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基本单位名录库是搞清一个地区各类单位总体情况,为县委和政府调整经济结构、优化产业政策、提供信息资料的重要平台。近年来,我县积极推进基本单位名录库建设,确保基本单位名录库更新维护工作的常态化,提高了基本单位名录库质量和“一套表”调查单位申报质量。但在基本单位名录库建设、维护、更新方面仍存在许多不足和问题,有待于在今后的工作中进一步解决。
一、我县基本单位名录库现状
截至目前,全县基本单位名录库中共有单位4130个,其中:法人单位3577个,占单位总量的86.6%,产业活动单位553个,占单位总量的13.4%。
按产业分布划:第一产业法人单位898个,第二产业法人单位504个,第三产业法人单位2175个,分别占全部法人单位的25.1%、14.1%和60.8%。
二、基本单位名录库维护中存在的问题
(一)部门信息不准确。五证合一后的单位社会信用代码就像是单位的“身份证号码”,企业在工商、税务、统计管理等各项社会活动中必须使用同一代码,这既是信息交换,资源共享的前提,也是建立基本单位名录库的基础。但在部门提供的资料中有一些新增单位在相关部门注册后,没有及时到质监部门申请代码,由于部门提供数据时缺失代码,造成每月维护更新时,各录库维护人员需逐个上网查询,手工把代码补充完整,增加了维护更新人员的工作量。
(二)季度维护单位数量多,实地调查单位难度大。全县每季需更新维护的单位有几百家,包括新增、变更和注销单位,让所有涉及的单位都填报基本单位报表(MLK101-1表),不但发表收表的工作量大,难度也大。从实际登记工作中发现,部门登记的资料并不完全准确,有一些单位属于无固定活动场所、无固定办公人员、无固定生产经营活动的“皮包公司”,经实地核实根本找不到,还有一些单位改名重新注册,不同的名字实际是同一个单位。单位的注销与变更同样也是依靠编办、民政、税务、工商等部门提供,工商部门注销变更单位必须由企业主动去办理,所以企业在注销登记中就缺乏主动性,致使变更注销资料不完整,已“死亡”多年的单位在工商部门提供的资料中仍存在,造成大量异常单位存在,数据的准确性受到了影响。
(三)乡镇基层单位统计基础薄弱。每季度的名录库维护工作最后都需要乡镇统计人员的配合,但现在乡镇统计人员普遍存在一人兼数职的情况,面对每季度上百的工作量不能做到专职专心,工作配合程度不高,在一定程度上影响了名录库维护工作,难以保证名录库工作的质量。
三、对名录库维护工作的建议
(一)加强对名录库系统建设的组织领导工作,建立名录库的维护更新需要涉及很多部门。部门资料搜集的难度,数据处理的复杂程度都比较大,统计部门在实际操作中存在许多困难和问题,因此必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障。充分发挥各部门的职能优势,明确在名录库建设工作中的职责。
(二)加强名录库基层队伍建设。各乡镇必须确定基本单位名录库工作的专职统计员,把业务素质高、协调能力强的同志充实到名录库专职工作队伍中,专门负责本乡镇名录库工作的开展、报表收集审核等工作,确保基本单位名录库建设工作的顺利实施和数据质量的不断提高。
(三)加强专业沟通,保证名录数据的及时更新。统计局各专业在日常的统计业务中,较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通,及时掌握基本单位变动情况的信息,确保基本单位名录库得到及时维护更新,把我县名录库建设工作做实做细。
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