曲政办发〔2024〕44号

曲沃县人民政府办公室

关于印发曲沃县晋之源果蔬专业镇建设规划（2024-2035年）的通知

各乡镇人民政府，曲沃经济技术开发区管委会，县直有关部门：

《曲沃县晋之源果蔬专业镇建设规划（2024-2035年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

曲沃县人民政府办公室

2024年12月31日

（此件公开发布）

曲沃县晋之源果蔬专业镇建设规划

（2024-2035年）

目录

一、总则 5

（一）规划背景 5

（二）规划范围 6

（三）规划期限 6

（四）规划依据 6

二、区域概况 8

（一）地理位置 8

（二）自然资源 10

（三）文化资源 11

（四）经济社会现状 12

（五）农业发展现状 14

三、发展基础 15

（一）发展优势 15

（二）短板弱项 31

四、发展规划 33

（一）发展思路 33

（二）基本原则 34

（三）发展定位 34

（四）总体目标 36

五、规划布局 39

（一）总体空间布局 39

（二）产业功能分区 39

六、六大行动 45

（一）市场主体培育行动 46

（二）创新能力提升行动 48

（三）带动就业富民行动 50

（四）质量品牌提升行动 52

（五）绿色循环发展行动 55

（六）公共服务提质行动 56

七、重点工程 57

（一）重点项目汇总 57

（二）重点项目详情 57

八、预期效果分析 66

（一）经济效益 66

（二）社会效益 66

（三）生态效益 67

九、保障措施 67

（一）加强组织领导 67

（二）强化政策引领 67

（三）加强要素保障 68

（四）推进机制创新 68

（五）完善考核激励 68

（六）加大宣传推广 69

一、总则

（一）规划背景

为深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，山西省委、省政府先后出台了《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》和《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》，推出了一揽子扶持政策，分两批认定了杏花村汾酒、云州黄花、平遥牛肉、清徐老陈醋等18个省级重点专业镇和119个市级专业镇，覆盖全省99县（市、区）。通过深入挖掘县域资源禀赋、激发产业基础和历史传承优势、发挥产业集聚的规模效应，锻造了一批产品知名度高、市场认可度强的县域经济长板，实现了传统优势产业的快速腾飞。

2022年以来，临汾市认真贯彻落实省委、省政府关于培育打造专业镇决策部署，扎实推进特色专业镇培育，充分发挥比较优势，深度挖掘产业特色，细化“一镇一策”专项扶持政策，一批又一批特色专业镇脱颖而出，形成“1＋12＋N”的全面覆盖、梯次培育的特色专业镇发展格局。特色专业镇正在成为临汾市经济社会高质量发展的新引擎。

曲沃，水曲土沃、物产丰饶，是全国蔬菜重点县。近年来，在政府部门的有力推动下，果蔬产业布局日益合理、产业公共服务趋向完善，生产要素供给充足、成本优势日趋凸显，“晋之源果蔬”远销粤港澳大湾区，为农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化不断注入新的活力。

在此背景下，曲沃县贯彻落实省委省政府、市委市政府关于打造专业镇的决策部署，进一步推动特色产业做大做强，打造产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的“晋之源果蔬”专业镇，助力全方位高质量发展，特制定本规划。

（二）规划范围

曲沃县域。

（三）规划期限

规划期限为2024—2035年。

（四）规划依据

1.国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）；

2.国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》（国发〔2021〕25号）；

3.国务院办公厅《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号）；

4.农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》（农规发〔2019〕33号）；

5.农业农村部《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号）；

6.农业农村部《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》（农产发〔2021〕5号）；

7.山西省人民政府办公厅《关于创建特色农产品优势区和现代农业产业园的意见》（晋政办发〔2017〕108号）；

8.山西省人民政府《关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见》（晋政发〔2020〕5号）；

9.中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《山西省加快推进第一产业高质量发展实施方案》（晋办发〔2021〕1号）；

10.山西省人民政府《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（晋政发〔2021〕7号）；

11.山西省人民政府《山西省“十四五”农业现代化三大省级战略、十大产业集群培育及巩固拓展脱贫攻坚成果规划》（晋政发〔2021〕27号）；

12.山西省人民政府《关于打造“山西精品”公用品牌推动高质量转型发展的意见》（晋政发〔2021〕45号）；

13.山西省人民政府办公厅《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》（晋政办发〔2022〕80号）；

14.山西省人民政府办公厅《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》（晋政办发〔2022〕81号）；

15.山西省人民政府办公厅《山西省2024年经营主体深化年行动方案》（晋政办发〔2024〕13号）；

16.山西省建设现代产业体系领导小组专业镇发展工作专班办公室《山西省专业镇高质量发展2024年行动计划》（晋专业镇办字〔2024〕1号）；

17.临汾市建设现代产业体系领导小组专业镇发展工作专班办公室《临汾市专业镇高质量发展2024年行动计划》（临专业镇办发〔2024〕1号）；

18.曲沃县人民政府《曲沃县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（曲政发〔2021〕22号）；

19.曲沃县人民政府办公室《曲沃县促进专业镇高质量发展的实施方案》（曲政办发〔2023〕13号）；

20.曲沃县人民政府《曲沃县“十四五”农业与农村经济发展规划》（曲政发〔2023〕20号）。

二、区域概况

（一）地理位置

曲沃县史称“天府雄风，三晋重地”，素有“桐叶封唐地、三晋发端处”之美誉，历史上曾是“武公据之以兴晋，文公依之而称霸”的晋国建都之地。

曲沃位于山西省中南部，临汾盆地南端，境内北有太行山余脉塔儿山，南有中条山支脉紫金山，地处晋陕豫黄河金三角枢纽区域。地理位置介于北纬35°33′—35°51'，东经111°24′-111°37′之间。北部和襄汾县以塔儿山为界，南面隔紫金山同绛县为邻，西北与襄汾县隔河相望，西南与侯马市紧相毗连，东与东南同翼城县、绛县接壤。全县南北长29.5公里，东西宽15.4公里，总面积437.3123平方公里，辖5镇2乡，114个行政村，8个社区。

曲沃区位条件优越，交通四通八达，县城（乐昌镇）北距太原312公里、南距三门峡133公里、东距郑州294公里、西距西安326公里，距运城机场和临汾机场都只需1小时车程，距大西高铁侯马西站仅有半小时车程，距侯马方略物流保税中心仅10分钟车程。境内同蒲铁路、108国道纵贯南北，侯月铁路、阳侯高速横跨东西，境内各级公路里程达到627.51公里，是全国公路网密度最高的县之一。同时，曲沃还拥有完善的冷链物流体系，拥有自主研发网络货运平台“物泊56找货”1个，广立电子商务有限公司是全省首家电商运营中心，建成7个乡镇级中转站、122个村级电商服务网点，基本实现电子商务全覆盖。除此之外，境内还设有南常、曲沃两个火车站点。

图2-1  曲沃县地理区位图

（二）自然资源

1.土地资源丰富

曲沃县土壤总面积64.07万亩，分粗骨土、褐土、潮土、盐土、沼泽土、新积土6大土类，包括10个亚类、17个土属、46个土种。耕地总面积39.2万亩，其中，水地25万亩。

2.地形地貌

曲沃县属临汾盆地南端，受地壳造山运动影响，北部塔儿山（崇山）、南部紫金山（绛山）隆起，中部为冲积平原，形成两山夹一盆地的地形单元。盆地呈东西向展布，地形平坦，地貌类型主要为平原和山前倾斜平原，平原总面积达339.76平方公里，约占县域国土总面积的77.58%。另有少量土石山区、丘陵区、黄土塬区等。全县境内除南北两山出露基岩外，其余为黄土所覆盖，适合规模化种植，集约化经营。

3.气候宜人

曲沃县属暖温带半干旱大陆性气候，气候温和、四季分明、光照充足。春季干旱多风；夏季炎热，雨量集中；秋季天高气爽；冬季干燥寒冷，雨雪稀少。年平均气温12.6℃，1月份最冷平均气温-2.6℃，7月份最热平均气温26.2℃，冬夏温差28.8℃，全年大于10℃的积温达4395℃。降水主要集中于7-9月份，平均降水量500毫米。全年无霜期约190天，初霜一般出现于10月中旬，初冻约在12月下旬。光热资源丰富，年平均日照时数为2387.8小时，是生产绿色生态果蔬的天然宝库，适宜果蔬产业的发展。

4.水资源丰富

曲沃县水资源丰富，地表、地下水可利用量达1亿立方米，主要河流有汾河、浍河、滏河、黑河、天河，属黄河流域汾河水系，泉水有沸泉、西海温泉、太子滩温泉。全县共有水库10座，总库容量17980万立方米，其中，浍河水库库容量达1亿立方米，为晋南地区最大的水库。曲沃是全省少有的富水县之一，为果蔬产业的灌溉提供了充足的水资源。

整体来看，曲沃县地形平坦，土壤肥沃，气候温和且四季分明，降水适中，雨热同季，水资源较为丰富，灌溉条件良好，有利于农业及农村经济的可持续发展。

（三）文化资源

曲沃历史悠久，是黄河文明最早的发祥地之一，文化遗产丰富、历史积淀厚重，素有“地下博物馆”和“三晋文化源头”之称。境内有里村西沟旧石器时代遗址，属丁村文化范畴；浍河南岸的安鹄、望绛为仰韶文化遗址；滏河两岸的方城、下坞为龙山文化遗址。两周时期，曲沃乃晋国都城所在地，因而有众多的古晋遗址，如曲村——天马古晋遗址、羊舍墓地等。其中，全国重点文物保护单位曲村——天马遗址规模宏大，为“夏商周断代工程”西周列王编年提供了年代标尺。该遗址的发掘曾被列为1992年、1993年全国考古十大发现之一，被《考古》杂志评为“二十世纪中国100个最重大考古发现之一”。此外，县境内还有宋代大悲院、元代龙泉寺、感应寺砖塔、三清庙献殿、明代四牌楼、清代薛家大院以及桥山黄帝庙等一大批文物古迹。全县现有国家级文物保护单位5处、省级文物保护单位8处，国家级非物质文化遗产3项（曲沃碗碗腔、曲沃琴书、任庄扇鼓傩戏），省级非物质文化遗产11项（曲沃“花葫芦”、晋都文锣鼓、四牌楼传统古会、曲沃小米陈醋、晋国青铜铸造技艺等）。

曲沃县农文旅产业发展成果斐然。先后建成有晋国博物馆旅游区、太子滩温泉度假区、景明诗经山水旅游区、诗经故里田园综合体景区等著名旅游景点，并获得中国成语典故之乡、中国成语典故传承基地、中国文化百强县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国华侨国际文化交流基地、全国休闲农业和乡村旅游示范县等国家级荣誉称号。

（四）经济社会现状

2023年地区生产总值完成192.7亿元，再次实现双位数增长，超全市平均增速2.6个百分点，达到10.2%。其中第一产业增加值完成27亿元，增长3.3%；第二产业增加值完成120.6亿元，增长10.9%；第三产业增加值完成45.1亿元，增长12.7%，增速排名全市第一。三次产业结构比为14.0∶62.6∶23.4。社会消费品零售总额完成36.8亿元，增长9.6%，超全市平均增速0.9个百分点；固定资产投资完成33亿元，一般公共预算收入完成5.6亿元，完成情况超过了预期。曲沃经济整体上保持了稳中有进的发展态势。

2023年底，全县总人口232690人，其中乡村人口161821人。城镇居民人均可支配收入达到44768元，增长4.8%，总量排名全市第二；农村居民人均可支配收入达到22047元，增长7.6%，总量排名全市第一。

表2-1  全县人口及农村居民人均可支配收入

（五）农业发展现状

曲沃作为农业强县，有“山西农业看晋南，晋南农业看曲沃”的美誉，农业产业发展优势突出，是山西省33个限制开发的农产品主产县之一、全国蔬菜重点县。2023年全县农林牧渔业总产值42.8亿元，其中农业产值35.3亿元，林业产值0.5亿元，牧业产值4.3亿元，渔业产值0.3亿元，农林牧渔专业及辅助性生产活动产值2.5亿元，农林牧渔业内部结构比为82.6∶1.1∶9.9∶0.6∶5.8。

曲沃县大力推进种植业、畜牧业的结构调整，构建了粮食作物建基地、果蔬产业建园区、规模养殖建小区相融合的生产格局。全县由传统的粮棉产业逐渐向蔬菜、水果、食用菌、中药材、饲草等产业方向转变，已形成了目前的“粮、果、菜、畜”四大主导产业格局，农业生产结构调整成效明显，建成了以“晋之源”统一冠名的八大园区，分别是太子滩现代农业示范园区、北董优质大蒜园区、浍河北岸生态农业观光园区、磨盘岭现代农业示范园区、曲村现代农业示范园区、杨谈精品水果园区、里村中药材园区、高显汾河滩涂循环农业园区。全县共有龙头企业20个，省级9个，市级8个，县级3个；农民合作社842个，国家级9个、省级30个、市级35个、县级70个；家庭农场880个，省级15个、市级9个、县级12个。

曲沃县拥有20余个与农业相关的“国字号”名片，“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全国老区生态农业观光示范基地”，被农业农村部确定为“乡村振兴示范县”“全国蔬菜重点县”“国家级设施蔬菜种植综合标准化示范区”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，获得“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”等称号，拥有“果蔬专业镇”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“全国农业农村创业创新典型范例县”“全国农村一二三产业融合发展先导区”等名片，被评为“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”“晋陕豫黄河金三角智慧果蔬产业示范区”“最具影响力的中国黄瓜之乡”，在临汾市乃至黄河金三角区域农业发展领域有着较强的示范引领力。

三、发展基础

（一）发展优势

1.农业基础设施完善

曲沃县农田的水、电、路、讯、网等基础设施基本建设完善，交通条件便利，农业生产机械化程度高，高于全省平均水平。截至2023年，通过整合节水农田基本建设、小型农田水利工程重点县、高标准农田建设、中低产田改造、土地开发整理等项目资金，极大地改善了农田基础设施条件，全县已建成高标准农田27.68万亩，占全县耕地面积的70.61%。

2023年全县蔬菜播种面积14.46万亩，占全县耕地总面积的37%，其中，高标准农田占比达90%以上，田间道路、水利、电力、信息网络等农业基础设施水平较高。

2.历史悠久传承厚重

曲沃是一个拥有千年历史的古县，自黄帝至尧舜时期始，便为宜农宜林宜居之地，以物阜民丰而著称。早在西周时期，封国始祖唐叔虞就以“天降祥瑞，晋献嘉禾”而名标史册。这里的地理区位、气候、资源等方面优势突出，成为2800多年前晋国建都的先决条件，在晋武公、晋文公等几代晋国公侯主政称霸时期，出现了“晋国天下莫强焉”的升平景象。

曲沃地处北纬35°33′-35°51′，是公认的优质果蔬生产带，丰富的农业资源孕育了“晋之源”区域公用品牌。晋之源·果蔬品牌以曲沃为根基，将历史荣耀与现代农业完美结合，先后打造优质葱蒜、设施樱桃、龙王池莲藕、供港蔬菜等20余个示范园区，认证两品一标、名特优新、晋品等超50种，树立起了“晋之源”农产品安全、优质、绿色的区域形象。

“晋之源”品牌通过挖掘和传承地域文化，将地域文化元素融入产品之中，提升了品牌的文化内涵和附加值，让每一种农特产品都承载着曲沃的深厚底蕴。

3.果蔬产业发展良好

（1）果蔬产业规模较大

曲沃县果蔬产业引领全省，是全国蔬菜重点县。2023年全县水果总面积9.87万亩，主要栽植品种为苹果6.25万亩、葡萄2.25万亩、樱桃0.92万亩、梨0.3万亩、桃0.11万亩、其他0.04万亩，其中设施栽培0.13万亩（避雨葡萄1200亩，日光温室樱桃100亩）。水果产量13.52万吨，水果产值约7.03亿元。蔬菜播种总面积14.46万亩，总产量62.7万吨，总产值14.5亿元，主要生产品种为温室黄瓜、温室西红柿、温室苦瓜、温室彩椒、露地大蒜、大葱、洋葱等蔬菜种类。全县设施蔬菜面积2.43万亩，共有蔬菜大棚4882个，其中：乐昌镇378个、北董乡883个、史村镇 2537个、曲村镇526个、杨谈乡37个、里村镇78个、高显镇443个。

（2）市场占有率较高

曲沃地处农业条件优越的“黄金地段”，是黄河金三角三省四市47 个县（市、区）重要的水果、蔬菜生产和供应基地之一。“晋之源果蔬”专业镇的葡萄、樱桃、葱蒜、黄瓜、莲藕等特优农产品在“黄河金三角”形成一定的市场影响力。尤其是设施黄瓜，种植面积、总产、单产、效益均居全省第一。2023 年，全县黄瓜面积达1.92万亩，总产量超过24.46万吨，是规模化种植的重点品种，成为市场认可的“最具影响力的中国黄瓜之乡”。2019年至2023年，晋陕豫黄河金三角国际果蔬博览会已连续成功举办5届，推动洋葱、菜心等特优果蔬产品直供粤港澳大湾区，远销俄罗斯、韩国、越南等国家，受到广泛好评，实现了临汾市新鲜蔬菜出口“零突破”。曲沃县“晋之源”供港蔬菜种植基地是全市唯一、晋南地区最大的供港蔬菜基地。果蔬产业已成为曲沃发展最快、效益最高的农业支柱产业，对现代农业发展具有良好的牵引作用。

（3）设施装备水平高

现代农业科技的快速发展为果蔬产业发展注入了新的活力，智慧农业、精准农业等新技术的应用，提高了农业生产效率和质量，降低了生产成本。曲沃积极开展老旧温室大棚改造，发展设施蔬菜，加强农业机械推广应用，农业机械化水平达90%以上，特别是突出“智慧农业”，运用大数据、人工智能、物联网等信息技术及关键设备，在设施农业智慧管理和农机精准作业等方面的应用进行了积极探索，使其与产业发展深度融合。通过运用农田物联网监测系统，对基地的气象环境、作物长势、土壤养分、墒情、病情、虫情等进行动态实时监测。建立健全墒情监测网络体系，扩大土壤墒情监测范围，实施了土壤墒情自动监测站项目，目前1个自动监测站和4个管式自动监测仪已全部安装完毕，为指导农民适墒播种、抗旱保墒、高效节水灌溉提供科学依据。通过应用病虫害防御系统，对病虫害进行智能化监控、捕杀、识别分析，有效提高农药减量控害；通过建设水肥一体化智能灌溉系统，精准控制灌溉供水量与养分，节水40%，节肥30%，增产20%以上，提升水肥利用率，促进产量提高和品质改善；通过搭建手机端APP应用系统，对农业生产设备进行远程、智能控制。

（4）技术推广体系健全

曲沃县与中国农科院和山西农业大学建立了战略合作关系，该大学以示范基地为载体，长期指导曲沃蔬菜生产发展，加强对全县设施蔬菜种植户的技术指导，有序组织对全县温室大棚进行自动放风、自动卷帘等方面的智能化改造。每年组织涉农干部、蔬菜能人赴陕西、天津等地学习培训；组织本土技术骨干逐村现场指导，每年培训农民5000人次以上，统一技术服务，统一管理模式，实现了乡镇都有技术师、村村都有技术员。建设了农技推广队伍，通过农业科技试验示范基地分批分专业地对农技人员开展技能提升培训，建成了农业信息化云平台，对农业技术进行推广应用。深入农村一线和田间地头指导和督查，引导农民种植适合当地的品种，优质品种农作物种植比例整体上升。

（5）引进新品种，示范新技术

引进新品种。在保持传统日光温室黄瓜、番茄、茄子、苦瓜等优势品种的基础上，示范引进荷兰进口彩椒品种黄太极（黄色）与曼迪（红色）、黄瓜新品种30余个、番茄新品种50余个；引进樱桃新品种红玛瑙、俄罗斯8号；引进葡萄新品种黑皇、玉波一号、玉波二号；引进苹果优质品种瑞香红。

示范新技术。示范推广黄瓜高垄越冬栽培技术，推广高垄越冬茬蔬菜栽培技术，以及温室黄瓜连作障碍防控技术，着力探索“新品种+新技术”助力蔬菜产业链高质量发展的新模式，将蔬菜产业发展成为引领全县农业增效农民增收的产业。推广苹果矮化密植、出口水果标准园建设、中低产果园改造、增施有机肥、葡萄避雨栽培、樱桃避雨栽培、日光温室樱桃等项目及智能化樱桃冷链分拣技术。

（6）标准引领产业升级

不断提升果蔬农产品产供销标准化、精细化、专业化水平，促进果蔬产业提质增效。紧扣“标准化”这个关键，充分发挥标准的基础性、战略性、引领性作用，创新“标准化+”工作机制，以“人才+科技+专利”推进标准研发、以“种子+种植+物流”做强全产业标准、以“品牌+开放+交流”强化标准推广，引领曲沃县果蔬产业加速升级。

按照国家绿色蔬菜生产操作规程，首创制定出大蒜、西红柿、黄瓜、苦瓜、香菇等蔬菜的《曲沃县7F标准化生产操作规程》，生产出来的蔬菜高于国家绿色蔬菜认证标准。依托史村、曲村大棚菜和北董葱蒜，以及杨谈樱桃、苹果等优势资源，加强各类标准化生产示范基地建设，持续推动本土优质农产品扩规模、提品质，推进全县果蔬生产标准化、产业化，提升果蔬产品质量安全和市场竞争力。

（7）园区化发展引领

通过项目引领、园区建设、展会筹办、龙头培育、产品加工、技能培训、流通销售等模式，成功打造黄河金三角智慧果蔬产业示范区“三大中心、八大园区”。以“晋之源”系列园区建设为载体，采取“品牌建设、科技支持、产业链延伸、基础设施、产业融合”五大具体措施，促进果蔬产业发展，提升了产品的市场竞争力，全力推进园区发展。

通过打造“晋之源”区域公用品牌，曲沃县成功塑造农产品安全、优质、绿色的区域形象。园区依托山西农业大学曲沃果蔬研究院等科研机构，推动了产学研一体化，促进了农业科技创新和成果转化，提高了果蔬产业的科技含量。园区建设了高标准的果蔬种植基地和流通集散中心，推动了果蔬产品的精深加工和冷链物流，形成了从田园到餐桌的全产业链智慧体系。园区内“水、电、路、渠、网”等基础设施全面配套，智能温室、设施农业用地等得到了有效利用和提升，为果蔬产业的现代化发展提供了有力支撑。园区推动了农业与旅游、文化等产业的深度融合，通过建立休闲农业与乡村旅游示范园，拓宽了销售渠道，增加了农产品附加值。

4.绿色发展成效显著

（1）产地环境持续改善

注重绿色生态，全面推行“一控两减三基本”，全面推进化肥使用零增长行动。因地制宜制定适合各类作物的配方施肥技术方案，做好配方发布工作，促进测土配方施肥技术进村入户到田，提高全县测土配方施肥技术到户率。深入推进有机肥替代化肥，大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，推进畜禽粪便肥料化利用。大力开展新型肥料试验示范工作，重点推广生物肥、缓释肥、中微量元素肥料等新型肥料。曲沃县绿色环保肥料产品顺利出口东南亚水果基地。探索新的秸秆综合利用模式，示范推进秸秆综合利用技术，2023年全县秸秆综合利用率达95.88%。大力发展集雨灌溉、节水农业，整合农田水利、规模化节水灌溉增效示范等项目，推进工程节水，转变农业种植基地用水方式，农业灌溉用水总量增长趋势得到有效控制。

（2）“两品一标”认证比重高

截至目前，曲沃县“两品一标”农产品认证面积8.79万亩，认证产品24个，其中：绿色食品19个（黄瓜、辣椒、西红柿、莲藕、大蒜等蔬菜绿色食品认证7个）、有机农产品1个、地理标志农产品认证4个（农业农村部认证）。我县是“最具影响力的中国黄瓜之乡”；“南林交莲藕”“曲沃葡萄”被评为全国名特优新农产品；“南林交大蒜”被评为晋品；“樱桃”和“大蒜”被评为圳品；“临汾优选”农产品7个；“晋之源·果蔬”被评为省级区域公用品牌。

（3）加强农产品质量安全执法和监管

以蔬菜、水果为重点产品，着重加大对以下行为的执法打击力度：严厉打击生产过程中违法使用禁用农药的行为；采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为；进入批发、零售市场或生产加工企业前，在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。

（4）搭建质量安全可追溯体系

坚持“政府协调、部门推进、典型带动、分批试行”的原则，以点带面、点面结合，探索建立以合格证为载体的农产品质量安全可追溯制度。在“点”上，以“两品一标”认证企业、国家级以及省级示范社为合格证试行单元，完成合格证的打印附具工作。在“面”上，逐步在全县所有农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场中推广使用合格证。

5.科技支撑体系完善

（1）产学研合作支撑强劲

坚持“走出去”和“引进来”相结合，充分利用高校科研、人才、信息等资源优势，通过政策引导、资金支持、合作共建等方式，蹚出一条适合曲沃发展的县校合作新路子，带动全县经济社会发展和科技创新。

人才引进来，构建了具有区域特色的果蔬产业创新人才体系。截至目前，1名工程院院士、1个博士工作站、8家国内知名科研院所入驻曲沃县，成立了黄河金三角·曲沃科技创新（果蔬）基地、中国农科院农产品加工研究所曲沃果蔬产业研究院、西北农林科技大学园艺学院蔬菜生理生态与生物技术团队曲沃工作站、北京农学院技术转移中心曲沃工作站、国家农产品保鲜工程技术研究中心晋陕豫黄河金三角工作站、山西农业大学设施蔬菜研究基地、山西农业大学技术人才培训曲沃基地、山西大学商务学院曲沃晋之源实训基地，全面按下了果蔬产业科技创新和人才培训的启动键。

合作基地建起来，搭建了从果蔬新品种研发、种苗生产试验基地、蔬菜选种试验基地到人才实训基地全链条的基地体系。课题融起来，形成了成熟的产学研合作体系。先后启动13个果蔬方面科研课题，如日光温室设施结构优化设计及性能研究、日光温室彩椒优质安全标准化生产技术研究、龙王池莲菜种源提纯复壮、新优品种引进、南方叶菜周年生产模式及标准化生产技术研究等。成果转起来，建立了顺畅的成果转化机制。山西农业大学等科研院所长期入驻曲沃县，围绕设施蔬菜水肥管理及连作障碍等进行相关技术研究，形成10余项技术成果并广泛推广应用，其中，《日光温室土壤环境变化与蔬菜养分资源运筹技术研究与应用》获得山西省科技进步二等奖，《设施土壤生态活性调理剂的研制与应用》获山西省科技进步三等奖。

（2）共建12个曲沃示范基地

曲沃县已先后与厦门大学、浙江大学、山西农业大学、太原师范学院等高校进行了对接洽谈，共商共建“12大基地”。特别是在山西农业大学曲沃果蔬研究院基础上，与山西农业大学共建果蔬研究院博士工作站、县校合作人才工作联络站、“曲沃学子”归巢工作站、学生实习实训基地、国家卓越农林人才育人基地、果蔬研究院科技项目等3站2基地1项目，并向来曲沃工作的农大专家发放人才公寓“金钥匙”，使双方战略合作上升到新高度。针对我县设施蔬菜、南林交莲菜、北董洋葱大蒜、供港菜心、杨谈大樱桃、史村葡萄等果蔬产业进行深入研究，解决生产中所遇到的难点。各研究项目有序进行中，截至目前，申请制定省级地方标准7项，其中1项已经申报成功，剩余已立项；共发表论文9篇，其中SCI二区论文两篇；获得国际发明专利一项。

（3）县校合作成果突出

坚持以用为本，借智借脑借力，以建设“12大基地”为载体，加速人才链、创新链、产业链融合发展，曲沃县结合县情实际，成立了县委深化省校合作领导组工作专班、组织部综合协调工作专班、7个牵头部门工作推进专班，建立了“3个1”工作机制（一校一办法、一事一对接、一日一碰头），制定了《曲沃县深化省校合作行动方案》《曲沃县“12大基地”建设赴高校洽谈工作方案》等一揽子方案、办法，举全县之力，重鼓响锤地抓好省校合作工作。曲沃县深化省校合作行动方案实施以来，带队领导和相关单位积极联系对接省内外高校及科研院所，设立山西农业大学科研平台延伸基地、山西农业大学科技成果转化基地，成立山西农业大学学生实习实训基地、山西农大国家级卓越农林人才育人基地、山西农大曲沃果蔬研究院博士工作站，搭建多形式、高层次、全方位的合作平台，推进资源互通共享，实现互利双赢。并向全国高校和优秀人才抛出“橄榄枝”，保障实习实训大学生免费拎包入住并发放生活补贴，为高校干部人才提供挂职锻炼岗位，对新型研发机构给予经费支持。

表3-1 山西农大曲沃果蔬研究院部分县校合作项目

6.果蔬产业相对集中

（1）果蔬产品加工能力较强

目前，曲沃有农业深加工企业15家，以曲沃县绿恒农业发展有限公司、山西君特食品有限公司、山西纳维轩农业科技有限公司、沃尔康源（山西）功能食品有限公司、临汾玉生食品股份有限公司等企业为代表的果蔬加工企业，以健康食品、功能食品为主，整体推动、单品突破，带动全县果蔬加工产业高质量发展。

（2）大力发展冷链物流仓储

强化政策引导，鼓励龙头企业大力发展冷链物流仓储，逐步完善鲜活农产品冷链物流体系。积极参与“鲜活农产品走出山西网上行”活动，大力发展冷链物流仓储，建成“网通天下、基地直供、质量追溯”的现代物流集散网络，助力香菇菌棒、大蒜、洋葱、西红柿等绿色农产品畅销国内市场，远销俄罗斯、韩国、印尼等“一带一路”沿线国家。

（3）形成线上线下一体化销售网络

立足黄河流域高质量发展，搭建集大数据运用、物联网、区块链、智慧冷链、仓储物流、互联网营销于一体的“智慧供销”平台，在太原、西安、郑州、临汾、运城等地设立9个直销处，组织果蔬产品进驻供销E家、“农芯乐”、微信商城等电子商务平台，举办电商年货节等系列营销活动，推出“智慧菜谷·晋之源”等农产品品牌，初步建立农产品质量安全追溯体系、冷链物流运输体系。依托黄河金三角区域智慧果蔬集散中心，以及乐昌镇南吉、史村星海、北董东明德蔬菜批发市场，农产品交易体系较完善，较好地带动了当地的农产品销售流通。加快推进“晋之源”供港蔬菜种植基地项目建设，充分满足粤港澳大湾区等市场蔬菜产品供应。

山西沃纳科技有限公司——曲沃“晋之源”农特产品线上全平台营销大本营。目前，公司业务分线上线下两大板块。线上运营：曲沃菜谷同城运营平台、亚马逊跨境电商、抖音带货；线下运营：31达人社餐厅、晋之源山泉水水站、淳香甜品等实体店经营。其中，菜谷同城是隶属曲沃晋之源农业开发有限公司建设的农产品线上运营平台，公司受托对该平台进行全程运维；亚马逊跨境电商，目前是曲沃县规模最大、业绩最好跨境电商；抖音带货新兴网红孵化基地，开展培育网红直播达人，执行曲沃农特产品直播带货。

7.“果蔬产业”品牌塑造

近年来，曲沃县把农产品品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业综合生产能力的重要手段来抓，并启动农产品品牌建设，先后打造优质葱蒜、设施樱桃、龙王池莲藕、供港蔬菜等示范园区20余个，认证两品一标、名特优新、晋品、圳品等超50种，将果蔬产品以“晋之源”牌商标统一进行注册包装，逐步树立起“晋之源”农产品安全、优质、绿色的区域形象。以“晋之源”冠名的“南林交莲藕”“北董大蒜”“曲沃葡萄”先后被认定为中国地理标志农产品。

2021年7月，县委、县政府制定出台了《关于“晋之源”区域公用品牌建设和管理的通知》文件，以县晋之源公司为平台采取统一管理、统一标准、统一推广、统一保护模式，依托山西农业大学、西北农林科技大学等科研院所，发展优质果蔬主导特色产业，打造“晋之源”区域公共品牌。2024年9月2日，“晋之源·果蔬”区域公用品牌发布会在省府太原举行，标志着曲沃区域公用品牌建设迈入了新的发展阶段。

“晋之源·果蔬”区域公用品牌有力助推曲沃县农业品牌的建设与发展，提升曲沃县果蔬产品的市场知名度和影响力，全面优化品牌发展战略、完善品牌培育机制、增强品牌运营能力，推动“晋之源·果蔬”优质农产品与全国市场的积极对接，展现全新品牌形象，促进曲沃果蔬产业高质量发展。

8.联农带农效果显著

新型经营主体发展质量高，完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制，有效带动农户增收。农户参加农民合作社的比重逐年提高，农业经营方式已基本实现由分散家庭经营向专业化、合作化的适度规模经营转变。果蔬产业就业富民带动面广，全县60%农民从事果蔬生产，总从业人数超过6万人，种植以外环节（果蔬加工、流通）就业人数达到3000人以上，果蔬种植收入占到农民人均收入的38%。果蔬产业已成为曲沃县乡村振兴的新引擎，为就业创业和农民增收提供支撑。

9.政策保障支持有力

为切实把专业镇建设的各项工作落到实处，成立了“曲沃县建设现代产业体系领导小组专业镇发展工作专班”，统筹协调专业镇政策制定、工作部署，协调解决重大问题。由政府牵头，整合利用农业、水利、开发、国土等项目资金，确保专业镇建设进展顺利。

（二）短板弱项

整体来看，全县果蔬产业发展成绩斐然、成果显著，但与国内农业强县相比，在农业产业化、规模化、集约化以及社会投入和品牌建设等方面仍然存在一定的差距和不足。

1.行业集中度有待提高

尽管已经形成了像黑蒜、黑酱、米醋等一大批独具特色的本土优质农产品加工产业，但基本处于粗放式初级加工阶段，尚未广泛形成产业集群，没有类似三全食品、三只松鼠等大型果蔬制品精深加工企业。乐昌、史村、曲村大棚菜和北董葱蒜、高显香菇、史村葡萄以及杨谈樱桃、苹果等产品虽有特色，但大多未经加工就以低廉的价格走向了市场，果蔬产业附加值较低。果蔬产业整体效益有待提高，缺乏大体量、高层次项目引领。省级专精特新、小巨人等优质企业较少，行业集中度有待提高。

2.产品竞争力需进一步加强

“晋之源·果蔬”区域公共品牌由于培育时间较短和宣传力度不够，品牌知名度还不高。整体来看，全县果蔬产品的分级、加工、包装、营销手段滞后，特色产品不少，但是辐射范围主要集中在周边县市，缺乏具有市场影响力的企业品牌、产品品牌。

3.专业技术力量有待提升

乡村人才较为匮乏，本土人才留不住的问题仍然存在，新型职业农民队伍中高素质年轻人占比较低，基层农技人员和乡村本土实用技能人才仍然缺乏。同时，大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村“空心化”现象日益严重，农业从业人员年龄偏大、文化程度偏低，对现代科技接受能力较差，使得农业科技知识很难快速地在基层运用推广。同时，企业在技术研发投入不多，拥有知识产权核心竞争力的产品少，主要依靠外部技术支撑，自身科研技术力量有待提升。亟需提升创新平台能级，建设一批省级以上农业科技集成示范平台、农业科技企业孵化基地、农业技术培训推广平台等。

4.农业新型基础设施较弱

农业现代化，关键是农业科技现代化，智慧农业发展以创新、科技为内驱动，以其创新性、高效性、智能化和绿色环保等特征，为农业注入新技术、提供新要素、激发新动能，为此，推进以智慧农业为特征的农业新型基础设施建设，已然成为因地制宜培育农业新质生产力的关键支撑。我县以信息技术为代表的现代数字农业虽有一定发展，但是主要集中在农业土地、水利设施等生产资料等方面，在整体上还没有形成“品种选育+数字赋能+智能装备”有机融合的智慧农业产业技术体系。农业信息化基础设施区域发展不平衡，数据处理缺乏有效性准确性，不能满足智慧农业精细化生产和管理需求；农业与信息技术深度融合不充分，绝大部分应用仅停留在生产环节，尚未激发产业链整体潜力。

5.产业富民效果有待增强

缺乏国家级、省级的产业化联合体，涉农企业、农民专业合作社、家庭农场发展质量水平还不够高且与小农户联系不够紧密，不能适应生产托管、统防统治、冷链保鲜等市场化和专业化农业生产社会化服务发展需求，市场营销体系建设滞后，大多数农产品产销不能实现很好的对接，农业增产不增收的问题较为突出，难以发挥带动农民稳定增收的作用。

四、发展规划

（一）发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，2024年中央一号文件和中央农村工作会议精神，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示，紧扣进一步全面深化改革、推进中国式现代化主题，深刻领会省委、省政府促进专业镇发展的战略意图，曲沃县围绕因地制宜发展新质生产力，坚持把专业镇作为推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要引擎和抓手，推进科技创新和产业创新融合、加大农业龙头企业培育、深化对外合作，着力建设曲沃县“晋之源果蔬”专业镇。

依托独特的地理优势和农业资源禀赋，突出曲沃县晋之源农业、临汾玉生食品、山西智慧菜谷、沃尔康源（山西）功能食品等龙头企业的带动作用，加快推动高标准的果蔬基地建设，创新农民增收利益联结机制，制定“1236”发展思路：锚定“一个目标”，即创建入选省级重点专业镇，“两大主导”，即水果、蔬菜产业，“三链融合”，即拓展产业链、贯通创新链、赋能价值链，“六大行动”，即市场主体培育、创新能力提升、带动就业富民、质量品牌提升、绿色循环发展、公共服务提质行动。聚集资源要素，补齐发展短板，产业集群式发展，推动“生产+加工+科技+品牌+营销”于一体的全产业链运营提质升级，打造特色产业集聚度高、规模相对较大、市场占有率较高、产业辐射带动能力强、品牌优势较突出、就业富民拉动效应明显的果蔬专业镇，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持顶层设计，科学推进。以政策为引领，坚持顶层设计，科学谋划推进，以建设“晋之源果蔬”专业镇为目标，做规划、定政策、引人才、优服务，努力优化农业产业体系。

坚持龙头带动，融合发展。发挥骨干龙头企业的带动作用，延伸产业链，做强产业链，推进全产业链开发，促进产业升级，强化三产融合，创新发展模式带动群众致富。

坚持科技引领，创新发展。高位集聚农业科技创新要素，加强与科研院所的产学研合作，加大科技研发投入，开展新品种、新技术和新装备的示范推广，增强科技支撑能力。

坚持生态友好，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进废弃物的综合利用和无害化处理，走出高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。

（三）发展定位

全省果蔬产业现代化先行区。突出“优质、高效、生态、安全”发展原则，进一步扩大果蔬种植面积，调高设施果蔬比重；全面扩大绿色食品和有机认证面积；大力发展果蔬精深加工，增强冷链物流能力；注重科技创新引领，推动果蔬产业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，全面提升果蔬产业质量效益和竞争力，引领带动区域农业高质量发展。力争用10年时间，把曲沃县建设成高效农业样板区、标准化生产示范区、品牌农业的展示区，把曲沃打造成全省现代农业发展的“领头羊”，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化提供“曲沃模式”。

沿黄经济带果蔬产业高质量发展引领区。立足黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，进一步优化全县设施果蔬布局，适度扩大规模，加快推进老旧设施升级改造，持续提升设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平，着力建设沿黄经济带重要果蔬生产基地。全域推进果蔬产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，狠抓农产品质量安全，持续强化政策供给，打造十亿级产业集群，加快形成园区成片、产业成带、主体成群的产业发展新格局，引领沿黄经济带果蔬产业高质量发展。

果蔬绿色发展先行区。强化农业面源污染防控，全面推行“一控两减三基本”，围绕果蔬生产关键环节、重大病虫防治等，深入推进化肥农药减量增效行动，开展农作物病虫害专业化统防统治，打造绿色种养生态循环试点，扩大绿色食品和有机认证面积，成为国家农业绿色发展先行区。

（四）总体目标

以县域为发展单位，科技创新引领果蔬产业全链条提档升级，推动特色产业做大做强，持续培育壮大专业镇市场主体，培养专业人才服务队伍， 厚植经济发展动能，用新质生产力赋能“晋之源果蔬”专业镇，打造产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的“晋之源果蔬”专业镇，力争创建入选省级重点专业镇，全面提升专业镇对全县农业发展引擎作用。

1.主导产业持续发展壮大

把壮大果蔬主导产业作为推动高质量发展的重中之重，出台务实有效政策，推动主导产业做强做优做大。通过适度规模扩张、低产低效园改造、品种结构调整、新技术推广应用等举措，逐步提升专业镇能级。要精准招商引资，围绕果蔬主导产业延链补链强链，建设一批大项目新项目，夯实主导产业发展根基，促进一二三产业融合、初深精加工融合、农文旅产业融合，集成发展特色产业链。到2035年，将果业面积稳定在10万亩（其中设施栽培1万亩），水果产量达到15万吨，水果产值达到10亿元；蔬菜播种面积稳定在15万亩（其中设施栽培5万亩），总产量达到70万吨，总产值达到18亿元。

2.市场主体集聚集约发展

发挥专业镇市场集聚平台作用，依托产业资源优势引进培育一批骨干龙头企业，招引孵化一批上下游配套企业，推动产业纵向链接、侧向配套，攥指成拳，抱团集聚发展，推动创新、绿色、智慧农业技术研发与应用，增强企业核心竞争力。到2035年，新增市场主体80户以上，新增“专精特精”企业3家以上。

3.服务平台逐步健全完善

健全现代农业服务体系，推动农业社会化服务扩面提质增效。以宜机化为首要目的，推进良种良法良田良制与良机深度融合，形成标准化的机械化作业规范和技术模式。把为农服务放在首位，因地制宜、分类施策，整合农资农技、生产供销、质量检测、金融信用、人才培训、市场信息、要素流转等服务资源和功能，高质量建设领域全面、内容丰富、模式创新、便捷高效的农业生产综合服务平台。到2035年，生产综合服务平台和公共服务平台数量达4个以上。

4.科技创新能力持续提升

围绕全县果蔬产业，大力提升农业科技创新能力，加强农业科技成果转化，培育农业新质生产力，支持重大创新平台建设。积聚农业战略科技力量，整合中国农科院、西北农林科技大学、山西农业大学等科研院所在曲沃的科研资源，与农业龙头企业强强联合，形成产学研纵深合作，聚焦生物育种、智能装备、生态环境等重点领域，打造农业科技创新平台，加速农业科技成果转化应用，打造上下游融通的农业科技创新链。到2035年，建设果蔬科技集成创新平台2个以上。

5.品牌影响力显著提升

加大宣传力度，提高“晋之源·果蔬”区域公共品牌的市场知名度。引导专业镇企业做精做优产品品质，着力提升企业品牌、产品品牌，提升产品附加值，争创“国字号”品牌。以山西特色专业镇投资贸易博览会等为契机，不断扩大专业镇主导产业和特色优势产品在省内外的市场知名度。

表4-1 曲沃县晋之源果蔬专业镇建设规划指标表

五、规划布局

（一）总体空间布局

围绕曲沃县果蔬产业发展基础，区域分布特征，按照“因地制宜、要素集聚、融合发展”的总体思路，规划“一核一带四区五园”，着力打造全产业链高品质果蔬产业专业镇。

（二）产业功能分区

1.一核

定位目标：集聚人才、资金、技术、信息等先进农业生产要素，打造集科研转化、精深加工、物流集散、品牌展示为一体的果蔬产业核心示范区。打造区域农业现代化建设的样板区和乡村产业兴旺的引领区。

发展方向：以良种繁育、标准化生产、新技术新品种新装备推广应用为重点发展方向，建设农作物良种繁育基地、果蔬标准化生产示范基地、新技术应用推广基地；以果蔬精深加工、预制菜加工、物流仓储交易、电子金融服务、低温恒温储藏等为重点发展方向，建设标准化冷链物流园区、预制菜产业园区；构建现代农业服务体系，提升示范区公共服务能力，围绕科研转化与产业化服务成立智慧果蔬产业研究院、搭建电子商务平台、金融服务平台、农民培训中心，全面提升果蔬产业创新链、产业链、价值链。

2.一带

定位目标：集聚精品果蔬园、现代农业示范园，天马古晋遗址、宋代大悲院、元代龙泉寺等文物古迹，曲沃碗碗腔、曲沃琴书、任庄扇鼓傩戏等非物质文化遗产，以及太子滩温泉、景明诗经山水等旅游景点，打造贯穿县域南北的晋之源果蔬农文旅融合发展带。

发展方向：农文旅融合发展要坚持以“农业为本、文化为魂、旅游为韵”的发展理念。坚持果蔬资源开发为导向，发展智慧农业，加快现代化农业建设步伐，合理利用自然风光、农田农事、文物古迹、非物质文化遗产等各种旅游资源，深入挖掘三晋之源、诗经故里、农耕文化、民俗文化等传统文化精髓，注重文化资源的保护、传承和创新，打造乡村旅游精品工程，开设参与感、体验感、互动感较强的农文旅项目，穿点成线、连线成面，逐步形成贯穿县域南北的农文旅融合发展带，不断提升曲沃农文旅品牌的知名度、美誉度和影响力。

3.四区

（1）设施蔬菜生产示范区

定位目标：以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，建设设施蔬菜标准化生产示范区，推动绿色生产新技术、新成果、新模式的推广应用，打造全国设施蔬菜绿色高效发展示范区。

发展方向：按照区域化布局、规模化开发、标准化生产、科学化管理的设施农业发展思路，推广建设双拱双膜拱棚，提高蔬菜生产效益。加大旧棚改造力度，安装智能温室设备，构建全程智能化的高效监测控制管理系统，推广第六代智能温室大棚。示范、推广环境自动调控、水肥一体化智能控制和作物生长信息监测等技术，设施装备、专用品种和绿色高效栽培技术集成配套，实现农机农艺融合、机械化信息化融合，加快设施种植现代化步伐。建立蔬菜产品质量安全可追溯体系，提升蔬菜产品质量安全水平。加强蔬菜市场供应信息服务体系建设，打造集加工仓储、物流配送、电子商务为一体的现代农副产品市场平台。重点发展布局史村、里村、曲村三个乡镇。

（2）特色露地蔬菜生产示范区

定位目标：以市场需求为导向，在稳定粮食播种面积和产量的基础上，立足“特”字挖潜力，积极调整农业产业结构，面向粤港澳大湾区打造仓储蔬菜供应示范基地。

发展方向：依托供港菜种植基地建设，引进先进种植技术，开发露地特色蔬菜。持续引进大蒜、生姜新品种、新品种鲜食南瓜、大葱特色露地蔬菜以及供港蔬菜的种植技术。筛选优种，精细整地，实行粮菜轮作，做大做强葱蒜类和高品质莲菜产业，提升特色蔬菜生产水平，针对葱蒜类轻简化栽培和病虫害绿色防控技术、龙王池莲菜种源提纯复壮、新优品种引进、优质安全标准化生产等关键技术问题进行创新研究和技术集成；探索夏秋果菜、叶菜周年生产新模式，针对夏秋复播黄瓜、辣椒新品种引育及优质高效栽培模式等关键技术问题进行创新研究和技术集成。推行土地集约化经营水平、提升农业组织化程度和加快特色农业产业化进程。重点发展布局北董乡、史村镇。

（3）特色水果生产示范区

定位目标：以生产基地建设、果蔬品质提升、高端品牌塑造为抓手，打造曲沃高品质水果生产示范区。

发展方向：依托杨谈苹果、樱桃、史村葡萄等水果产业优势区水果基地建设，不断拓展发展空间，扩大种植规模。发展建设以矮化密植栽培模式为核心技术的高效果业示范园区，推广集约化管理模式，实现果业机械化发展。深化农旅结合，依托果品资源，大力发展各类特色果品基地、特色果品观光采摘园，打造特色乡村旅游。通过举办赏花节、采摘节等节会活动，强化果业品牌建设，推动果业高质量发展。重点布局杨谈乡、史村镇。

（4）种养循环生态示范区

定位目标：以“环境保护、永续利用、资源节约、和谐发展”为目标，探索绿色、循环、立体的农业发展模式，打造现代化生态循环农业示范区。

发展方向：依托渔业养殖基地及光伏+种植基地的建设，龙头企业、合作社带动的模式，搭建政产学研用服务平台，建立健全种养循环绿色技术标准体系，加快绿色技术创新的转化，全力打造种养循环的新模式、观光农业的新亮点、滩涂治理的新特色、农民增收的新举措。重点发展集莲（菜）鱼共养、林下养殖、光伏香菇、菌棒制肥、花卉培育、温室采摘、农业休闲观光等特色生态农业新业态。重点发展布局史村镇、高显镇。

4.五园

（1）太子滩现代农业示范园

定位目标：打造集智慧农业、特色农业、休闲观光农业为一体的国内一流农文旅高科技融合发展示范园区。

发展方向：以科技创新为核心，推动农业现代化，以产业融合为引领，打造全产业链，以文化传承为灵魂，促进农文旅深度融合，以生态保护为基础，实现绿色发展，以市场需求为导向，提升服务水平。高起点规划、高效能服务、高质量推进智慧园区建设。积极构建科技研发、种植繁育、精深加工、冷链物流、经营销售、文旅休闲为一体的果蔬全产业链，开启种、学、研、游一体化，产、供、销全链条的智慧农业发展新模式。采用“公司+基地+农户”的合作模式打造智慧果蔬示范区、现代农业示范园区、农产品加工流通基地、休闲农业与乡村旅游示范园区。

（2）磨盘岭现代农业示范园

定位目标：打造集特色农业、高效农业、生态农业、观光农业为一体的国内一流农文旅融合发展示范园区。

发展方向：按照“模式多样化、品种差异化、投资多元化、生产标准化、集中连片化”的发展思路，积极整合各类资金，大力发展设施蔬菜，打造万亩设施蔬菜生产基地。利用5G、智能装备、农业物联网技术等对现有3000栋设施蔬菜大棚、6500㎡智能化育苗温室进行智慧农业建设和改造，示范带动东岭千亩甜柿、沟地百洞双孢菇、南岭十里养殖带数字智能化发展。依托特有的地理人文优势，深入挖掘晋国文化、民俗农耕等文化资源，大力发展现代农业、休闲农业和乡村旅游，推进设施蔬菜产业高效多元融合发展，打造设施蔬菜标准化生产示范标杆。

（3）曲村特色果蔬园

定位目标：打造特色鲜明、优势突出、规模合理的特色果蔬基地。

发展方向：以“1+N”农业产业发展模式打造以陈村“迷你”苹果为主导产业核心，辐射方城阳光玫瑰、下坞温室大棚、容裕红薯加工等特色果蔬产业，打造千亩“迷你”苹果示范园区、千亩阳光玫瑰种植园区、千亩红薯产业融合园区；利用5G、智能装备、农业物联网技术等建设水果分拣包装场地相关配套设施，扩大冷链仓储等配套设施和现代农业信息中心、农产品质量检测中心等服务设施。

（4）北董优质葱姜蒜园

定位目标：建设集标准化大葱、大蒜、生姜种植、新技术新品种推广、绿色化生产示范、观光体验、文化展示、产加销等为一体的现代化葱姜蒜全产业链生产园区。

发展方向：稳定发展园区葱姜蒜种植5万亩，引进优良品种，提高产量，改善品质。依靠科技支撑，采用绿色无公害生产规程，减量使用化肥，大力推广秸秆还田技术。依托园区现有的6个专业合作组织，为葱姜蒜农提供产前、产中、产后服务，推进大蒜产业的社会化服务，进一步把大蒜产业做大做强。积极扩展农业功能，依托自然、文化资源，在园区内的景明、南林交两村建设“诗经山水”“诗经故里”乡村旅游风景区。

（5）杨谈精品水果园

定位目标：建设富有特色、规模适中、辐射带动力强、在晋南地区具有较强竞争力的精品水果产业示范基地。

发展方向：按照“统一思想、统一管理、统一品牌、统一销售”的水果产业发展思路，采取“1+N”模式，即以大樱桃产业为主，杨谈苹果、玉露香梨、蜜桃等其他水果产业相互结合，在杨谈乡万户、麦沟、东杨谈、八顷等村建设设施樱桃大棚千余亩。同时积极引进、推广矮化密植樱桃及“俄八”“雷杰娜”“鲁樱八号”等早晚熟樱桃品种，延长水果上市日期，逐步形成“千亩新品种樱桃示范区”和“千亩设施樱桃示范区”，使广大果农致富增收。

六、六大行动

（一）市场主体培育行动

为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革重大决策，在专业镇内形成产业集群发展，为此将市场主体培育行动作为曲沃果蔬产业发展的重点工作之一。县委、县政府将组织行政审批局、税务局、工科局等部门围绕加大培育力度、提升主体质量，精细化制定好工作举措，加强部门配合，形成齐抓共管的工作合力，从内培和外引两方面入手来提升现有企业量级、壮大产业市场主体，促进果蔬产业市场主体数量和质量“双提升”，实现曲沃果蔬产业市场主体增量扩容。到规划期末，全产业链市场主体发展到120家以上，新增“专精特精”企业3家以上。

1.扶强做大龙头企业

推动曲沃龙头企业做大做强，鼓励其发挥引领示范作用。引导推动龙头企业完成股份制改革、进入山西省上市挂牌后备企业资源库；支持龙头企业和骨干企业围绕产业链上下游、关联领域进行强强联合、兼并收购，并与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作；提升技术装备水平，增强优质产品供给能力，以更多新品、精品、名品开拓国内外市场，提高市场主导能力，逐步实现龙头企业发展能级更高、经济规模更加壮大。到规划期末，至少有1家龙头企业要进入山西省上市挂牌后备企业资源库。

同时，注重发挥龙头企业做大做强的带动作用，积极支持其在产业链供需两端开发项目、培育子公司，以及通过龙头企业带动配套中小企业落地，增强企业间的关联性、促进企业之间协同发展，增强产业内的集群效应，进而增强曲沃果蔬产业的整体规模优势和区域竞争力，最终提升招商吸引力。

2.规范化发展中小企业

推动果蔬产业中小企业要上规模、增实力、提效益，从而成为专业镇经济发展的重要引擎，成为以商招商、以企招商，吸引更多市场主体在曲沃果蔬产业链投资兴业的“名片”。为此实施“个转企、小升规、规改股、股上市”的中小微企业发展路径。一是发展家庭农场+合作社+专业镇企业的联合体模式，在龙头企业的带动下，由“小而散”向规模化、标准化转型。二是引导专业镇内成长空间大的小微企业“升规入统”，按照发展一批、培育一批、提升一批的思路，每年形成“小升规”企业培育库。三是鼓励专业镇优质中小企业向“专精特新”专精特新“小巨人”发展，对被认定为专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”的企业，按政策给予奖励。引导各类成长型企业深耕细分市场，加强分工协作，做大做强专业领域产品和品牌。到2035年，新增“专精特精”企业3家以上。相关部门积极引导果蔬产业发展布局，开展创新创业培训，在促进市场主体培育壮大的同时，有效降低同质化“内卷”，实现市场主体错位差异发展。

3.拓展下游产业链

按照“重在建大基地、优在精深加工”的发展思路部署工作，通过发展果蔬产业下游产业链，新建、引进一批果蔬深加工企业、冷链物流企业、电子商务企业以及其他配套企业，有效促进产业内市场主体培育。支持晋之源农业、绿恒农业和沃德盛农业、回春豆业、君特食品等企业提升研发能力、延伸加工链条。以曲沃县晋之源农业开发有限公司为依托，加快曲沃县农副产品深加工及仓储冷链设施项目建设，扭转曲沃县及周边冷链设施短缺和落后的局面。引进3家以上果蔬制品深加工企业，建设果蔬冻干、脱水果蔬、冷冻果蔬、果蔬预制菜等产品生产线，同时将“南林交莲藕”“北董大蒜”“曲沃葡萄”等特色农产品形成规模化加工。到2035年，建成果蔬食品加工及智慧冷链物流产业园，打造集果蔬生产、精深加工、物流仓储交易等为一体的全产业链，推动产业集聚集群发展。

（二）创新能力提升行动

1.自主创新能力持续提升

建设智慧农业示范产业园区，打造智能装备技术熟化应用新场景。鉴于智能装备在智慧农业发展中的重要性，在强链补链延链中引领推动智慧农业示范产业园建设，加大农机装备性能检测、系统测试等中试验证平台建设力度，分区域、分品种、分地形打造多维度作业新场景，为新机具性能检测、鉴定和试验示范提供技术与场地支持；强化5G等信息化基础条件建设，为智能装备试验应用提供基础设施的强支撑；以宜机化为首要目的，推进良种良法良田良制与良机深度融合，形成标准化的机械化作业规范和技术模式，配套支撑新装备、新技术推广普及的可持续发展。

推动科技兴农人量质并举，提供智慧农业基础设施建设人本支撑。坚持人才是乡村振兴的第一资源的理念，大力培育智慧农业基础设施建设等创新、掌握、使用各环节“新质人才”。深化产教融合，根据实际需求调整设置农机等与智慧农业相关的智能化发展学科专业，优化课程设计和人才培养方案；支持订单式、定向委培智慧农业实用人才，探索农机实用人才现代学徒制；激励引导“农二代”从事智慧农业相关行业，加强从业人员福利制度保障，完善职业晋升发展通道，推动“定制培养、定向就业”，吸引更多人才投身智慧农业，成为因地制宜发展农业新质生产力的“生力军”。

2.加快果蔬科技集成创新平台建设

围绕基础研究、技术研发、成果转化、产业化开发和商品化应用，推动中国农科院农产品加工研究所曲沃果蔬产业研究院、西北农林科技大学园艺学院蔬菜生理生态与生物技术团队曲沃工作站、北京农学院技术转移中心曲沃工作站、国家农产品保鲜工程技术研究中心晋陕豫黄河金三角工作站、山西农业大学设施蔬菜研究基地等科技资源的整合，建设果蔬科技集成创新平台，充分实现创新平台与农业创新链、果蔬产业链的精准匹配，通过专家团队领题攻坚“揭榜挂帅”和签约专家深入田间地头“把脉开方”的方式，打通从“科技研究”到“产业化应用”通道。搭建科技对接农业桥梁，创新政产学研用有机衔接机制，培育农业科技创新主体，探索科技与农业结合新途径和新机制，加速科技成果转化应用。

3.加快数字化、信息化转型升级

进一步加深数字技术与当前产业融合程度，推动成立果蔬产业技术改造专项基金，促进全产业链市场主体数字化、自动化改造。充分利用物联网感知、智能化控制、数字化采集等技术，为农业生产经营提供精准信息服务，提升基地设施农业生产的智能化和数字化水平。推进建设集果蔬质量安全管理体系、数据溯源管理系统、大数据库信息为一体的大数据中心建设，构建从地头到餐桌全链条信息化管理体系、构建“来源可追溯、去向可跟踪”的现代化果蔬食品安全监管网络，实现从农田到餐桌全链条可管理与可追溯，让老百姓吃上安全、放心的果蔬产品。

（三）带动就业富民行动

1.政府引导+企业主导，实现“联农”

大力发展农业产业化联合体，促进龙头企业、农民合作社和家庭农场互助服务，探索成员相互入股、组建新主体等联结方式，实现深度融合发展。推行“政府+合作社+农户”“公司+合作社+基地+农户”等多元利益主体融合发展合作联结模式，打造形成以规模化种植基地为主、农户中小型种植为辅，同步推进的产业发展格局。到2035年，预计与合作社或龙头企业建立利益联结机制的农户比重占70%以上。

2.就业拓宽+技能培训，实现“带农”

依托特色专业镇的建设，做强本地既有传统优势产业，在扎实现有产业基础上，加快果蔬全产业链集群发展，逐步扩大生产规模，推进上下游产业配套，提高产业就业吸纳能力，创新新业态，促进一二三产业融合发展，进一步拓展就业渠道。组织开展“春风行动”等公共就业服务活动，加强职业指导、岗位推介，线上线下服务相结合，实现本地城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业。到2035年，果蔬加工、流通等种植以外环节就业人数达到5000人以上。

加快构建以市场化社会化科技服务力量为依托，开放竞争、多元互补、协同高效的农业种植科技社会化服务体系。按照“人人持证、技能社会”要求，实施技能提升工程，实现持证赋能、就业增收。优化乡村公益岗位政策，用好乡村公益岗位。统筹各级各类培训资源，设置培训模块和培训课程，组建教学班，合理调配师资力量。大力推行农民田间学校，积极探索菜单式学习、顶岗实训、创业孵化等多种培育方式，开展跨区域交流学习。

3.机制创新+利益共享，实现“富农”

龙头企业通过优化各方优势资源，延长产业链、保障供应链、完善利益链，推动小农户和现代农业发展有机衔接，相辅相成补齐各自短板，重构利益价值链条，共同分享产业增值收益，实现各方利益的最大化。创新“预付种苗、保底收购”“土地流转、劳务雇佣”“资产收益、按股分红”等合作机制，支持龙头企业联农带农，助力乡村振兴。

坚持走政府引导、企业主导下的“合作社+农户”合作互利双赢道路，由合作社统一供苗给农户，有效防治病害；农户做好生产环节，合作社实施品牌塑造、线上线下销售、申请商标、统一包装、保底回收等剩余环节。以保底收购、股份合作与农户土地经营权等要素进行价值分配等多种形式，打造风险共担利益共享命运与共的农村产业融合利益共同体。引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式，促进利益融合。完善利益分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”等模式。到2035年，种植户人均可支配收入超过4.5万元，较全县平均水平高20%以上。

（四）质量品牌提升行动

1.保品质，拓基础

坚持质量引领、以质取胜，持续提高特色产品质量水平，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品。

（1）提高质量标准，以标准保质量

在稳步推广《曲沃县7F标准化生产操作规程》的基础上，继续完善果蔬产业标准体系，建设标准化、规范化的种植示范基地，逐步推广全县，打造全国一流的优质高效果蔬生产基地，确保生产出来的果蔬产品高于国家绿色认证标准。

（2）加强质量监管

强化果蔬产品生产经营单位食品安全主体责任意识，制定执行肥料、农药等农资采购把关制度、果蔬产品贮存管理制度、食品添加剂使用制度、清洁消毒制度、人员健康管理制度等。市场监管部门着力加强质量安全监管，积极开展食品安全检查专项行动，推进智慧监管，提升监管效能。强化全过程农产品质量安全检测、监测，建立健全果蔬全产业链追溯体系。

2.建品牌，冠名声

（1）区域公用品牌

通过招商推介、参展办展等方式多措并举，促进“晋之源果蔬”公共品牌建设和推广，强化果蔬品质管理，突出历史人文因素，培育地域特色突出、功能属性独特的区域公用品牌，扩大“晋之源果蔬”品牌在全国的影响力。

“晋之源”区域公用品牌采取“公开、公平、公正，自愿申请和退出、授权使用，认证准入、动态管理”的使用原则，同时采取质量监管，一旦查出违规行为或者损害品牌形象的做法，造成负面影响的，要求限期整改，逾期不整改或情节严重的，取消其品牌使用资格。

要定期抽检“晋之源”区域公用品牌产品，以维护品牌信誉和保障消费者权益。建立严格的标准认证体系，确保产品符合特定质量要求。实施“一品一码”制度，实现产品信息的可追溯性，加强质量基础设施建设，提升检验检测能力。同时，开展质量安全风险监测评估，严厉打击违法行为，营造公平的市场环境。建立动态管理机制，对违反规定的企业实施退出机制，定期公布品牌名录，确保品牌的公信力和市场竞争力，从而保障区域公用品牌产品的质量和安全。

（2）企业品牌

按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，鼓励果蔬加工企业以品牌为纽带，开展技术创新、产品创新和管理创新，争创品牌企业、名牌产品、中国驰名商标。通过实行“生产规模化、产品安全化、营销品牌化、管理信息化、服务专业化”发展模式和“统一品牌、统一规程、统一标准、统一农资、统一包装、统一销售”经营模式，提升品牌质量和市场信誉度。引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，实施农产品质量安全追溯管理，加强责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，培育企业品牌。

（3）产品品牌

鼓励支持企业建立品牌培育管理体系，在产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展等方面下功夫，丰富品牌文化内涵，讲好品牌故事。鼓励支持中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设。支持大品牌企业发挥示范引领作用，将品牌建设融入城市形象塑造，加快打造曲沃果蔬产品的高端品牌集群。

3.促销售，扩影响

一是提倡果蔬生产经营企业在晋陕豫黄河金三角枢纽区域建立直营（直销）经营网点，鼓励农超对接、餐饮直供，并依托现代物流和连锁经营，实现跨地区冷链配送。

二是围绕“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”思路，以一流会展理念、一流布展效果和一流服务保障，高规格办好晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会。推进中小型消费展会、会展活动日常化。鼓励专业镇果蔬产品生产经营企业积极参展，宣传果蔬产品特色和全产业链质量控制，通过展销平台，发展潜在的经销商、代理商等，拓展专业镇果蔬产品的销售网络。

三是实施“互联网＋果蔬”发展战略，打造“县城综合销售服务中心+三星物流园+乡镇冷鲜物流中转点”的果蔬线上线下综合销售服务网络体系。持续推进晋之源乡村e镇建设，以果蔬产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。依托晋之源乡村e镇电商公共服务中心、产品展示体验中心、培训孵化中心、物流配送中心，充分挖掘农村电商潜能，搭建起农户、专业合作社、电商企业与市场的桥梁，提供从线上企业入驻、培训孵化、产品包装设计服务、货物储存、物流配送，到线下陈列展示、体验品鉴、销售对接，建立健全农产品线上线下销售体系。

（五）绿色循环发展行动

专业镇将始终以绿色循环发展为目标，在以保供给为原则的基础上，坚持保生态并重原则。实施化肥农药减量增效行动，通过使用有机肥、测土配方、实施病虫害绿色防控等科学方法，减少化肥、农药用量，从源头减少农业面源污染。同时，培育扶持一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化服务组织，为农民提供全方位的农业科技服务，逐步推广可降解地膜、高效低风险的绿色农药、微生物肥料等污染小、效率高的绿色农资产品。加大规划管理力度，大力推进农资产品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，提高农业可持续发展能力。

（六）公共服务提质行动

要在现有服务水平基础上，继续增强曲沃公共服务的社会化程度、专业化程度、市场化程度，为果蔬产业高质量发展保驾护航。拓展服务领域，聚焦“黄河金三角智慧果蔬产业示范区”“晋之源果蔬”专业镇建设，鼓励服务主体延伸产业链条，提供产前生产资料供应、产中耕种防收、产后贮藏加工销售服务。按照“内容丰富、形式多样、服务专业”的原则，组织曲沃县农资企业、农业科技公司、互联网平台等各类涉农组织，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，向农业生产性服务业延伸。探索建设集农资供应、技术推广、农机作业、仓储物流、农产品营销、信贷、保险等服务于一体的区域性农业综合服务中心。到2035年，建设公共服务平台2个，其中省级检验检测、科研创新平台1个，智慧农业平台1个，建设现代化综合农事服务中心1个、乡镇惠农服务站3个（杨谈乡、史村镇、北董乡），初步构建完备的公共服务体系，满足果蔬主导产业发展的共性需求。

创新农业生产托管服务，开展托管服务单环节、多环节、关键环节及全程等多种托管模式，建立健全小农户与现代农业有机衔接机制，推动我县农业现代化发展水平。2035年，全县完成全产业链托管面积1万亩以上。

七、重点工程

（一）重点项目汇总

重点项目共20个，包括：农业综合服务能力提升类项目3项；水果产业种植环节类项目5项；蔬菜产业种植环节类项目4项；果蔬加工流通环节类项目3项；推动专业镇市场拓展类项目3项；提升专业镇创新水平类项目2项。重点项目预计总投资98090万元。

（二）重点项目详情

1.农业综合服务能力提升

（1）现代化综合农事服务中心项目

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：现代化综合农事服务厅500㎡、农资库700㎡、农机具棚800㎡、统防统治物资库300㎡以及购置果蔬耕种管收烘的农机具、移动储能车等。

整合农机、农资、农服、农技等涉农生产资源，按照“线上+线下”模式，打造曲沃农服特色品牌，为小农户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等农业经营主体，提供贯穿产前、产中、产后的农业综合服务。

资金规模：预计总投资3000万元。

（2）乡镇惠农服务站

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：杨谈乡、史村镇、北董乡

建设内容：根据各乡镇产业特点，3个惠农服务站各建设现代化综合农事服务厅200㎡、农资库300㎡、农机具棚500㎡、统防统治物资库100㎡，并购置水果、设施蔬菜、露地蔬菜产业配套耕种管收烘的农机具。

资金规模：预计总投资2700万元。

（3）重大病虫害疫情区域应急防控设施及物资储备库

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：项目属于山西省重大病虫害疫情区域应急防控能力提升工程。主要建设储备库3000㎡，购置病虫害自动监测设备、无人机等现代植保机械、应急运输车及配套仪器设备等。建成后将大幅度提升曲沃农作物重大病虫疫情应急防控设施设备和物资储备能力、区域联防联控和应急防控快速反应能力、防治服务专业化现代化水平。

资金规模：预计总投资2000万元。

2.水果产业种植环节

根据曲沃县立地条件和水果产业发展的基础，以杨谈乡、曲村镇、史村镇、里村镇、北董乡等五个乡镇为重点，开展果树集约化生产和高标准果园建设等重点工程建设，适当发展建设以矮化密植栽培模式为核心技术的高效果业示范园区，推广集约化管理模式，为果业机械化发展开通道路。并解决早春晚霜冻害对果园的影响的实际问题，促进果业的健康持续发展。

（1）樱桃小镇项目

牵头单位：农业农村局、智慧菜谷发展服务中心

建设地点：杨谈乡万户、麦沟、东杨谈、义合庄等村和北董乡。

建设内容：依托育农农业发展有限公司、“绿之沃”大樱桃种植专业合作社引进新优品种，发展日光温室、塑料大棚等设施，建设1000亩优新设施樱桃示范区，包括建设大跨度拱棚100栋（单栋面积约5亩）、购置安装灌溉设施500亩、配套水电路基础设施等；建设1000亩优新品种樱桃示范区，包括引进推广矮化密植“俄八”“雷杰娜”等中晚熟樱桃5万株、购置安装灌溉设施1000亩、配套水电路基础设施等。

资金规模：预计总投资5200万元。

（2）优质苹果生产基地

牵头单位：农业农村局、智慧菜谷发展服务中心

建设地点：曲村镇陈村

实施内容：在曲村镇陈村发展中早熟品种苹果、“迷你”苹果标准化生产，依托陈村打造优质苹果标准化种植的示范基地1200亩。

资金规模：预计总投资1000万元。

（3）老旧果园改造项目

牵头单位：农业农村局、智慧菜谷发展服务中心

实施地点：全县范围内老旧果园

实施内容：以杨谈乡、曲村镇、史村镇、里村镇四个乡镇为重点，通过树形改造、高接换优、品种改良等方式对树形不合理、通风透光不良的1万低产果园进行改造。

资金规模：预计总投资3000万元。

（4）果树新品种示范园

牵头单位：农业农村局、智慧菜谷发展服务中心

实施地点：里村镇北辛店村

实施内容：在里村镇北辛店村进行果树新品种示范园建设，因地制宜，联合山西农业大学等科研院校，依托曲沃县和敬润谷农业科技有限公司开展苹果、樱桃等果树新品种引进和示范工作，筛选适宜曲沃县种植的优质品种。

资金规模：预计总投资1000万元。

（5）设施水果示范项目

牵头单位：农业农村局、智慧菜谷发展服务中心

建设地点：史村镇葡萄园区、杨谈乡樱桃园区

建设内容：在史村镇开展葡萄避雨栽培技术推广工作，依托南常领峰红提葡萄专业合作社，在千亩避雨栽培葡萄基地的基础上，继续辐射带动全县搭建葡萄避雨棚。依托杨谈乡“绿之沃”大樱桃种植专业合作社，发展设施樱桃栽培模式，建设大棚樱桃、日光温室樱桃、反季节樱桃等，应用远程智能控制系统，提高樱桃抗自然风险能力。

资金规模：预计总投资2000万元。

3.蔬菜产业种植环节

（1）蔬菜小镇建设项目

牵头单位：智慧菜谷发展服务中心

建设地点：史村镇磨盘岭园区

建设内容：建设80栋第六代温室，形成一个百栋新型温室示范园。利用上级补助资金逐年推进对老旧大棚的改造，争取五年之内改造提升率达到80%。

资金规模：预计总投资5000万元。

（2）蔬菜标准化园区建设项目

牵头单位：智慧菜谷发展服务中心

建设地点：杨谈乡石桥堡村、北董乡裴南庄村、太子滩智慧菜谷园区

资金及建设内容：在县杨谈乡石桥堡村建设曲沃县设施蔬菜标准化生产示范园100亩。在县北董乡裴南庄村建设500亩曲沃露地蔬菜标准化生产示范园。在太子滩现代农业示范园建设曲沃县蔬菜集约化育苗基地200亩。

资金规模：预计总投资900万元。

（3）蔬菜老旧温室改造项目

牵头单位：智慧菜谷发展服务中心

建设地点：设施蔬菜园区

资金及建设内容：争取省农业厅资金660万元，支持全县3个以上新型经营主体改造老旧温室500亩。

资金规模：预计总投资660万元。

（4）智慧农业示范项目

牵头单位：智慧菜谷发展服务中心

建设地点：设施蔬菜园区

建设内容：对蔬菜园区的116栋大棚进行智能化改造，总面积约15万㎡。包括自动通风、自动卷帘、自动轨道交通运输车、六要素采集分析等，建设一个智慧农业数据平台。

资金规模：项目总投资829万元。

4.果蔬加工流通环节

（1）曲沃县农副产品深加工及仓储冷链设施项目

牵头单位：曲沃县晋之源农业开发有限公司

建设地点：曲沃经济技术开发区（智慧菜谷示范园内）

建设内容：建设农产品加工车间40624㎡、农产品流通交易区5400㎡、多温库9108㎡、污水处理设施800㎡、消防水池511㎡；购置农副产品加工生产线10套、冷链运输车、装卸车辆 45 辆、信息管理集采供应平台1套、检验检疫实验室设备1套、生物育种设备1套，配套水电路网等基础设施等。

资金规模：估算投资3.7亿元。项目资金拟通过申请财政补助资金、国债资金和地方专项债资金等方式筹措。

（2）果蔬冻干加工项目

牵头单位：曲沃县绿恒农业发展有限公司

建设地点：高显镇西白集村

建设内容：规划建设晋南地区规模最大的果蔬冻干产品加工区，主要包括蔬冻干产品加工区、管理服务区及基础设施等。

土建内容：标准化厂房15112 ㎡、综合办公楼2592㎡、人才公寓1728㎡、门卫室60㎡、道路及场地硬化5380㎡、绿化2510㎡、围墙512m，还有配套供水系统、供电系统、消防系统等。

设备购置：原料预处理3套、食品冻干机16套、包装线2条、货架160个、托盘3200个、食品检测设备3套、办公设备1套、地磅1台、叉车3辆、冷藏车2辆、运输车2辆以及配套设备等。

资金规模：项目总投资1.16亿元。项目资金拟通过申请财政补助资金、国债资金和地方专项债资金等方式筹措。

（3）中央厨房（观光工厂）项目

实施主体：沃尔康源（山西）功能食品有限公司

实施地点：曲沃经济技术开发区内

实施内容：建设标准化厂房16332㎡及附属设施3285㎡，开设净菜加工、初加工果蔬制品、预制主食等多条生产线，带动果蔬产业向精深加工全面升级。建成集研发生产、科普推广、休闲观光、体验购物于一体的观光工厂。

资金规模：总投资0.87亿元。申请财政补助资金、国债资金和地方专项债资金等方式筹措。

5.推动专业镇市场拓展

（1）强化品牌打造

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：聚焦提升“晋之源果蔬”专业镇公共品牌建设和推广，持续提高特色产品质量水平，加强企业品牌、产品品牌培育，加强地理标志证明商标、国家非物质文化遗产、山西精品等品牌申报，提高区域品牌价值。通过举办参加博览会、展销会、文化节、产品推介活动等推介优势特色产品、拓展国际国内市场，精准开展产销对接，扩大品牌影响力，提高市场竞争核心力。

资金规模：预计总投资2000万元。

（2）电子商务孵化平台

牵头单位：曲沃县工业和科技局、农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：支持专业镇电商等电子商务公共服务建设，完善平台设施，网货展示、电商小微团队孵化、培训及实操演练等功能，引进电商直播行业主体落户，利用直播带货等新型销售模式，扩大产品销售渠道。举办产供销对接活动，健全完善流通体系，畅通产业循环、市场循环。

资金规模：预计总投资1200万元。

（3）综合销售服务网络体系

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城及乡镇

建设内容：持续推进晋之源乡村e镇建设，依托晋之源乡村e镇电商公共服务中心、产品展示体验中心、培训孵化中心、物流配送中心，以及乐昌镇南吉、史村星海、北董东明德蔬菜批发市场和曲村镇陈村、杨谈乡万户、里村镇北辛店、高显镇西白集的地头冷库，打造“县城综合销售服务中心+三星物流园+乡镇冷鲜物流中转点”的果蔬线上线下综合销售服务网络体系。

资金规模：预计总投资5000万元。

6.提升专业镇创新水平

（1）果蔬产业创新平台项目

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：有效整合中国优质农产品开发服务协会、中国农业科学院郑州果树研究所、山西农业大学（山西省农业科学院）、西北农林科技大学园艺学院、国家农产品保鲜工程技术研究中心（天津）、中国蔬菜流通协会、中国植物性食品产业联盟、中国合作贸易企业协会净菜产业专业委员会（北京）、北京农学院首都农产品安全产业技术研究院、中国农科院农产品加工研究所等资源，打造果蔬产业创新平台（数据中心）。构建起“院、室、站、基地”技术创新体系，围绕果蔬产业的关键技术问题以及新品种、新技术、新装备、新应用进行研发创新和转化试验，实现育种研发、技术示范、产品生产全链条都有平台支撑，促进成果就地转化。

资金规模：预计总投资3200万元。

（2）智慧农业平台（数据中心）项目

牵头单位：曲沃县农业农村局

建设地点：曲沃县城

建设内容：突出“智慧农业”，运用大数据、人工智能、物联网、卫星导航定位等信息技术及关键设备，在设施农业智慧管理和农机精准作业等方面的应用进行积极探索，使其与专业镇果蔬主导产业发展深度融合。

资金规模：预计总投资2100万元。

八、预期效果分析

（一）经济效益

项目的实施将进一步完善曲沃农业现代化生产体系，打造一批科技含量高，技术成熟的智慧农业园区、智慧菜谷，提升果蔬产业全产业链的智能化、数字化程度，提高曲沃农业规模化、集约化程度。高效的农业生产方式将极大地降低单位产品的平均成本，促进曲沃优质果蔬产品获得更大的盈利空间和利润率，提高产品的附加值，提升市场竞争力。

（二）社会效益

项目的实施将推动曲沃县农业增长方式的转变，带动当地农业核心竞争力的快速提升和县域经济的健康发展。农业基础设施项目的实施将极大地改善农业生产的基础条件，有力推动综合生产能力的提高，推动果蔬产业全产业链多元、融合发展，提高农业综合效益。专业镇发展与新型城镇化良性互动，在城镇中规划建设专业镇配套服务功能区，不断优化和完善基础设施和公共服务平台吸引资本、人才、技术、信息、管理等要素聚集，推动专业镇发展壮大。专业镇的高质量发展将吸引大批专业性人才落户曲沃，提升曲沃的城市价值和区域形象，增加大量就业岗位，带动当地群众就业，提升居民收入水平和生活质量。

（三）生态效益

项目的实施将极大地优化曲沃农田空间格局，改善农田利用方式，使农田生态环境得到有效改善，减少农业面源污染，农产品质量安全水平明显提高。鼓励专业镇果蔬产业上下游融合发展，统筹使用能耗等限制性指标，减少重复工艺造成的资源、能源浪费，生态效益显著。

九、保障措施

（一）加强组织领导

成立晋之源果蔬专业镇建设工作专班，统筹领导果蔬产业发展，贯彻落实上级决策部署，研究制定年度工作任务和清单，强化部门联动，形成工作合力，狠抓落实，对产业发展中存在的问题和困难建立台账和化解机制，工作专班定期召开调度会，对果蔬产业发展的重大问题集中会商、集中解决，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化政策引领

研究制定晋之源果蔬专业镇年度行动计划，聚焦产业基础和发展实际，明确工作目标、重点任务和落实举措，指导推动专业镇在经营主体发展、公共服务平台建设、品牌提升上取得新突破，全方位推动专业镇高质量发展。制定完善相应扶持政策，明确支持方向和内容，强化政策宣传和落实，引导资金、用地等要素资源向专业镇主导产业倾斜。

（三）加强要素保障

强化基础要素保障，营造一流营商环境，优化专业镇发展布局，推动各类要素资源与项目资源精准对接、高效适配，以服务提效助力项目建设提速，推动更多符合果蔬产业发展方向的重大项目落户，着力构建规上工业企业集聚、特色优势产品集中、主导产业成链集群的发展格局。

（四）推进机制创新

创新农业科技驱动机制，加快果蔬产业种业发展，加强新品种、新技术、新机具研发与应用，完善“专家定点到县、农技人员包村联户”的工作机制。创新农业协调发展机制，推动城乡要素相互流动的机制，引导土地、劳动力、资金、技术、人才、管理等各类生产要素在农村集聚融合。创新农民增收惠农机制，通过股权、土地经营权、资源资产等农民各类权益资产发展多种形式经营合作，多路径壮大农村集体经济，多渠道增加农民财产性收入。

（五）完善考核激励

各乡镇、各部门要认真贯彻工作专班决策部署，切实增强专业镇建设的思想自觉和行动自觉，根据目标任务要求，采取有力措施推动专业镇工作开展。工作专班负责考核各乡镇、各部门专业镇工作开展情况，对真抓实干、成效明显的予以表扬，对在工作中推诿扯皮、推进不到位、落实不主动不积极的进行通报批评和个别约谈，确保取得实效。

（六）加大宣传推广

加强对专业镇的宣传推广，利用报纸、广播、网站、微信、条幅等载体，宣传专业镇重要性、扶持政策、建设内容，激发社会各界尤其是农民参与的积极性和主动性，形成全社会支持专业镇建设的浓厚氛围。组织专业镇相关企业参加专业镇博览会、果蔬博览会、地区重大节日等活动，持续扩大果蔬产业影响力。

本文件由县工科局负责解读。