曲政办发〔2021〕15号

曲沃县人民政府办公室

关于加快推进我县殡葬基础设施

建设工作的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

根据全省殡葬基础设施建设长治现场推进会议精神和《临汾市殡葬基础设施建设领导小组办公室<关于加快推进我市殡葬基础设施建设工作的通知>》（临殡基办〔2021〕1号）要求，为全面加强我县殡葬基础设施建设工作，经县政府研究同意，现将有关事项通知如下：

一、殡葬改革的重要意义

殡葬改革是一项破千年旧俗，树一代新风的社会改革，事关人民群众切身利益，事关精神文明建设和生态文明建设，事关党风政风民风。推进我县殡葬基础设施建设是深入贯彻落实国家、省、市关于加快殡葬事业改革发展指示精神的具体体现，是节约土地、保护环境、促进人与自然和谐相处的必然要求，更是解决群众丧葬负担、助力移风易俗、加快新时代乡村全面振兴的重要举措。我县争创全国文明县城，必须大力推进殡葬改革，全面推行火葬，规范土葬，节约耕地，保护生态环境，提倡文明节俭生态节地的殡葬方式。

二、组织领导机构

为贯彻落实省市关于殡葬基础设施建设的决策部署，统筹全县殡葬基础设施建设工作，研究确定全县殡葬基础设施建设政策措施标准和规划，组织协调和推动部门间的沟通和协作，加强政策衔接和工作对接，及时解决殡葬基础设施建设工作过程中出现的问题，指导、检查、督促有关殡葬基础设施建设政策措施的落实，县政府决定成立曲沃县殡葬基础设施建设工作领导组，人员组成如下：

组   长:  陈 卓   政府副县长

副组长：柴 文   政府办四级主任科员

          罗 锋   县民政局局长

成  员：李福群  县发改局局长

          郭高潮  县自然资源局局长

          武勇刚  县住建局局长

          郑小丽  县文旅局局长

          樊  伟  县行政审批局局长

          丁全保  县财政局局长

          朱建宏  县水利局局长

          陈  勇  县市场监管局局长

          李海滨  县林业局局长

          杨文有  市生态环境局曲沃分局局长

          范  璞  乐昌镇镇长

        解宏官  北董乡乡长

          娄亮亮  史村镇镇长

          陈  瑞  曲村镇镇长

          王  莹  杨谈乡乡长

          张凯龙  里村镇镇长

          姚  岚  高显镇镇长

    领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由民政局局长罗锋同志兼任，负责领导小组的日常事务。

三、明确工作任务

（一）县级骨灰堂（公墓）

市定目标要求我县2021年全面完成县级骨灰堂建设。根据省民政厅等8部门《关于印发<山西省殡葬基础设施建设指南>的通知》(晋民发〔2020〕60号)文件精神，常住人口21-30万，骨灰堂建筑面积3051-4280m2，公墓占地面积29-43亩。我县骨灰堂（公墓）建筑面积3500m2，占地面积40亩。

（二）乡镇骨灰堂（公墓）

乡镇公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，从2021年到2023年底实现乡镇级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。

（三）农村公益性骨灰堂（公墓）

农村公益性骨灰堂（公墓）从2021年到2023年底前实现村级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。

2021年完成40个村（社区）级公墓，分别为：乐昌镇4个、北董乡7个、史村镇11个、曲村镇7个、杨谈乡4个、里村镇5个、高显镇2个；

2022年年完成40个村（社区）级公墓，分别为：乐昌镇5个；北董乡7个、史村镇8个、曲村镇4个、杨谈乡5个、里村镇4个、高显镇7个；

2023年年完成40个村级公墓，分别为：乐昌镇4个；北董乡10个、史村镇8个、曲村镇3个、杨谈乡4个、里村镇4个、高显镇7个。

四、工作要求

（一）进一步提高认识和站位。殡葬基础设施建设是民生项目，是生态项目，也是耕地保护项目。各级各部门要高度重视，提高政治站位，切实负起主体责任，把殡葬基础设施建设纳入重要议事日程和政府绩效、民生实事、平安建设、精神文明建设等考核评价范围，加大工作力度积极推进。

（二）进一步科学规划和设计。要参照《山西省殡葬基础设施建设指南》，合理规划布局，控制建设规模，确保殡葬基础设施建设规模与当地人口、殡葬服务需求等相匹配，既满足未来需求，又不过度超规模建设。选址要避开“三沿六区”（公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区和坝区），充分征求各方意见，做好民意调查和引导。项目设计上，要注重配齐功能构成，注重人性化设计，要考虑实际情况和后期运行成本。

（三）进一步把握节点和进度。各级各部门要把握时间节点，迅速安排部署、统筹推进落实，要确定乡、村两级公益性骨灰堂（公墓）每年建设数量、规划布局、覆盖范围、完成时限、资金来源等。县民政局要每周向市殡葬基础设施领导小组报送进展情况。

（四）进一步把握政策和要求。要掌握好土地政策、环保政策、资金奖补政策等。县级骨灰堂（公墓）建设按照覆盖城乡、公益惠民、节地生态的原则用地由政府划拨。农村公益性公墓要坚持广覆盖、高密度、小规模的原则，充分利用原有公共墓地和集中埋葬点。

（五）进一步抓好稳定和安全。考虑到殡葬基础设施特殊性，选址和建设应注重“邻避”问题，要充分做好社会稳定工作和风险评估，做好矛盾纠纷防范和化解工作，“一把手”要亲力亲为、亲自上手协调处理矛盾。项目建设中，要切实肩负起安全主体责任，强化日常监管，杜绝各类安全事故发生。

（六）进一步做好服务和协调。要建立沟通协调机制，定期通报，定期现场办公，研究解决工作中存在的问题。县民政局要发挥牵头抓总作用，做好统筹谋划、组织实施、督导检查等工作。县发改局、自然资源局、行政审批局、市生态环境局曲沃分局、市场监管局、住建局、财政局等部门要主动作为、联合督导，协调配合，形成合力，为进一步推动全县殡葬基础设施建设提供强有力支持。

    附件：曲沃县殡葬基础设施建设村委（社区）规划.xlsx

曲沃县人民政府办公室      

2021年5月12日          

      相关链接： 【图片解读】关于加快推进我县殡葬基础设施建设工作的通知