保障。旅游资源普查工作专业性强、技术要求高，各有关部门（单位）要积极对接专家委员会和技术支撑单位，形成有效的专家技术指导与督查工作手段。可通过政府购买服务引入第三方专业机构或团队提供技术支撑。三是健全工作机制。建立调度督办机制，全县各相关部门要积极配合做好此项工作，文旅部门负责做好包含交叉检查、质量监督和报表通报等工作，实施“月月量化”进度督办，定期进行通报，确保资源普查工作稳步推进和高质量完成。

附件：1.县直部门职责分工及资料收集清单.docx

           2.普查工作成果目录.docx