曲沃县人民政府

曲政办发〔2025〕14号

曲沃县人民政府办公室

关于曲沃县高质量推进黄河一号旅游公路

沿线提质增效三年行动方案的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

《曲沃县高质量推进黄河一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     曲沃县人民政府办公室

                        2025年4月24日           

（此件公开发布）

曲沃县高质量推进黄河一号旅游公路沿线

提质增效三年行动方案

为做好我县黄河一号旅游公路发展“后半篇文章”，加快推进交旅融合高质量发展，进一步提升旅游公路的服务水平，助力乡村振兴和文旅产业转型升级，提升三个一号旅游公路综合效益，按照省委、省政府和市委、市政府安排部署，根据《临汾市高质量推进黄河一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》，结合我县实际制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示和对山西工作的重要讲话指示精神，在全面实施完成曲沃县三个一号旅游公路的基础上，调动各方积极因素，集聚各类资源要素，实施旅游公路沿线提质增效行动。以“路、景、村、业”一体推进为核心，以“交通+旅游+N”融合发展为理念，依托黄河一号旅游公路独特的地理优势和丰富的文化资源，通过优化公路沿线基础设施、提升旅游服务质量、促进产业融合发展，系统性提升公路沿线综合价值，将黄河一号旅游公路打造成为集自然风景道、文化旅游路、乡村振兴带、富民发展线于一体的综合性发展轴线，为曲沃县文旅产业高质量发展和乡村振兴提供强力支撑。

二、主要目标

2025年重点加快旅游公路提质改造和交（竣）工验收。加速推进全域内黄河一号旅游公路的建设，8月底前全面完成旅游公路交工验收，旅游公路及服务设施列养率达100%，优良路率达95%以上。

2026年重点打造优质便捷的文旅公共服务。坚持生态优先、绿色发展、注重文化传承和创新，构建设施完善、功能齐全的旅游公路体系。全域旅游信息服务平台基本建成、功能基本齐全。旅游公路标志标识标牌和旅游指引标识全面完善，沿线增设充电桩、公共卫生间基本满足出行需求，旅游业态、旅游产业供给更加丰富。

2027年重点提升路产融合的综合发展效益。旅游公路路况水平保持优良，路域环境整洁优美，全县文旅信息服务总平台运行良好，多部门协同监管机制更加完善。公路带动沿线产业发展潜能充分凸显，服务文旅产业高质量发展和促进乡村振兴战略的能力明显提升。

三、重点任务

（一）实施旅游公路建设管护提质行动

1.加快三个一号旅游公路的建设和交（竣）工验收

加快完成晋国博物馆旅游快速通道工程项目和朝阳沟旅游路拓宽改造工程项目的建设任务及审计、交（竣）工验收。（县交通局、县审计局、县行政审批局，以下工作均需各相关乡镇人民政府落实，不再一一列出）

2.完善交通安全设施提升道路安全通行能力

在完成现有旅游公路建设的基础上，对与普通国省公路共线利用的路段实施集中提质改造，提升路面质量和通行能力。完善急弯陡坡、临水临崖、隐患路段路口、服务设施等重点区域的旅游公路交通安全设施（如护栏、标志标线、减速带、反光镜），确保旅游公路的安全可靠与通行能力。定期检查和维护路面，及时修复坑洼、裂缝等问题，确保道路平整，减少安全事故发生的可能性。建立快速响应机制，加强专业应急救援队伍的建设，及时处理突发事件，营造安全良好的出行环境，构建更加完善的旅游公路应急保障体系。（县交通局、县公安局、县应急管理局等按职责分工负责）

3.提升道路管养水平

针对黄河一号旅游公路沿线特点，构建全生命周期、全要素覆盖的现代化道路管养体系，持续深化农村公路管养体制改革，建立健全“路长制”长效运行机制。推行“日常养护+专项工程+应急抢修”分层管养模式，对重点路段采用“预防性养护”策略，建立路况预警机制。加强联合执法，严格执行《山西省旅游公路管理办法》，从严落实限制重载货车、危化品车辆驶入等要求，保证专用性管理。加大日常管养投入力度，推广集中养护，提高养护专业化水平，定期抽检和评定运行情况，确保路况持续保持优良状态。（县交通局、交警大队、县财政局、县文旅局等按职责分工负责）

（二）实施旅游交通公共服务设施完善行动

4.完善配套服务设施

结合景区分布和游客出行需要，按照相关标准重点完善功能齐全的旅游配套设施，因地制宜的增设5G基站、充电桩、公共厕所等。全面提升旅游公路沿线村庄服务水平，完善便民设施，扩大服务范围，鼓励沿线居民发展特色民宿和餐饮，打造具有地方文化特色的旅游服务产品，提升游客出行的体验感。规范设置清晰的旅游公路标志标识和旅游指引标牌，构建指路与指景相协调的全域旅游标志信息指引体系，为游客出行提供便利。同时构建电子旅游导览系统平台，利用大数据、云平台优化资源配置和服务供给，方便游客获取旅游信息。（县文旅局、县交通局、县工科局、县农业农村局、中国移动曲沃分公司、中国联通曲沃分公司、中国电信曲沃分公司等按职责分工负责）

（三）实施旅游公路沿线路域环境优化行动

5.拓展交通枢纽节点旅游功能。依托汽车客运站等枢纽，完善游客换乘、客运专线、接驳接送、汽车租赁、信息咨询、文化展示等旅游服务功能，打造以宣传曲沃特色文旅产品的主题活动。（县交通局、县文旅局等按职责分工负责）

（四）实施旅游公路沿线线路路域环境优化行动

6.开展农村人居环境整治提升行动。把旅游公路所经过乡村优先纳入精品示范村、提档升级村建设，组织所有村庄全面开展环境整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等，整治残垣断壁，同步整治景区、河道、农田等区域垃圾乱堆乱扔问题，推动农村生活垃圾收运处置体系全面覆盖、运转良好。引导农户因地制宜改造无害化卫生厕所，全面营造生态宜居、乡风文明的人居环境。（县农业农村局、市生态环境局曲沃分局、县住建局、县水利局、县文旅局等按职责分工负责）

7.绿化美化公路沿线景观。结合我县旅游公路实际情况制定绿化美化的方案，在重要路段、路口、景点等位置，打造具有曲沃特色文化内涵和地域特色的景观节点，展示我县的历史文化和风土人情。开展乡村绿化美化行动，维护好旅游公路沿线原有自然景观、乡土景观、文物古迹等，提升路域景观整体性、特色性，打造“畅、安、舒、美、绿”的通行环境。（县交通局、县文旅局、县林业局等按职责分工负责）

（五）拓展提升旅游服务水平

8.提升旅游服务质量。加强旅游公路沿线旅游服务人员培训，提高服务意识和业务水平，规范服务行为，提升服务质量。开展旅游服务质量提升行动，加强对旅游景区、农家乐、旅行社等旅游企业的监管，督促企业诚信经营、优质服务。建立健全游客投诉处理机制，及时受理游客投诉，妥善解决游客反映的问题，维护游客合法权益。（县文旅局、县市场监管局等按职责分工负责）

（六）实施旅游公路沿线产业融合发展行动

9.促进旅游与文化融合。充分挖掘我县丰富的历史文化资源，以晋国博物馆作为展示晋文化的重要载体，依托三个一号旅游公路为基础，将文化元素融入旅游公路建设和旅游产品开发中，打造一批文化旅游精品线路和项目，让游客在旅游过程中感受我县的历史文化魅力。（县交通局、县文旅局等按职责分工负责）

10.促进旅游与农业融合。依托旅游公路沿线的农业产业资源，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，打造一批农业观光园、采摘园、农家乐等乡村旅游示范点。推动农业与旅游、文化、教育、科技等产业深度融合，开发农事体验、科普教育、农产品加工等旅游产品，延长农业产业链，增加农民收入。（县农业农村局、县文旅局等按职责分工负责）

11.深化客货邮融合发展。深化客货邮综合服务站、合作运行线路规划建设，巩固农村寄递物流服务全覆盖工作成效，畅通“农产品上行、工业品下行”渠道。推动“产业十电商”融合发展，提升我县名特优产品的影响力和竞争力。（县发改局、县交通局、县工科局、中国邮政集团有限公司山西省曲沃县分公司等按职责分工负责）

12.提质升级消费业态。加强曲沃名特优产品、特色饮食品牌与旅游公路景点对接，绘制三个一号旅游公路美食地图，提升沿线餐饮、住宿、购物等消费品质。（县发改局、县工科局（商务局）、县文旅局等按职责分工负责）

（七）实施旅游服务协同监管和人才支撑强化行动

13.建立部门协同监管机制。坚持“政府主导、部门协同、内外联动、多元治理”的原则，建立完善联合审批、联合会商、联合执法机制，推动旅游、交警、市场、交通等监管部门信息共享。鼓励符合条件的旅游企业参与旅游公路服务设施运营管理，形成集路域资源、数据资源、服务资源一体化的协同共享机制。（各专班成员单位按职责分工负责）

14.加强旅游服务指导监管。加强旅游公路沿线有关经营主体服务质量监管，落实培训上岗、健康从业、产品达标、服务规范等要求，建立信用评价体系，健全旅游服务“好差评”制度，对游客反馈问题及时回应，开展旅行社、导游、旅游住宿服务质量提升行动，提升出游体验感和服务满意度。（各专班成员单位按职责分工负责）

（八）实施旅游公路宣传推介活动

15.持续做好旅游公路推介活动。结合曲沃县晋国博物馆、朝阳沟景区、石桥堡红色旅游、春秋晋国城等旅游资源，通过历史文脉溯源、地域特色解读，进一步扩大旅游公路的吸引力和影响力，促进文化传承和当地经济发展，助力打造知名文化旅游目的地。（县委宣传部、县交通局、县文旅局等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立三个一号旅游公路沿线提质增效工作专班，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。通过明确责任分工，全面压实工作责任，锚定目标任务，形成全面管控的工作格局，确保行动方案顺利实施。

（二）强化资金保障。积极争取上级资金支持，同时探索多元化融资渠道，确保项目顺利推进。加强资金监管，确保资金使用效益最大化。

（三）优化工程项目管理。完善项目管理体系，明确各单位人员的职责，实时监控项目进展，及时调整优化，切实抓好现场管理、施工质量和安全控制、施工进度等工作，严格执行质量标准和验收规范，定期进行检查，确保工程质量。

本文件由县交通局负责解读。