曲政办发〔2022〕24号

曲沃县人民政府办公室

关于印发曲沃县2022年政务公开工作要点的

通    知

各乡镇人民政府，县直各有关部门：

《曲沃县2022年政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

曲沃县人民政府办公室             

                         2022年6月27日                  

（此件公开发布）

曲沃县2022年政务公开工作要点

为进一步推动我县政务公开工作走向纵深，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2022年政务公开工作要点的通知》（晋政办发〔2022〕38号）和《临汾市人民政府办公室关于印发临汾市2022年政务公开工作要点的通知》（临政办发〔2022〕24号）等文件要求，结合我县实际，特制定我县2022年政务公开工作要点如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持以人民为中心推进新时代政务公开工作，持续提升政务公开标准化、规范化水平，为建设法治政府、服务型政府奠定坚实基础。

二、重点工作

（一）夯实政务公开工作基础

1.切实做好发文审查工作。严格落实拟发文件公开属性和政策解读审查程序。一是发文文种审查，明确发文对象和目的，规范使用发文文种。二是公开属性审查，按照《政府信息公开条例》第二十条、第二十一条规定，制发文件以主动公开为主，没有明确依据和理由的，不得将文件属性认定为“依申请公开”或“不予公开”。同时，以县政府、县政府办名义制发的政策性文件和规范性文件，要在文件正文末尾注明本文解读主体。三是政策解读审查，解读材料不能停留在粘贴原文的层面，要突出核心概念、新旧政策差异、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。（责任单位：县政府办、各乡镇人民政府、县直各有关部门）

2.有序推进行政规范性文件集中公开。严格执行《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》（省政府令第274号），鼓励条件成熟的行政机关以“规”字发文代字对行政规范性文件进行统一编号。暂未能以“规”字进行统一编号的，要明确限定行政规范性文件的发文代字，为集中统一公示和规范审查清理打下坚实基础。行政规范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各乡镇人民政府、县直各有关部门要在5个工作日内将新出台的规范性文件的文本文档和原件送县政府信息化中心。同时，要梳理汇总本乡镇、本部门现行有效规范性文件，报县政府信息化中心后在县政府门户网站专栏集中公开。行政规范性文件不得以内部文件形式印发执行，未向社会公布的，不得作为行政管理的依据。（责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门、县政府信息化中心）

3.提升依申请公开办理水平。在办理依申请公开答复过程中，要积极与申请人进行沟通，耐心询问释疑，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。出具答复书要按照法定要求完善内容、格式（字号、标题、申请人名称、收到申请日期、答复事实依据及法律依据、法定救济途径、答复行政机关印章和答复日期等），并合理增加“便民答复”内容，切实保障人民群众知情权。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

4.优化政策咨询解读工作。政策制定机关应充分利用多种平台、采用多种方式开展政策发布和宣传工作，积极向政策执行机关、社会公众和市场主体开展政策解读、咨询、回应工作，提高政策知晓度和到达率。同时，要加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好地解答生育、就学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等人民群众关注度高的问题。（责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

5.加强政务公开平台建设。一要发挥政府网站作为政务公开第一平台作用，规范设置政府信息公开专栏，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。二要持续推动政府网站新平台改版工作，优化互动交流、政务公开、信息检索等一系列功能，推进适老化和无障碍改造，增强政府网站智能化服务水平。三要严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。（牵头单位：县政府信息化中心；责任单位：县公安局、县司法局、县交警大队）

6.认真做好政务舆情回应。在收到上级交办的舆情后，要按照属地管理、分级负责的原则，根据县政府工作安排，做好舆情办理工作。同时，要加强舆情监测和风险研判，主动掌握舆情发展动向，前瞻性做好引导工作，特别是在出现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要积极配合县委宣传部进行得当处置，直至舆情缓退、平息。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

（二）强化重点领域信息公开

1.做好重大建设项目信息公开。严格落实国家关于重大建设项目信息公开规定，制定我县政府年度重大（重点）建设项目目录并在县政府门户网站公布。主要公布内容包括目录及与之相关的批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、有关施工、质量安全监督、有关竣工等8类信息。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

2.做好稳就业保就业信息公开。加强政策宣讲和推送工作，将就业支持政策及时传达至相关群体。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，推动各项政策尽快落地，最大限度利企惠民。及时公布全县技能培训工种目录、培训机构目录及评价机构目录，方便群众参加培训和评价。（责任单位：县人社局）

3.做好市场监管信息公开。严格落实《反垄断法》、公平竞争审查制度和“双随机、一公开”各项公开制度规定，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，实现阳光监管，杜绝任性执法。同时，除法律法规有明确规定外，抽查事项（包括随机抽查事项清单）、抽查计划、抽查结果要通过政府网站和相关平台及时、准确、规范向社会公开。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县直各有关部门）

4.做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，持续优化新冠肺炎疫情防控信息发布专栏，统筹用好各类信息发布平台，重点围绕疫情形势、防控措施等方面发布权威信息，及时回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。（责任单位：县卫体局）

5.做好行政执法信息公开。严格执行《山西省行政执法条例》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做到规范、公正、文明执法。严格落实《个人信息保护法》，对行政违法行为的曝光，除法律有特别规定外，不得曝光敏感个人信息。属法定公开事项或依法确有必要公开的，应做去标识化处理（包括私家车牌号）。（责任单位：各乡镇人民政府、县公安局、县交警大队、县交通局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局）

6.做好财政信息公开。不断扩大预决算公开范围，规范推进预决算信息公开，在确保财政信息公开及时、形式规范、内容完整的前提下，加强对财政直达资金、各类惠民惠农财政补贴资金、政府债务等方面的信息公开。（牵头单位：县财政局；责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

7.做好教育领域信息公开。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，畅通“双减”工作投诉举报渠道，主动接受社会监督。完善培训机构监管，推进民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息集成式公开，并提供便利的查询服务。（责任单位：县教科局、县文旅局、县卫体局、县人社局、县行政审批局）

8.做好道路交管领域信息公开。定期向社会公开交通违法高发行为、违法点位排行、道路交通拥堵情况，设置非常规通行标识、新增电子警察时，要做好告知提醒，防止“以罚代管”“只罚不管”，提升交通安全治理能力。（责任单位：县交警大队、县交通局）

（三）深化政务公开标准化规范化

1.建立公开事项标准目录动态管理制度。全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成本单位政务公开事项标准目录。建立完善政务公开事项标准目录动态调整和管理机制，围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容，定期动态调整主动公开基本目录。（责任单位：各乡镇人民政府、县直各有关部门）

2.深入推进公共企事业单位信息公开。严格落实住房和城乡建设部印发的《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法》（建城规〔2021〕4号）、国家卫健委等3部门联合印发的《医疗卫生机构信息公开管理办法》（国卫办发〔2021〕43号）等公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，不断强化监督管理，提升服务水平。（责任单位：县住建局、县卫体局）

3.扎实推进村（居）务公开。及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏进行公开，公开期满相关材料需留存村委会供村民查询。村（居）民委员会要建立完善公开事项清单，根据基层群众信息获取习惯和现实条件，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。（责任单位：各乡镇人民政府、县农业农村局、县民政局）

（四）优化线下平台建设

提升政务大厅办事效率，以“清晰读懂一件事”“高效办成一件事”为标准，对办事服务信息进行集成、优化、简化，需现场办理、确认或报领材料的政务服务场所和窗口，从10月起统一施行“排号公示制度”，完善公开预约、公开排号、公开叫号等流程，全面优化服务环境和服务质量。同时，要按需、务实建设政务公开专区，并充分发挥专区“实体店”场景效应和互动优势，提供亲民便民的查询、解读、咨询、回应服务，着力把政务公开专区打造成我县招商引资、利企便民、展示形象的亮丽“名片”。（责任单位：县行政审批局）

三、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇人民政府、县直各有关部门要高度重视政务公开工作，深入贯彻省市《2022年政务公开工作要点》，配强工作人员，保障专项经费，加大工作推进力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”， 不断形成以公开促落实、促法治、促服务、促廉政、促规范的良好局面。

（二）加强业务指导。县政府办要主动指导、帮助各相关单位解决工作中存在的疑难问题，确保政务公开各项工作平稳有序推进。同时，要规范政务公开考评工作，不得开展第三方评估。

（三）抓好工作落实。各乡镇人民政府、县直各有关部门要对政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。主要负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报，并将政务公开工作作为清廉山西建设和法治政府建设的重要内容进行安排部署，确保各项工作落实到位。同时，要将本要点落实情况纳入单位信息公开工作年度报告予以公开。

本文件由县政府办公室负责解读。