继往开来担使命 赓续前行谱新篇

为把曲沃建设成为活力之城幸福之城奋斗之城而不懈努力

中国共产党曲沃县第十六次代表大会开幕

吴滨作工作报告

孙惠生致词

7月29日，中国共产党曲沃县第十六次代表大会在曲沃宾馆开幕。大会全面回顾过去五年工作，科学谋划今后一个时期特别是“十五五”发展蓝图，凝聚奋进共识，共商高质量发展大计。

曲沃宾馆二楼会议中心内气氛庄严热烈，主席台正中央的金色党徽，在两侧十面红旗的映衬下熠熠生辉；会场后方“继往开来担使命、赓续前行谱新篇，为把曲沃建设成为活力之城幸福之城奋斗之城而不懈努力！”的横幅高悬、振奋人心。

吴滨、孙惠生、张军、武文军、秦康杰、李峰、张凯、杨洋、王婧、迟红霞、邓明明、梁爽、叶晓晨在主席台前排就座。

这次大会应到代表319名，实到代表312名，因事因病请假7名，符合规定人数。

部分县级老干部、非党领导干部和省市驻曲沃各单位负责人列席大会。

张军主持并宣布大会开幕。

上午九时，大会在庄严雄壮的国歌声中拉开帷幕。

孙惠生致开幕词。他指出，这次党代会，是在庆祝中国共产党成立105周年重大节点，在“十五五”规划谋篇定向、起步争先的关键时期召开的一次十分重要的会议，更是我县立足新阶段、抢抓新机遇、开启新征程的一次承前启后、继往开来的大会。

这次大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央和省委、市委各项决策部署，回顾总结县第十五次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全县上下团结一致、勇毅前行，奋力谱写曲沃高质量发展新篇章，为把曲沃建设成为活力之城、幸福之城、奋斗之城而不懈努力！

孙惠生指出，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的五年，是实施“十五五”规划启新拓局、蓄势跃升的五年，更是我县加快“三城”建设、打造“四个示范区”攻坚突破、赋能蝶变的五年。希望与会代表站在讲政治、讲大局的高度，聚精会神、集思广益，为谋划好今后五年我县的发展蓝图提出有价值的意见和建议，并以对党和人民高度负责的态度，选举出政治坚定、能力过硬、作风优良的新一届县委领导班子，为全县高质量发展提供坚强的领导核心。要不负重托、不辱使命，把大会开成一次凝心聚力的大会、鼓劲加油的大会、团结胜利的大会！

吴滨代表中国共产党曲沃县第十五届委员会向大会作了题为《继往开来担使命、赓续前行谱新篇、为把曲沃建设成为活力之城幸福之城奋斗之城而不懈努力》的工作报告。报告共分三个篇章，一、县第十五次党代会以来的工作总结；二、未来五年的指导思想和目标任务；三、不断推进党的建设新的伟大工程。

报告指出：县第十五次党代会以来的五年，是曲沃发展史上极不平凡的五年。五年来，在党中央和省委、市委的正确领导下，县委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立和践行正确政绩观，紧紧围绕加快活力之城幸福之城奋斗之城建设目标，沉着应对复杂严峻的外部环境、交织叠加的风险挑战，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，抓要事、办实事、解难事，打基础、补短板、蓄后劲，一步一个脚印、一年一个台阶，如期圆满完成各项既定目标任务，交出了一份高质量发展合格答卷。

这份答卷，激发着创新创造、革新图强的活力动能。五年来，我们围绕“活力之城”建设，紧扣“四个示范区”发展定位，加速产业迭代升级，赋能经济行稳致远，县域综合实力稳步提升。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长7.1%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标均实现稳中加固、稳中向好，智慧农业提质增效、绿色钢铁变革升级、零碳氢能示范引领、文旅融合出圈出彩。伴随“四个示范区”建设的全面发力，五年来，我们累计谋划实施重点项目180个；招商引资签约项目总投资超500亿元；争取到位上级各类政策性资金80亿元；新培育认定省市级众创空间及企业技术中心、技术创新中心19家，科技创新领域首次斩获“全省科学技术进步一等奖”；尤其是曲沃经济技术开发区化工园区顺利通过省级认定和复核，经济建设主战场主引擎作用日益凸显，县域发展活力得到持续释放、充分激发。

这份答卷，描绘着万家灯火、平安祥和的幸福底色。五年来，我们围绕“幸福之城”建设，坚持以造福人民为最大政绩，安排民生支出占一般公共预算支出比重达82.69%，努力让发展成果惠及千家万户。如今，城市品质稳步提升、乡村面貌持续改善、污染防治成效显著、安全维稳扎实有力、教育事业优先发展、医疗服务优质均衡、就业社保扩面增效。

这份答卷，镌刻着党建领航、干群同心的奋斗足迹。五年来，我们围绕“奋斗之城”建设，坚持和加强党的全面领导，以系统性、整体性、协同性举措不断将全面从严治党引向深入，为县域高质量发展提供了坚实保障、凝聚了奋进力量。政治建设不断加强、意识形态正本清源、基层组织坚强有力、干部队伍素质过硬、人才工作有感有效、政治生态深入净化、制度优势切实彰显，各个领域、各条战线思想统一、步调一致，广泛汇聚起团结奋斗的磅礴力量。

五年奋斗充满艰辛，点滴成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是省委、市委坚强领导、深切关怀的结果，是县四大班子成员团结协作、躬身实干的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众和衷共济、砥砺攻坚的结果，是历届县委打下坚实基础和老领导、老同志关心支持的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界人士同题共答、共同参与的结果。

五年的栉风沐雨，我们共同见证了曲沃发展的奋进历程，加深了对县域经济发展规律的认识，也积累了宝贵经验、收获了深刻启示。我们必须树立着眼长远、务实笃行的根本观点；必须坚持贴合县情、符合实际的发展思路；必须厚植心系群众、潜心为民的赤诚情怀；必须保持攻坚克难、奋勇拼搏的昂扬斗志；必须营造勠力同心、团结协作的干事氛围。这些经验启示，凝聚着历届县委和全县党员干部群众的心血、汗水和智慧，是一笔非常难得的精神财富。我们要倍加珍惜、长期坚持，并在新的实践中不断丰富和发展！

报告强调：今后五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是活力之城、幸福之城、奋斗之城建设的攻坚期、突破期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，坚持统筹发展和安全，全力打造智慧农业、绿色钢铁、零碳氢能、文旅融合“四个示范区”，纵深推进全面从严治党，继往开来勇担现代化建设时代使命，赓续前行谱写高质量发展崭新篇章，为把曲沃建设成为活力之城、幸福之城、奋斗之城而不懈努力！

主要目标是：“三城”建设取得新突破、再上新台阶。

即：“活力之城”建设朝着全县经济稳健、产业兴旺、动能强劲的方向迈出坚实步伐。“幸福之城”建设朝着全域共治共享、均衡普惠、安定和美的方向迈出坚实步伐。“奋斗之城”建设朝着全民自信自强、群策群力、崇德尚廉的方向迈出坚实步伐。

（一）大力发展智慧农业，让广大农民群众挑上增收致富金扁担。要立足县域得天独厚的农业发展禀赋，持续深耕细作“智慧农业示范区”，加快打通理顺产业链前、中、后端关键堵点，让产业红利深深扎根广袤田野、广泛惠及全县农民。要坚持提质培基，壮大特优产品供给；坚持补链强链，拓展增值增效空间；坚持品牌赋能，促进产销供需衔接。切实通过五年努力，全面构建起智慧赋能、质效并举的农业现代化产业新体系，把曲沃建成在全省具有引领性的智慧农业高质量发展示范区。

（二）加快钢铁绿色转型，以新质生产力赋能传统产业提质增效。要立足“十五五”时期“双碳”战略纵深推进、产业结构深度调整、新质生产力加速迭代的新形势新机遇，以深化打造“绿色钢铁示范区”为总抓手，深度盘活用好资源积淀优势，推动传统钢铁产业向优特精品、数字智造、循环高效蝶变升级。要稳固产业根基，深化装备更新；坚持高端引领，厚植竞争优势；攻坚绿色智造，提升链条能级；强化联动协同，畅通内外市场。切实通过五年努力，县域钢铁产业实现由产业链双向延伸向全链增值的根本性转变，把曲沃建成全省领先的绿色钢铁转型升级示范区。

（三）拓展氢能场景运用，积极探索新能源驱动零碳发展新路径。要聚焦打造“零碳氢能示范区”，依托开发区平台、专业镇建设、产业链配套，做好氢能、光伏、储能、碳效协同发展文章，示范推动新能源产业突破性发展。要做强氢能全链条应用，加快光储一体化发展，挖掘传统碳资产价值。切实通过五年努力，构建形成链条完整、场景丰富、技术先进、效益凸显的氢光储碳全覆盖产业体系，把曲沃建成全省零碳氢能协同发展示范区。

（四）推动文旅深度融合，努力实现社会效益与经济效益的共赢。要立足文旅产业高质量发展新机遇，以打造“文旅融合示范区”为引领，持续活化优质文化资源，加大沉浸式、体验式旅游产品开发力度，推动文旅产业由事业支撑型向支柱、民生、幸福产业型转变。要保护好文化根脉，夯实发展本源；发展好融合业态，拓展多元场景；塑造好文旅品牌，释放经济活力。切实通过五年努力，推动县域文脉资源禀赋高效转化为产业竞争力、品牌影响力、经济支撑力，把曲沃建成全省知名的文旅产业深度融合发展示范区。

（五）深化改革开放创新，切实把发展潜力和动能充分释放出来。要坚持系统观念，统筹深层次改革、高水平开放、全方位创新，不断汇聚提质提速、争先进位的强劲势能。以重点改革破除机制壁垒，以扩大开放集聚优质资源，以创新创造夯实核心支撑。切实通过五年努力，构建形成“系统完备、运行高效”的改革制度体系、“内外联通、优势互补”的对外开放格局、“要素集聚、活力充沛”的创新发展生态。

（六）抓好城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。要坚持以城带乡、以乡促城、城乡互补、全域共进的发展思路，持续升级城市功能品质，充分激活乡村内生动力，推动新型城镇化建设与乡村全面振兴同频共振、双向发力。坚持内涵式发展城市，坚持全方位振兴乡村。切实通过五年努力，构建起“要素双向流动、功能互补互促、公共服务均等普惠”的城乡融合发展格局，同步实现城市繁华提质与乡村繁荣振兴。

（七）坚持以人民为中心，持续推动共同富裕迈出坚实稳健步伐。要始终坚持“以人民之心为心”，尽力而为、量力而行，保持民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上，着力办好千家万户的事，让人民群众过上更好的日子。要坚持就业优先导向，提高居民收入水平，办好人民满意教育，筑牢医疗卫生屏障，滋养全民精神家园，织密普惠保障网络，完善纾困救助体系。切实通过五年努力，建成“覆盖全域、优质高效、均衡可及”的基本公共服务体系，不断把人民对美好生活的向往一步步变为现实。

（八）加大生态治理力度，深入践行绿水青山就是金山银山理念。要坚定站在人与自然和谐共生的高度，抓好降碳、减污、扩绿、增长，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快构建绿色发展体系，系统加强污染防治攻坚，深入开展生态治理修复。切实通过五年努力，推动生态环境全面改善并高效转化为可持续发展优势，使县域生态环境质量、绿色发展能级、群众生态福祉同步提升。

（九）固守安全稳定底线，全力以赴统筹好发展和安全两件大事。要坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护安全稳定贯穿工作全过程各方面，筑牢夯实安全稳定基层基础，建设更高水平的“平安曲沃”。坚守政治安全底线，严守耕地保护红线，守牢意识形态阵地，防范政府债务风险，抓实安全生产治理，做好信访稳定工作，化解基层矛盾纠纷，强化社会治安管控，健全群防群治体系。切实通过五年努力，县域政治安全更稳固、基层治理更高效、安全生产更规范、社会大局更稳定，人民群众的安全感更有保障、更可持续。

（十）加强民主法治建设，巩固发展生动活泼安定团结政治局面。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，扩大人民民主、维护公平正义，构筑携手并肩、团结奋进的社会基石。发展全过程人民民主，构建大统战工作格局，加快法治化治理进程，凝聚最广泛智慧力量。切实通过五年努力，人大监督、政协协商、统战引领、法治建设更加规范高效，全县上下形成“政治清明、法治健全、社会安定、同心聚力”的良好局面。

报告指出：做好今后五年工作，关键在党的领导。我们要全面贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，坚决做到旗帜鲜明讲政治。坚持用党的创新理论凝心铸魂，以思想自觉引领行动自觉。坚持树立大抓基层的鲜明导向，全力打造坚强战斗堡垒。坚持严管与厚爱并举，锻造堪当重任的高素质干部队伍。坚持把作风建设作为永恒课题，不断提振干事创业精气神。坚持严的主基调不动摇，矢志不移把反腐败斗争推向纵深。

会议号召：遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县党员干部群众，继往开来勇担现代化建设时代使命，赓续前行谱写高质量发展崭新篇章，为把曲沃建设成为活力之城、幸福之城、奋斗之城而不懈努力！

中国共产党曲沃县第十五届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

（图/文：曲沃县融媒体中心）