党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，坚持以项目稳增长、以项目促转型、以项目惠民生，紧紧围绕供给侧结构性改革，优化投资结构，提升投资效益，扩大有效投资。五年来，全市固定资产投资运行总体平稳，投资规模日益扩大，投资结构持续优化，投资建设成果显著，在促进社会经济协调发展中发挥了关键作用。

一、精准调控扩投资，积极作为稳增长

（一）项目建设卓有成效。五年来，市委市政府坚持实施项目攻坚，以项目带动投资、促进发展，取得了明显成效。2016年，全市施工项目个数3293个，是2012年的3.1倍；其中，亿元以上项目138个，10亿元以上项目13个；投产项目个数3003个，是2012年的1.9倍。

（二）投资规模持续扩大。从投资规模和速度看，2013-2016年，全社会固定资产投资累计完成 5173.8亿元，年均增长14.1 %，远高于同期GDP的增长速度。年度投资规模由2012年的822.5亿元增加到2016年的1394.3亿元，增长69.5 %。全市固定资产投资稳定增加对全市经济平稳运行的支撑作用效果显著，同时对全市经济稳步发展起到了积极的推动作用。

（三）民间投资蓬勃发展。党的十八大以来，随着大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革、投融资体制改革等政策的落实到位，我市民间投资规模不断扩大，占比不断攀升，已成为支撑全市固定资产投资增长的主力军。2013-2016年，全市民间投资累计完成2942.9亿元，年均增长28.9 %，增速比全部投资高14.8个百分点；占全部投资的平均比重68.4%，比2012年提高26.4个百分点。

二、有效投资持续发力，产业投资优化升级

（一）产业结构趋于协调。党的十八大以来，我市坚持稳步发展一产，优化提升二产，加快发展三产，三次产业投资结构不断优化，比重日趋合理。2013-2016年，全市第一产业投资年均增长44.1 %，增速位居三次产业之首，2016年第一产业投资占全部投资的比重为9.3%，比2012年提高5.6个百分点，第一产业投入力度不断加大，进一步巩固了经济运行的生产基础。第二产业投资年均增长7.3 %，2016年所占比重为36%，比2012年下降10.1个百分点，在产能过剩的大背景下第二产业投资比重有所回落，但是对投资的增长依然发挥了重要的助推作用，确保了投资平稳增长。第三产业投资年均增长16.6 %，2016年所占比重达54.7%，比2012年提高4.5个百分点，第三产业投资比重持续上升，引领作用增强。

（二）工业结构趋于优化。五年来，在“调结构、促转型”目标指引下，全市工业投资呈现出内部结构优化明显，转型升级势头向好，非传统产业、非煤产业和制造业发展步伐加快的良好局面。2013-2016年，全市工业累计完成投资1976.5亿元，年均增长 7.6 %。制造业投资成为工业投资增长的重要拉动力量，2013-2016年，全市制造业投资年均增长21.7 %，增速比工业投资高14.1 个百分点，2016年制造业投资占工业投资的比重为63%，比2012年提高24.5个百分点。非传统产业投资引领工业转型升级，增速明显快于传统产业，2013-2016年，非传统产业投资年均增长22.4 %，增速比工业投资高14.8 个百分点；非煤产业发展势头迅猛，成绩喜人，2016年非煤产业投资占工业投资的比重为88.2%，比2012年提高32.5个百分点，年均增长20.7个百分点。

三、民生改善取得新成效，人民拥有更多幸福感

（一）基础设施成就辉煌。党的十八大以来，我市大力推进一城三区建设，完成了霍侯一级路改造、滨河东路贯通、滨河西路北延等道路建设工程；加快推进市区建设，老城区改造、河西新城、东部新区建设取得新进展，完成了鼓楼南北街拓宽改造、五一路贯通、北城壕改造等多条城市主干路建设，古城公园二期、城西一级客运站等市政设施建设；临吉高速、霍永高速建成通车，民航机场正式通航，大西高铁、中南铁路开通运营；城乡交通运输、电网、通信网、输气管网纵横交错；汾河河道生态治理工程全面竣工；水利环境、生态保护和环境治理力度不断加大；基础设施建设进一步加强，市容市貌日新月异，人民生活环境获得极大改善。

2013-2016年，全市基础设施累计完成投资1488.6亿元，年均增长10.7%，占全部投资的比重平均为30.2%。2013-2016年，生态保护和环境治理业投资完成57.4亿元，年均增长28.3%；水利管理业投资完成115.2亿元，年均增长23.3%；电力、热力的生产和供应业投资完成379.5亿元，年均增长15.4%。

（二）民生投资快速升温。随着对民生问题关注度的加深，全市旅游、文化、体育、健康养生、教育培训等民生领域投资快速增长，有效供给持续增加，人民生活不断改善，带动经济转型升级稳步前行。2013-2016年，全市文化、体育和娱乐业、教育、卫生和社会工作、社会保障、居民服务和其他服务民生领域投资完成272.1亿元，年均增长速度39.2%。文化体育和娱乐业、教育、卫生和社会工作产业亮点纷呈，2013-2016年上述三大领域投资年均分别增长37.8%、42.3%和31%。

（三）安居工程成果显著。五年来，为了提高百姓的幸福指数，让百姓生活的更有质量，我市把保障性安居工程列为政府的头号民生工程来抓，在市委、市政府的高度重视下，努力构建廉租住房、棚户区改造、公共租赁住房等多层次的住房保障体系，强力推进保障性安居工程建设。2013-2016年，全市城镇保障性安居工程住房累计开工63206套；以城中村改造、棚户区改造为主的房地产业累计完成投资906.7亿元，年均增长9.3%，占全部投资的比重平均为17.4%。