关于印发曲沃县氢能专业镇建设规划（2023-2035年）的通知

氢能作为我国当前能源转型与未来能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳发展的重要载体，也是国家战略新兴产业未来发展的重点方向。为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，新时代生态文明建设“四个重大转变”，“制造业高质量发展”和“发展壮大战略性新兴产业”经济思想，以及历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府决策部署，推动曲沃县制造业振兴升级，向高端化、智能化、绿色化发展，打造融合式集群式发展的氢能产业，助力高质量发展。

根据《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《山西省氢能产业中长期规划（2022-2035）》《山西省“十四五”14个战略性新兴产业规划》《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》《临汾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《曲沃县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《曲沃县重点行业产业链2023年工作方案》等政策文件，特制定本规划。规划期限为2023-2035年。

一、规划背景

（一）发展形势

各国抢占氢能产业高地。氢能成为未来全球能源战略的重要组成部分，目前，全球主要发达国家和地区都高度重视氢能产业发展，日本、韩国、欧洲、美国等国先后将氢能产业上升至国家发展战略高度，出台了多项支持政策，持续加大技术研发与产业化扶持力度，以求抢得发展先机。经过多年发展，氢能全产业链核心关键技术基本成熟，燃料电池出货量持续增长，氢能基础设施建设快速推进。根据国际氢能委员会预测，到2050年，氢能产业将创造3000万个工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2.5万亿美元的市场规模，并在全球能源消费占比达到18%。

中国氢能产业奋起直追。氢能产业作为战略性新兴产业，在我国得到了充分重视。2022年3月份，国家发改委和能源局出台了《氢能产业中长期发展规划（2021-2035年）》，各省市也陆续发布本地氢能产业发展指导性文件，已形成京津冀、珠三角、长三角等氢能先行发展区。目前，我国已初步掌握氢能制、储、加及氢燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，部分区域实现了氢燃料电池车辆小规模示范应用。截至2022年底，国内燃料电池汽车保有量超过10000辆，建成加氢站310座。根据中国氢能联盟预计，到2050年，氢能将在中国终端能源体系中占比至少达到10%，产业链年产值约12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。

山西氢能产业稳中有进。作为国家重要的煤炭主产业和能源基地，以及全国首个能源革命综合改革试点，山西省拥有丰富且潜力巨大的氢源与广阔多元的应用场景。紧紧抓住氢能产业的开发与利用，将其作为全省加速推动绿色低碳能源转型的战略选择之一，能够为推动全省高质量发展提供一条转型升级、创新驱动的新路。目前，山西省内基本具备一定氢能产业发展基础，已经陆续出台《山西省氢能产业中长期发展规划（2022-2035年）》《山西省氢能产业链2023年行动方案》，形成了较为完备的政策引导体系，全省各地在氢能制取、储运、加注和应用等环节也均有涉入。

曲沃氢能专业镇初具雏形。已经在上游制氢环节和下游氢能应用环节布局了相应的企业。其中，山西晋南钢铁集团有限公司作为“中国企业500强”和“山西省氢能产业链链主企业”，通过与国内头部企业合作，积极布局氢能产业，涵盖氢能重卡运输、零碳物流平台建设、氢冶金、工业副产氢制备、加氢站建设、加氢装备制造、风光发电+氢储能、燃料电池等领域，为专业镇氢能产业链打下良好基础。通过晋南钢铁集团的带动作用，相继又有沃能化工、立恒焦化、晋南恒新、天恒氢能、中恒氢能源、杭氧立恒、晋都重塑、晋南瑞能、晋南恒盛、杭沃氢能等10家氢能产业企业入驻专业镇，初步形成了产业集聚。未来将通过招商引资，吸引更多优质企业入驻，实现补链与强链，打造千亿规模氢能专业镇。

（二）发展优势

应用场景潜力巨大。氢能是推动高耗能、高排放行业绿色发展的重要载体。曲沃县大型钢铁化工企业大宗物料运输量大，面临着巨大的运输减排压力，氢能重卡运输是解决这一问题的有效途径。晋南钢铁集团先后投入运营400辆氢能重卡，单车年里程数达12万公里，年减碳量超过5万吨。这一示范具有极强的可复制性，未来如果曲沃县重卡运输全部升级为氢能动力，将在氢气制储运加装备制造，燃料电池车辆和核心关键零部件领域释放巨大的市场需求，通过需求拉动的方式，有望吸引氢能装备制造业在专业镇实现聚集。

工业副产氢资源丰富。由于技术成熟度和开发成本等方面的原因，工业副产氢在未来一段时间仍是产氢主要方式。曲沃县工业副产氢资源丰富，以利用焦化副产品焦炉煤气生产下游化工产品后的驰放气提氢为主，全县共有315万吨焦化产能，年可产生焦炉煤气约13.5亿立方米，预计可制备氢气5亿立方米/年，具备为大规模应用场景提供质优价廉氢气的条件。这在可再生能源制氢成本大幅度下降之前，为曲沃县发展氢能产业打开5年左右的机会窗口。

龙头企业带动效应显著。晋南钢铁集团近年来积极探索布局氢能产业，充分利用化工副产氢气的成本优势，积极探索氢冶金技术，推广氢能重卡应用，先后与中国钢铁研究总院、中国华能、杭氧股份、杭沃氢能、大运集团、一汽解放、美锦能源等氢能相关龙头企业开展合作，打造覆盖氢能“制-储-运-加-用”的全产业链。不仅为氢能专业镇发展打下了坚实的基础，通过示范效应逐步扩大应用场景规模，而且将通过以商招商、以链招商的方式，吸引上游装备制造企业、原材料和零部件供应企业入驻曲沃氢能专业镇。

本土区位优势突出。曲沃县地处晋陕豫黄河金三角枢纽区域，是西部大开发和中部地区崛起战略交汇点，在我国区域发展格局中具有重要地位。东接京津冀、河北和河南氢能产业示范城市群，西临关中平原城市群与西安都市圈，周边遍布我国氢能产业链集聚高地，有利于曲沃与这些城市加强合作，连接氢能供应、加注、储运网络和交通运输线路，承接产业转移和技术转化，享受技术、知识、人才、资本等外溢效应的红利，为氢能专业镇发展注入强大外力。

（三）面临挑战

应用场景规模偏小。曲沃氢能专业镇目前在交通运输这一应用场景上实现了“制-储-运-加-用”闭环运行，氢能重卡运营数量达到400辆，这在国内乃至全球已经属于较高水平。但对于曲沃氢能专业镇“以应用场景驱动产业聚集并实现弯道超车”的战略构想仍显不足，未来应当抓住工业副产氢机会窗口，坚持以扩大应用场景规模为抓手，尽快达到10000辆氢能重卡运营规模，使曲沃氢能专业镇的发展驶入快车道。

产业链基础薄弱。目前专业镇入驻企业仅10家，且大多集中在制氢和可再生能源发电领域，装备制造业方面仅在氢燃料电池和液驱压缩机上有发展意向，在上下游产业链其他关键环节缺少优质企业，各环节产品质检测试和性能认证等配套产业存在短板，延链补链工作有待进一步加强。未来应当以燃料电池、液驱压缩机和绿氢制备为突破口，逐步吸引产业链上下游企业入驻并形成产能。

创新效能亟需提升。产业创新能力存在不足，氢能装备产品制造水平存在技术差距，产品成熟度和模式创新性有待提升，掌握的核心技术较少，不能满足产业集群长远发展的要求，部分技术路线还存在被替代的风险。此外，人才引进工作受限于城市发展能级，使得高端人才短缺，高技术研发人才和高技术蓝领工人结构性缺乏。未来应当立足应用场景优势和装备制造业基础，倾力构建高质量政产学研用创新体系，同时加大人才引育力度，优化人才环境。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣碳达峰碳中和目标，深刻领会省委省政府、市委市政府促进专业镇发展战略意图，响应临汾市“两点并行、三区协同、多向辐射”氢能发展战略，以应用场景为切入点，以产业培育和技术突破为主攻方向，着眼抢占未来产业发展先机，依托曲沃县氢能资源禀赋和钢铁焦化产业优势，发挥链主龙头企业带动作用，加快推广应用，提升装备制造水平，加强技术攻关，贯通产业链条，打造产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的氢能专业镇，不断推动曲沃县高质量发展。

（二）发展定位

积极响应国家及山西省现代化产业体系与能源体系变革，打造国内高水平高质量、可持续发展氢能专业镇，即在曲沃县域形成以多元化应用场景为牵引，以装备制造业集聚为主旨，以技术创新为持续动力的“三源合一”氢能产业生态。

应用源—氢能应用场景多元化规模化。以氢能交通运输和氢冶金为起点，通过制造商、运营商、生产性服务机构和政府协同共建，在工业和民生领域，推动创新型、多元化、可复制的应用场景在曲沃县先行先试，并逐步形成规模，成为全国领先且具有曲沃品牌特色的氢能应用场景高地。

制造源—氢能装备制造高端化集聚化。发挥应用场景规模全国领先的优势，引导氢能装备制造业生产要素向专业镇集聚，承接发达地区制造业转移，吸引燃料电池汽车关键零部件和核心材料生产企业入驻，逐步向制储运加装备制造领域辐射，通过规模化生产制造能力提升，带动成本降低，逐步构建氢能产业装备制造基地。

创新源—氢能技术创新自主化前沿化。依托本地氢能装备制造和应用场景的近邻反馈优势，围绕氢能关键前沿技术的研发与成果转化，构建自主可控的氢能产业技术体系，构筑开放包容、接轨国际的产业创新生态，逐步实现氢能相关设备的国产化替代，推动曲沃氢能产业向价值链高端攀升。

（三）发展目标

2023-2025年为产业蓄力阶段。应用场景初步规模化，尤其在工业领域取得显著成效，推广应用氢燃料电池车辆10000辆，实现3座富氢喷吹高炉冶金示范，建成4座加氢站，氢能共享自行车、市政照明等民生领域实现多元化小规模示范应用。氢气生产能力达到4万吨/年，其中以工业副产氢为主，开展可再生能源电解水制氢示范。做大做强具有全国影响力的氢能链主企业，培育和引进氢能产业相关领域企业15家以上，制储运加用全产业链初步成型，技术突破初见成效，产值突破100亿元。初步形成应用场景有规模、企业梯队有活力的产业发展生态。

2026-2030年为产业井喷阶段。应用场景规模不断扩大，完成氢燃料电池车辆推广15000辆，富氢喷吹高炉改建全部实现，累计建设加氢站10座，民生领域氢能应用形成规模，建成1个氢能住宅小区。完善以工业副产氢与碳捕捉封存技术为主，可再生能源制氢为辅的氢能供应体系，试点建设工业余热制氢和生活垃圾制氢项目，氢气生产能力达到9万吨/年。形成电解水制氢装备、氢燃料电池总装集成及核心部件为主的氢能装备制造业集群，带动布局储运加和燃料电池车辆等上下游装备制造产业，满足本地供应，成为国内氢能产业先进示范区，氢能产业企业20家以上，培育全国有影响力的链主企业3家以上，累计实现氢能产值超200亿元。建成2个及以上省级氢能产业研发平台。

2031-2035年为产业成熟阶段。形成覆盖工业和民生领域的氢能示范应用生态圈，推广氢燃料电池车辆20000辆，建成加氢站15座，氢能住宅小区3个，在已有可再生能源发电制氢设施和民用氢能应用设施上广泛实现“氢储能+分布式发电”。建成以可再生能源制氢为主的氢能供应体系，工业副产氢占比不断降低，其他氢供应形式逐渐成熟，总供应能力达到12万吨/年。氢能装备制造业规模继续扩大，覆盖制储运加用全产业链，逐步抢占外地市场，形成基础设施完整、产业配套齐全、空间布局合理、产业竞争力出色、创新能力强劲的全国氢能高端装备产业集聚高地，拥有企业100家以上，链主企业8家以上，产值超500亿元。

表1 曲沃氢能专业镇主要发展目标

三、空间布局

总体按照“以应用场景驱动产业集聚，以研发基地保持技术领先”的发展思路，整合专业镇内生产要素，围绕“双引擎驱动，三片区协同，一基地引领”的多位一体规划布局，力求做到相互依托、相互补充、相互促进，形成全域氢能产业内外双循环良性发展格局。

双引擎驱动是围绕工业和民生两大领域打造大规模氢能应用场景，作为吸引氢供应、制储运加装备制造和燃料电池相关产业投资落地并逐渐形成规模的驱动引擎，从需求侧支撑装备制造业存续与高质量发展。以晋南钢铁集团已有的400辆氢能重卡运输和富氢喷吹高炉作为基础和示范，向县域内其他大型钢铁化工企业和物流园区辐射，形成以曲沃经济技术开发区为核心并向周边延伸的旗舰型工业领域氢能应用场景。在人流量大的商业中心及周边公交线路投放使用氢能公交车、共享自行车和氢能路灯，逐步将市政功能用车替换为氢燃料电池车辆，开展公共建筑和住宅建筑的氢能示范应用项目，形成多元化的民用领域氢能应用场景。

三片区协同是以曲沃经济技术开发区为载体，打造氢能供应聚集区、氢能制储运加装备制造工业园区和氢燃料电池工业园区，达到本地需求3倍以上的产能，抢先占领国内外市场，形成氢能产业外循环，成为曲沃县国民经济新增长极。氢能供应聚集区重点发展工业副产氢提纯制氢和工业余热发电制氢项目，并前瞻布局发展光伏发电制氢和生活垃圾制氢，逐步增加氢储能和燃料电池发电功能。氢能装备产业园区重点发展制氢装备产业、氢气储运装备产业和氢气加注装备产业为主，力求突破氢能高端装备制造能力。氢燃料电池工业园区重点发展燃料电池系统、燃料电池电堆、车载供氢系统、关键零部件、整车制造、氢能发电装备产业等。

一基地引领是曲沃氢能专业镇最前沿且最大亮点，也是区别于其他地区专业镇特色所在。即推动产业链上企业通过与域外企业、高校和科研机构开展产学研用合作，建立涵盖氢能全产业链的实用研发基地，而非当前国内其他单一氢能产业环节创新基地。在此基础上，与“双引擎”“三片区”形成联动和高效双向反馈机制，推进电解槽、氢能储运、氢燃料电池性能等关键技术和生产工艺的不断迭代创新，引领企业技术能力升级、产品性能提高和成本不断下降，在全国甚至世界范围内保持领先水平。

图1 空间布局图

四、重点任务

（一）应用场景先行，提动氢能消费

鼓励重点区域与龙头企业先行先试，开展工业和民生领域的多元氢能示范应用，拓展新型应用场景，支撑曲沃县氢能专业镇消费中心建设。

工业领域。推广晋南钢铁集团氢能重卡厂区内短倒运输的经验，构建多个零碳运输示范线路与物流园区，并不断延长运输线路，形成以曲沃县为中心向周边辐射的氢能重卡运输网络。以曲沃经济技术开发区、三星仓储物流园区为先行试点区域，开展氢燃料电池厢式物流车、接驳车示范应用。通过市场化运作打造氢能零碳智慧物流平台，实施“氢能重卡+叉车+装载车”运输示范。推进绿色氢能工业示范工程，鼓励氢能在钢铁冶金领域大规模应用。晋南钢铁集团已实现3座1860m³高炉富氢喷吹运营，以及富氢烧结工艺的技术开发利用，应以此为基础，进一步扩大应用示范规模，争创全国绿色氢冶金标杆城市。发挥氢的储能与媒介功能，充分利用弃电，开展用电峰谷期储能，减少能源浪费。鼓励沃能化工园区、光伏产业园、氢能产业园等园区布局可再生能源耦合“氢储能+燃料电池分布式发电”示范应用项目，打造低碳园区、零碳园区。

民生领域。以“宜电则电，宜氢则氢”为原则，有序拓展氢燃料电池工程车、叉车、环卫车等市政功能用车的示范应用市场。加快政府、国企及公共机构燃油车的淘汰速度，支持替换采购或租赁氢燃料电池汽车。结合快速公交线路建设，落实3条以上氢燃料电池公交车线路示范运营。依托公园、广场等场所，推进氢能共享单车、电动车、氢光一体智慧路灯等示范应用，让氢能贴近群众生活。发挥曲沃县旅游资源优势，遴选2-3个景区先行先试，推广氢燃料电池观光车，以点带面，逐步扩大示范应用范围。在有条件的商业综合体、医院、公共服务设施等公共建筑，开展氢能与可再生能源耦合示范项目，推进氢能热电冷联供、应急电源、备用电源等技术发展与应用，促进电、冷、热、氢等多能智能协调发展、协同供应，实现能源综合梯级利用。探索布局氢能示范社区，推进氢能热电联供、氢能燃气具等在社区家庭中的示范应用，打造“氢”生活。

（二）基础设施建设，盘活供需闭环

强化氢能基础设施配套，全力推进氢源供应网、加氢设施网、氢储运网“三网”建设，为氢能专业镇高质量发展提供基础支撑。

氢源供应网。在产业培育阶段，构建以工业副产氢为主的氢供应体系，充分利用曲沃县内炼焦、煤化工等工业副产氢资源，以晋南钢铁集团为重点，布局工业副产氢提纯与应用相关技术与产业，并与周边县市供、用氢企业合作，结合现有工业副产氢产能及工业用氢消费地理布局，形成以曲沃县为中心，向翼城、古县、安泽、浮山等地辐射的工业副产氢产销链条，实现工业副产氢就近使用。在产业发展和成熟阶段，积极利用可再生能源发电、工业余热发电、生活垃圾处理等设施开展分布式现场制氢，稳步实现工业副产氢替代和绿氢供给比重提升，构建绿氢全周期供应体系。

加氢设施网。聚焦中长期发展需要，推动加氢站适当超前布局。紧密结合车辆热点运行区域、车辆增长变化、氢源供应距离、交通便利程度、车辆加氢成本、周边加氢需求等因素，合理规划加氢站分布，重点选择在氢能重卡/厢式物流运输线路、氢能公交示范线、重要交通枢纽等周边布局建设加氢站，并通过高速公路实现与氢能储运中心的互联互通，形成完善的加氢应用网络。积极推进混合建站发展模式，支持利用现有的加油站、加气站、甲醇站改扩建加氢设施，鼓励新建油、气站同步建设加氢设施。鼓励有条件的公交场站、产业园区、物流基地等区域配套自用或商用加氢站。

氢能储运网。科学规划构建氢气输运网络，探索低成本、高安全的氢运输模式。产业培育阶段重点发展高压气态储氢和长管拖车输氢，产业发展和成熟阶段逐步向低温液态、固态、氨氢转化等多相态发展。探索建设氢气运输管道，试行高压气态氢气管道输送、天然气管道掺氢等管道输氢项目，实现县域内氢源和用户的互通。构建智慧输氢调度平台，实现氢气输运全生命周期数据保障，提高氢气需求响应速度，构建智慧、安全、便捷、低成本的氢气输运分配系统。

（三）装备制造集聚，夯实产业基石

坚持高端化、智能化、绿色化发展，推进氢能制储运加装备制造，燃料电池核心零部件、总装集成和整车制造向专业镇集聚，突破氢能高端装备制造能力，持续提升氢能产业链产值。

制储运加装备制造。制氢装备方面，以现有工业用氢生产体系为基础，重点发展工业副产气制氢装备和氢气提纯装备，前瞻布局以可再生能源制氢和固废制氢为主攻方向，积极吸引质子交换膜电解槽、固体氧化物电解槽和固废热裂解制氢等装备制造企业投资。储氢装备方面，重点发展70MPa及以上高压储氢材料及储氢设备，积极拓展固定式和移动式高压储氢容器，以及大容积液氢储罐、大容积液氢球罐等低温液态储氢装备，前瞻布局开展固态储氢装备及其核心附属装置研发与制造。运氢装备方面，重点发展30MPa以上长管拖车、液氢槽罐车等氢气运输装备，加快提升单车运氢数量、效率和经济性，积极推进高压气态氢气管道等氢气输送管道装备及材料研发。加氢装备方面，重点发展水电解制储加一体化、撬装式加氢、移动高压加氢、氢气压缩机、加注机等设备以及加氢站控制集成系统，加速压缩机、加注机、关键阀体和高压件等关键部件。

燃料电池及关键零部件装备。以龙头企业为核心布局燃料电池产业，吸引总装集成及配套关键核心部件生产企业入驻，重点发展氢燃料电池电堆、系统和关键零部件产业。在产业培育阶段重点发展低温质子交换膜氢燃料电池，并前瞻布局高温质子型交换膜和固体氧化物氢燃料电池，针对本地氢能应用场景特征，发展车用大功率水冷燃料电池和小功率空冷燃料电池，形成车用、便携式、分布式氢燃料电池及检测服务多元化发展的产业格局。发展电堆零部件及材料，加速膜电极、双极板、碳纸、氢气循环系统等核心零部件的产业化。引进燃料电池整车设计、制造项目，着重优先发展重型卡车、叉车、自卸车、装载车、厢式物流车和市政功能用车。

（四）技术工艺创新，加筑发展引擎

以氢能产业链与创新链深度融合为主线，建设高质量科技创新平台，加强关键技术攻关，加快成果转化，实现科技自立自强。

氢能产业研发基地。加快推进以市场为导向、企业为主体、产学研用相结合的制储运加装备制造和燃料电池产业创新载体建设。发挥企业创新主体作用，支持龙头链主企业联合高校和科研院所建设产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心和产业中试基地等，积极争创国家级或省级平台。吸引国内外氢能高端研发机构落户专业镇，积极发展集研究开发、成果转化、衍生孵化、技术服务和产业培育于一体的新型研发机构，开展各类氢能技术研发活动。

科研成果转化。依托本地科技大市场建设，推动技术需求端与创新供给端精准对接，构建“产学研用金、才政介美云”十联动的产业协同创新体系，推动高校、科研机构和创新型企业以市场需求、企业需求为导向，开展基础研究、应用研究与技术创新，将氢能供应聚集区，氢能装备制造工业园区和氢燃料电池工业园区建设成为创新成果转化重要载体，实施一批创新水平高、产业带动性强、具有重大突破性的产业化项目，助推产业集群化发展。

企业创新能力。强化政策引导，完善技术创新市场导向机制，鼓励氢能企业加大科技研发投入，推动平台、项目、资金、人才等创新资源向企业集聚。培育一批自主创新能力强、成长速度快、市场前景好的专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”、科技小巨人企业，吸引一批瞪羚企业、科技型企业落地曲沃氢能专业镇。加强氢能产业创新成果共享、利益共享、知识共享、经验共享、能力共享等，探索联合创新新模式、新路径，实现大中小企业融通创新。

（五）招商引资前置，具化远景蓝图

加快开展精准招商、上门招商，着力引进技术领先、具有带动作用的龙头企业，吸引一批具有行业影响力的高端项目，实现补链、强链与扩链，推动产业链中关键设备的本地化生产。

产业招商工作机制。大力推动氢能全产业链招商，积极在北京、上海、佛山、深圳、广州等氢能产业发展领先地区加强驻点招商，积极对接氢能领域初创企业、晋商企业、““500强”企业等，加强以商引商、以才引商等招商新模式。加快与知名中介机构、投资机构建立合作关系，探索“基金+股权+项目”招引模式，推动氢能项目落地曲沃，推进一批氢能重大产业、科技人才、区域合作项目签约，积极引进氢能产业相关外资企业项目落地氢能专业镇。

项目全生命周期管理。建立氢能产业项目落地协调工作机制，针对氢能重大产业项目实行“一事一议”，建立健全重大项目跟踪服务机制，建立绿色通道制度、直通车制度、企业问题直报制度、跟踪监察制度等，全力提升项目落地率、投资完成率、投产达产率。全面推进工业企业投资项目承诺报备制改革，加快政策兑现，深化细化服务，构建全生命周期服务机制。

（六）区域合作赋能，贯通内外协同

统筹利用好县域与省内周边地区氢能产业资源，加强与邻省示范城市群的协同联动，强化国际产能合作，借助外力实现发展。

域内联通。融入全省氢能产业发展格局，与临汾市其他县区以及太原、大同、长治、吕梁、运城和忻州等市对接，建立氢能供应、技术创新、集成示范等方面的互联互通长效合作机制及常态化沟通机制，加快各地在氢源供应、高速路加氢站、氢气运输加氢站建设、产业合作、应用场景建设等方面的合作，联通氢源供给与消费，打造互为支撑的氢能产业集群，共同建设与申报国家级氢能产业示范城市群。

省外合作。立足曲沃县氢能产业发展的基础和优势，加强与京津冀、河北和河南氢能产业示范城市群的合作，扩大氢能产业“朋友圈”，通过风险共担、利益共享机制，强化功能互补与联动耦合，吸引氢能装备制造企业入驻。利用技术转移服务平台，推动示范城市群的科技成果依托曲沃县本地应用场景和制造业实现落地转化，推动实现应用市场深度融合和各地区互补有序发展。

国际参与。深化全球产业技术精准参与能力与合作程度。深入落实“一带一路”国际合作倡议，对接融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），围绕氢源、材料和装备开展氢能贸易、基础设施建设、产品开发和标准对接等领域的国际参与。鼓励本地企业与境外企业、科研机构等加强合作，参与国际氢能项目建设与开发，实现国际化、全球化发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导

实行氢能产业链链长制，由县政府主要领导担任链长，统筹领导氢能产业发展，建立高效协作、职责清晰、功能定位和责任分工明确的工作协调机制。制定氢能产业发展任务清单，定期召开领导小组会议，统筹、谋划、协调全县氢能产业发展和示范应用的重大事项，各职能部门根据职责分工具体推进落实，形成工作合力。建立健全氢能产业发展统计指标体系与工作考核评价体系，将氢能产业发展纳入对各地目标责任制考核。简化相应审批流程，将涉氢产业项目、检测服务平台、加氢基础设施建设等纳入审批“绿色通道”。

（二）加大政策扶持

对符合国家和省市氢能产业发展规划布局与产业政策要求的氢能建设项目给予政策支持，在城乡规划、土地使用、生态环境、资源利用、安全生产、消防、特种设备等相关手续方面，优化核准或备案流程。完善氢能产业链补贴奖励办法，在制造业投资投产、主营业务规模、首台（套）重大技术装备、车辆购置运营、技术突破、标准制定加氢站建设和运营等环节给予合理补贴及奖励。对符合密闭运输等方面要求的氢燃料电池车，按照规定备案后，开放道路通行权，在限行、限号和市内停车费减免方面享受新能源车辆同等政策。鼓励县域内氢能产业链企业采购市本地其他企业生产的氢能装备制造产品，对达到采购额标准的，给予补贴支持。

（三）落实资金支持

发挥政府资金引导作用，制定氢能产业发展专项扶持资金计划，在技术攻关、平台搭建、应用推广等方面给予扶持。加强银企对接合作，鼓励银行等金融机构为氢能企业提供绿色信贷支持与服务，降低融资成本，简化放贷审批流程。通过创业投资、风险投资、股权投资和债券投资等多种形式吸引社会资本参与氢能项目投资，拓宽融资渠道，扶持龙头企业到科创板等证券市场融资。重点支持具有自主知识产权、技术先进的初创型、成长型氢能企业发展。

（四）强化安全管理

坚持安全有序发展氢能产业，加大安全管理力度，强化氢能生产、存储、输送、加注以及使用等全产业链的安全风险管控，加强氢能关键装置与核心零部件的常态化安全监测和评估，确保符合安全标准规范。建立氢能产业安全预警机制，制定切实可行、处置高效的应急预案，搭建完备的应急联动体系，提升产业应急管理水平。严格落实企业安全管理主体责任，推动企业建立安全生产责任制，加强对相关操作人员开展日常管理与安全培训。

（五）做好宣传引导

各乡镇、各有关部门发挥新媒体和户外宣传阵地作用，以图文直播、专家讲坛、产品展览、科普动画和科普巡游等多样化方式，积极开展氢能知识普及主题宣传教育及培训活动，加强社会舆论引导，及时回应社会关切问题，提高社会公众对氢能的认知度和认同感，推动形成社会共识，在全社会逐渐树立起支持氢能发展的绿色经济理念。同时，加大对曲沃县氢能产业的战略谋划、试点示范、平台建设、重大项目、营商环境等方面的宣传工作，调动社会力量共同参与规划的实施和监督，共同推动氢能专业镇产业高质量发展。

（六）优化人才环境

紧扣曲沃氢能专业镇各领域、各环节发展需求，积极引进高层次氢能创新型团队和“高精尖”人才，以企业、研究平台为依托，大力吸引、集聚技术转化管理运营人才、专业技术人员。壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培养“学术理论+应用实践”相结合的专业人才，形成一批科研能力强、发展潜力大的高素质本土人才。健全人才礼遇各项政策，对符合条件的涉氢人才给予包括人才安居租房补贴、购房补贴等集成支持。

此文件由县工信局负责解读。