曲政发〔2024〕5号

曲沃县人民政府

关于印发曲沃县空气质量持续改善行动

计划的通知

各乡镇人民政府，曲沃经济技术开发区管委会，县直有关部门:

　　《曲沃县空气质量持续改善行动计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

   曲沃县人民政府

2024年5月13日  

（此件公开发布）

曲沃县空气质量持续改善行动计划

为全面落实《临汾市空气质量持续改善行动计划》，按照县委、县政府有关空气质量改善工作安排部署，全力夯实大气污染防治攻坚工作，进一步巩固提升县域环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，结合我县实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大精神，坚决贯彻习近平生态文明思想，严格落实省、市安排部署，学习贯彻省委十二届七次全会、市委五届六次全会精神，以持续改善县域环境空气质量为核心，以全面推进工业、能源、运输、城市面源等污染减排为出发点， 以解决工作中存在的突出问题为着力点，以推动经济社会高质量发展和大气环境高水平保护为落脚点，强化NOx和VOCs协同减排、PM_2.5和O₃污染协同控制，全面提升精准治污、科学治污、依法治污能力水平，深入打好大气污染防治攻坚战，促进全县环境空气质量稳步提升，助力县域经济社会高质量绿色转型发展。

二、工作目标

（一）约束性指标。全县空气质量持续改善，完成2024年临汾市下达我县的空气质量指标计划。

（二）努力争取性目标。全县空气质量综合指数在全市沿汾县（市、区）稳定排名第一，在全省排名稳定前移。

三、工作任务

（一）推动产业布局结构调整

1.遏制“两高”项目盲目发展。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建“两高”项目要严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。（责任单位：县发改局、县行政审批局、县工信局按职责分别牵头，市生态环境局曲沃分局、县能源局配合）

2.推动重点行业优化升级。严禁新增钢铁产能，推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，严格控制独立焦化和热轧企业数量；推动高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。严格落实省定、市定焦化行业高质量绿色发展考核体系，全面提升焦化行业节能环保安全水平。新、扩建焦化项目应按照能效标杆水平和环保深度治理要求进行设计、建设和运行。持续推进煤炭洗选行业产业升级，不断提升洗选企业标准化管理水平。（责任单位：县工信局、县能源局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，县发改局配合）

3.加快重点行业落实产能淘汰。开展烧结砖瓦行业综合整治，8月底前达到环保A级绩效水平，达不到的实施淘汰退出。严格落实《产业结构调整指导目录》（2024年本），淘汰落后工艺装备和产品，依法依规推动落后产能退出。进一步提高落后产能的能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求，加快限制类涉气行业工艺装备升级改造和淘汰退出；2024年12月底前，淘汰退出通才工贸球团竖炉等钢铁行业限制类工艺装备,到2025年,钢铁行业先进产能占比力争达到80%以上。严格落实社会独立煤炭洗选新增产能减量置换政策，加快淘汰落后煤炭洗选产能，促进煤炭洗选行业规范发展。（责任单位：县自然资源局、县工信局、县能源局按职责分别牵头，市生态环境局曲沃分局配合）

4.优化含 VOCs 原辅材料和产品结构。严把项目环境影响评价准入关，严格控制生产和使用高 VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂的建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装和包装印刷行业低（无）VOCs 含量原辅材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂；推动除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志喷涂使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。（责任单位：县行政审批局、市生态环境局曲沃分局、县住建局、县市场监管局、县交警大队按职责分别牵头）

5.推动绿色环保产业健康发展。加大政策支持力度，力争在低（无）VOCs含量原辅助材料生产和使用、VOCs污染整治、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。多措并举治理环保领域低价低质中标现象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。（责任单位：县发改局、县工信局、县市场监管局、县行政审批局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头）

6.开展工业园区环境污染综合治理。严格落实省生态环境厅、省发展改革委、省工信厅、省交通运输厅、省商务厅联合印发的《关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施》和临汾市环委办印发的《关于严格落实<关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施>的通知》，曲沃经济技术开发区要编制综合治理攻坚方案，全面开展突出环境问题整治，加快推进绿色低碳循环改造，9月底前完成。（责任单位：曲沃经济技术开发区管委会牵头，县发改局、县工信局、县交通局、县市场监管局、市生态环境局曲沃分局配合）

（二）强化工业企业治理管控

7.持续实施工业企业双控。持续实施重点企业污染物排放浓度和排放量双控，对应纳入双控的长期停产企业和新建企业，复产、投产后要适时制定双控措施、纳入双控管理；对超出双控排放标准的，依法实施处罚，同时，对已纳入环保绩效评级的A、B（含B-）级和引领性企业，实施降低绩效等级处理。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头）

8.加快工业企业治理提升。持续开展“创A退D”，9月底前，晋南钢铁、通才工贸、立恒焦化等3家钢铁焦化企业全部达到 A级绩效治理水平。经评估监测确定全面达到超低排放要求的钢铁、焦化、水泥企业，按程序完成公示后开展A 级 、B 级或引领性绩效评级。10月底前，焦化企业和水泥企业（含粉磨站）要对照生态环境部有关超低排放改造要求完成改造；山西中条山新型建材有限公司完成超低排放改造任务前，不得复产。持续推进砖瓦、石灰等行业深度治理，工业企业做到全面稳定达标排放。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头）

9.巩固锅炉治理工作成效。新增的燃气锅炉要全部采用低氮燃烧技术，未采用的不得投入使用。生物质锅炉要采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。推进整合小型生物质锅炉，积极引导县城建成区内生物质锅炉超低排放改造。强化锅炉治污设施运行维护，减少非正常工况排放。（责任单位：市生态环境局曲沃分局、县工信局、县市场监管局、县农业农村局、各乡镇按职责分别牵头）

10.强化VOCs全流程、全环节综合治理。鼓励企业储罐更换低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。焦化、化工等行业污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。对涉VOCs企业开展全面排查，发现问题及时指导督促企业进行整改；全面提升动静密封点精细化管理水平，动静密封点大于等于1000个的立恒焦化、沃能化工、储油库，按要求完成一轮泄漏检测与修复（LDAR）工作，并将报告报县生态环境部门。2024年底前，曲沃经济技术开发区要建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。取消钢铁、焦化、水泥、化工等行业企业烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，安装在线监控系统及备用处置设施，并与生态环境部门联网。（责任单位：曲沃经济技术开发区管委会，市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，县应急管理局配合）

11.开展低效失效大气污染治理设施排查整治。10月底前，对全县重点工业企业、工业炉窑和锅炉大气污染治理设施开展专项排查，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施，提升治理设施的运行维护水平及管理台账质量。（责任单位：市生态环境局曲沃分局、县交通局按职责分别牵头）

12.开展钢铁企业CO专项整治。对晋南钢铁、通才工贸高炉、烧结、球团等涉CO设施开展排查，对发现的问题实施限期整改，减少CO无组织排放。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头）

13.推进矿山生态环境综合整治。开展矿山企业开采、储存、运输、加工等环节扬尘污染专项整治，新建矿山原则上要采用清洁运输方式。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。（责任单位：县自然资源局牵头，县应急管理局、县能源局、县水利局、市生态环境局曲沃分局配合）

（三）深入推进能源结构调整

14.大力发展新能源和清洁能源。推动新能源和清洁能源消费使用，到2025年，非化石能源消费和电能占终端能源消费比重达市定要求。持续增加天然气供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。（责任单位：县能源局、县发改局按职责分别牵头）

15.严格控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，到2025年，煤炭消费量较2020年实现负增长，重点削减非电力用煤。新改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。制定煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。原则上不再新增自备燃煤机组，支持现有自备燃煤机组实施清洁能源替代。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。（责任单位：县能源局、县发改局、县行政审批局按职责分别牵头）

16.淘汰落后燃煤设施。巩固35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉淘汰成果，淘汰经营性炉灶及储粮烘干设备、农产品加工等配套的燃煤设施，严格实施动态清零。（责任单位：县住建局、县市场监管局、县农业农村局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，各乡镇配合）

17.持续推进清洁取暖改造。10月底前，完成5113户清洁取暖巩固提升工程，减少冬季散煤污染影响。加快清洁取暖电力基础设施建设，为2025年进一步推进“煤改电”和散煤清零打好基础。2025年，全县域实现散煤清零。全面评估现有清洁取暖改造运行情况，持续优化改造方式或运行模式，巩固提升现有清洁取暖成果。开展农用领域散煤使用情况排查，有序推进农业种植和养殖散煤清洁能源替代。全面提升建筑能效水平，加快既有农房节能改造。（责任单位：县能源局、县住建局、县农业农村局按职责分别牵头，县清洁取暖工作领导小组成员单位配合）

18.持续开展散煤“三清零”。持续开展散煤、柴禾、燃煤设施“三清零”工作，严厉打击禁煤区内散煤复燃和柴禾燃烧问题。将发现的问题纳入量化问责范围，严肃追究问责，倒逼工作责任落实。（责任单位：县能源局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，各乡镇负责落实）

19.实施工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤，不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；充分利用工业余热、可再生能源、天然气、煤层气、脱硫后焦炉煤气等清洁低碳能源替代工业炉窑使用的高污染燃料；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区集中供气、分散使用方式；全面淘汰固定床间歇式煤气发生炉。（责任单位：县工信局、县能源局、县行政审批局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，各乡镇配合）

（四）深入推进运输结构优化调整

20.持续优化调整货物运输结构。大宗货物中长距离运输优先采用铁路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆，探索将清洁运输纳入钢铁、焦化等行业新改扩建项目审核和监管重点。到2025年，铁路货运量较2020年，增长率达市定要求。中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%。加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，最大程度发挥既有线路效能，扩大现有作业区铁路运输能力。（责任单位：县交通局、县发改局、县行政审批局按职责分别牵头，县自然资源局、县能源局配合）

全面实施汽车排放检验与维护制度。采取经济补偿、限制使用和加强监管执法等综合性措施，推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰。（责任单位：县交通局、市生态环境局曲沃分局、县市场监管局按职责分别牵头，县工信局、县财政局、县交警大队配合）

扎实推动大气污染防治绿色运输示范区建设。科学制定县城及周边中重型货车通行线路，科学实施县城运输线路改线或货车绕行分流。实施重型柴油货车、中型柴油货车、燃气货车和散装物料运输车辆过境优化通行管理，采用驻点检查等方式，对违规车辆进行处置，全面降低过境重、中型车辆对建成区空气质量影响。加强进入县城建成区的重、中型车辆管控，严禁冒黑烟、尾气不达标等违法车辆驶入县城建成区。（责任单位：县交通局、县交警大队按职责分别牵头，市生态环境局曲沃分局配合）

21.加快公共服务车辆新能源替换改造。加大县城建成区公交、出租、环卫、物流配送、渣土运输等公共领域新能源及清洁能源替代（含电动、氢能、甲醇汽车）力度，到2025年,公共领域车辆基本实现使用新能源及清洁能源车辆。全县新增或更新的公共领域车辆中，新能源比例不低于80%。（责任单位：县交通局、县环卫中心按职责分别牵头，县财政局、县交警大队配合）

22.实施工业企业运输车辆清洁能源改造。加大晋南钢铁、通才工贸、立恒焦化等重点工业企业运输车辆（含原燃料运输、产品运输、短驳运输、厂内运输等）新能源及清洁能源替代力度。9月底前，曲沃经济技术开发区内所有工业企业的运输车辆，新能源及清洁能源比例达到100%。年底前，其余钢铁、水泥企业新能源及清洁能源运输比例达到60%以上；2025年，达到80%以上。自2024年起，拟申报 A 级绩效的钢铁、焦化、水泥企业，新能源及清洁能源运输比例达到100%。（责任单位：曲沃经济技术开发区管委会，县能源局、县工信局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头）

23.开展物流园区运输车辆清洁能源改造。加大县域内物流园区运输车辆（含原燃料运输、产品运输、短驳运输、厂内运输等）新能源及清洁能源替代力度，2024年底前达到60%以上，2025年达到80%以上。（责任单位：县交通局牵头）

24.强化非道路移动源综合治理。5月底前，加快推进物流园区、钢焦企业、煤焦发运站内部作业车辆和机械新能源更新改造。适时修订并公布非道路移动机械排放控制区，强化非道路移动机械排放控制区执法管控，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械。（责任单位：县住建局、市生态环境局曲沃分局、县交通局按职责分别牵头）

25.全面保障成品油质量。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿自建油罐、流动加油车和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。提升货车、非道路移动机械油箱中柴油抽测频次，对发现的非标油问题线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。（责任单位：县市场监管局牵头，县发改局、县公安局、市生态环境局曲沃分局、县交通局、县工信局、县能源局配合）

（五）严控各类面源污染排放

26.加大工地扬尘整治力度。道路、水务等长距离线性工程实行分段施工，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%。加大施工工地扬尘整治工作力度，严格达到“六个百分百”（施工现场100%标准化围蔽、工地沙土100%苫盖、工地路面100%硬化、工地100%洒水压尘、出工地车辆100%冲洗干净、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化）管控要求，裸露地面全部采用土工布、绿网等苫盖。强化土石方作业洒水抑尘，严格实施作业车辆和机械冲洗，严禁带泥携尘上路。建设完善建筑工地扬尘在线监测系统设施，5000平方米及以上工地全部安装视频监控并接入在线监测系统，定期校准数据，并与住建、生态环境等部门联网。依法依规加大对工地扬尘违法行为处罚力度，加快处罚进度，形成有力震慑。（责任单位：县住建局、县水利局、县交通局按职责分别牵头，市生态环境局曲沃分局配合）

27.强化县城建成区道路清扫保洁。持续强化县城建成区道路清扫保洁，严格按照县大气污染防治行动指挥部办公室《关于开展“洁城净乡”大清洁专项行动的工作方案》文件要求，对县城建成区主次干道、国省道城区段、人行道、慢行道及绿化带、公共设施等积土积尘进行全面清理清洗，并实行定期保洁、机械化清扫、定时洒水制度，部分路段辅以人工清扫，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺，有条件的地方要使用道路抑尘剂，及时清理清洗积尘路面，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。加大巡查力度，强化对市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理。对国、省城区段道路两侧门店实施包卫生、包绿化、包秩序等“三包”管理，取缔路边非法停车场及其他营运设施。（责任单位：县住建局、县环卫中心、公路段、乐昌镇按职责分别牵头）

28.开展县城建成区裸地、破损道路和堆场扬尘整治。5月底前，全面摸排县城建成区裸地和破损道路，建立问题清单，按照可硬化的全部硬化、不能硬化的实施绿化、无法硬化绿化的进行围挡封闭并使用不低于2000目绿网苫盖的先后顺序实施整治。清理取缔县城建成区各类违规堆场。（责任单位：县住建局、县自然资源局、乐昌镇按职责分别牵头）

29.持续开展县域大清洁行动。严格按照县大气污染防治行动指挥部办公室《关于开展“洁城净乡”大清洁专项行动的工作方案》文件要求，常态化开展大清洁行动，定期对县城建成区工地、道路、绿植、建筑物以及其他公共设施进行全面清洗，减少积尘污染影响，做到“见本色、无积尘”。持续加强全县国省干道、县乡道路等各类公路道路扬尘整治，加大机械化清扫力度，强化公路道路病害治理，减少道路积尘。持续开展车辆抛撒执法检查，严厉打击车辆抛撒和不苫盖等扬尘污染行为，合力控制公路道路扬尘污染。持续强化工业企业物料运输、装卸、转移、存储和工艺过程无组织排放全过程扬尘管控，严格实施煤炭发运站无组织扬尘整治，重点企业安装视频监控系统。加大重点企业周边道路扬尘治理力度，降低扬尘污染影响。（责任单位：县住建局、县环卫中心、县交通局、市生态环境局曲沃分局、公路段、县交警大队按职责分别牵头，各乡镇配合）

30.加大餐饮油烟整治力度。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道。加大县城建成区餐饮单位和流动摊点检查力度，对未安装、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗台账以及油烟检测超标的，依法实施处罚。在县城建成区划定可以露天烧烤食品的区域，严厉打击在区域以外从事露天烧烤的行为。（责任单位：县住建局牵头，县市场监管局、县环卫中心、乐昌镇配合）

31.强化恶臭异味整治工作。开展恶臭异味扰民问题排查整治，群众反映强烈、投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的恶臭异味扰民问题。开展夏季城市下水道异味专项整治，按工作职责分类分区实施整治。（责任单位：市生态环境局曲沃分局、县住建局、县农业农村局按职责分别牵头）

32.加强秸秆综合利用和禁烧。提高秸秆还田标准化、规范化水平，健全秸秆收储运服务体系，培育扶持秸秆收储加工企业，提高离田效能，秸秆综合利用率稳定在90%以上。综合运用高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。完善网格化监管体系，充分发挥基层组织作用。持续开展秸秆、树叶、垃圾等生物质露天禁烧工作，及时制止焚烧行为，对焚烧人员依法实施处罚，对监管失职人员进行问责处理。（责任单位：县农业农村局、县发改局、市生态环境局曲沃分局、各乡镇按职责分别落实）

33.加大烟花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡检工作机制，把检查烟花爆竹售卖、燃放情况作为日常巡查监管重要内容，依法查处违规运输、存储、销售、燃放等行为。（责任单位：县公安局牵头，县应急管理局、县市场监管局配合）

34.稳步推进大气氨污染防控。推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术，增加粮食产量，降低饲料成本。加强畜禽养殖场氨气等臭气治理，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，支持粪污输送、存储及处理设施封闭，加强废气收集和处理。强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控，重点企业安装氨逃逸监测设备并联网。（责任单位：县农业农村局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头）

（六）加强大气污染防治机制能力建设

35.实施空气质量达标管理。实施大气环境质量限期达标规划，明确达标路线图及重点任务，并向社会公开。推进PM_2.5和O₃协同控制。每年更新污染物排放清单。2025年，PM_2.5浓度稳定控制在43微克/立方米以下，为2027年PM_2.5浓度力争达标奠定基础。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头）

36.完善重污染天气应对机制。根据生态环境部安排，按照市级重污染天气应急预案要求，修订县级重污染天气应急预案，完善应急管理体系，明确政府部门责任分工，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程。完善每日会商、提前预警、区域联动、协商减排、差异管控、监督帮扶的重污染天气应对工作机制，强化区域重污染天气应急联动，提高重污染天气应对精准性、实效性。完善重点行业企业绩效分级指标体系，规范企业绩效分级管理流程。规范应急减排清单修订，科学合理制定重点行业企业“一厂一策”差异化管控措施，并结合排污许可制度，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头）

37.提升大气环境监测监控能力。加强工业园区大气环境监测，开展非甲烷总烃、光化学和颗粒物组分监测。完善工业污染源自动监管体系，加快推进企业安装工况监控、用电（用能）监控、视频监控等，扩大工业污染源自动监控覆盖面。加强空气质量预测预报能力建设，提高未来7—10天区域污染过程预警精准性。提高大气污染源排放清单编制工作规范性、时效性，实现每年及时动态更新。加强环境执法监测能力建设，加快县生态环境部门红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装备配备。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头，县财政局配合）

38.加强决策科技支撑。加强与专家团队合作，全面推进钢铁焦化行业分阶段降碳减污技术评估等研究工作。持续加强与清华大学团队第三方“环保管家”诊治研判和科学调度，强化空气质量分析研判，充分运用各类空气质量监测站点和排污单位在线监控数据，发现污染高值问题及时调度并指导整改，严格实施工业源、移动源、生活面源每日差异化调度管控、精细治理，降低对区域空气质量影响。排查有关工业源、生活源并建立清单，为精准管控打好基础。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头，县住建局、县交通局、县能源局、县农业农村局、县环卫中心、公路段、各乡镇等县环委会成员单位配合）

（七）开展涉气专项行动

39.开展夏季O₃ 污染管控。4—9月，严格执行《临汾市2024年夏季臭氧污染管控工作方案》要求，开展O₃污染源专项管控，对涉VOCs企业采取错时生产、涉NOx企业采取压减排放浓度、涉VOCs市政作业采取限时施工、汽修和加油站采取避峰作业等措施，降低夏季O₃浓度。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头，县住建局、县交通局、县工信局、县交警大队、各乡镇等县环委会成员单位配合）

40.开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。秋冬季期间，持续开展大气污染综合治理攻坚行动，实施工业企业错峰生产、重污染天气预警，过境燃油、燃气货车和散装物料运输车辆优化通行及工地扬尘和道路保洁等管控措施，缓解秋冬季空气污染，最大限度减少重污染天气。（责任单位：市生态环境局曲沃分局牵头，县工信局、县住建局、县自然资源局、县交通局、县能源局、县环卫中心、县交警大队、公路段、各乡镇等县环委会成员单位配合）

41.开展散乱污企业专项排查整治。持续开展散乱污企业专项排查，压实属地落实整治责任，对发现的企业实施分类处置，严格动态清零。对整治工作开展抽查检查，将发现的取缔不彻底、死灰复燃等问题纳入量化问责范围，严肃追究责任。（责任单位：县中小企业服务中心、市生态环境局曲沃分局、各乡镇按职责分别牵头）

42.开展柴油、燃气货车拆卸后处理装置路查路检联合执法。交通、交警、生态环境等部门建立中重型车辆常态化路检路查工作机制，每周联合开展检查，秋冬季期间加密检查频次，严厉打击拆除污染控制装置、破坏篡改车载诊断系统（OBD）、超标排放等违法行为，将发现问题的车辆列入黑名单，秋冬季期间禁止进入县城建成区行驶。（责任单位：县交通局牵头，市生态环境局曲沃分局、县交警大队配合）

43.开展涉气第三方监测检验机构专项检查。市场监管、生态环境等部门建立联合检查工作机制，对开展大气污染物排放数据监测、在线监测数据运维、机动车尾气检验等业务的社会化机构开展专项检查，依法查处人为干扰检验程序、基础信息采集错误和伪造检验数据等问题。对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（责任单位：县市场监管局、市生态环境局曲沃分局按职责分别牵头，县公安局配合）

四、保障措施

（一）加强组织领导。曲沃经济技术开发区、各乡镇、各部门要切实强化对空气质量持续改善工作的责任落实，要严格按照本行动计划要求，结合各自工作职责，全面落实行业主管、部门牵头、协同联动等工作职责，细化工作措施，明确任务要求，实施项目化、工程化、清单化管理，科学安排指标进度，提高工作标准，全面抓实抓细，一把手要亲自负责、亲自推动、亲自检点。县环委办要加强统筹协调，曲沃经济技术开发区、各乡镇、各部门要定期常态化报送工作进展和成效，切实推进空气质量改善工作。

（二）强化执法监管。各乡镇、各部门要依法履行大气污染防治监管责任，对各类污染源强化执法检查，依法查处涉气环境违法行为；要充分利用在线监测、视频监控、用电监管、无人机、走航车、卫星遥感、第三方“环保管家”建议成果等“人防+技防”方式，加大污染溯源和科技监管，加强远程监督，既做到对守法企业无事不扰，又做到对违法企业精准打击，实现科技执法、精准执法；要重点打击偷排偷放、监测数据造假、无组织排放管控不到位、不落实污染整治管控措施等环境违法行为。加强部门联合执法和刑事司法衔接，重点查处影响空气质量持续改善的突出问题，形成有力震慑。县委办、县政府办督查室要按照空气质量持续改善工作部署，适时开展督查督办工作。

（三）严格通报问责。严格落实《临汾市大气污染整治攻坚量化问责办法》等规定，县大气办每天开展巡查检查，在县城建成区内重点检查工地、道路、裸地、餐饮单位污染防治措施落实情况，在其他区域重点检查露天禁烧、散煤“三清零”情况，每天汇总通报发现问题，并监督责任单位整改到位，对达到量化问责要求的，按规定移交追责问责。对重点任务进展严重滞后、大气环境问题突出以及上级环境保护督察反馈问题整改不力的，要组织开展约谈、督办；对大气污染整治工作相关单位、个人实施考核问责，对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对考核结果不合格的，予以通报批评，情节严重的，追究有关监管人员责任。 

（四）注重宣传引导。政府带头开展绿色采购，全面使用低（无）VOCs含量产品。加强与新闻媒体的联系沟通，充分利用电视、微信公众号、微博、抖音、快手等媒体，加大对空气质量持续改善工作宣传引导，积极报道亮点和典型，褒奖先进、激励后进。同时，要健全公众监督、举报奖励及处理反馈机制，鼓励全社会共同参与，凝聚全社会群策群力、群防群治、合力攻坚、共同治污的强大合力。强化企业治污主体责任，晋南钢铁、通才工贸、立恒焦化等重点企业要带头引导绿色生产，推进治污减排。提升公民环境意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。

本文件由临汾市生态环境局曲沃分局负责解读。