2025年以来，浙江省司法厅坚持将规范执法和强化服务结合起来，全面推行涉企执法服务并重模式，着力把指导服务嵌入行政许可、检查、处罚、监督等执法全过程，引导各级执法单位和执法人员切实转变执法理念、规范执法程序、优化执法方式、提高执法质效，不断提升执法公信力和群众满意度，为助力浙江省“两个先行”提供坚强法治保障。

一、构建风险预防与指导服务兼顾的许可告知机制

坚持“关口前移、服务先行”，持续优化完善“一件事一次办”“一类事一站办”行政许可服务，实行许可审批环节一次性告知相关监管规则标准制度，全面推行“一站式”预约指导服务，针对性提供综合性、预防性、精准性的跨部门联合指导服务，帮助企业排查识别、主动纠正风险，从源头上引导企业依法合规经营。2025年以来，累计收到企业预约申请约2.3万户（次）,指导整改突出风险隐患2.8万余个，帮助企业有效降低违法风险。

二、推行精细画像与精准监管融合的检查管控机制

坚持“管住风险、无事不扰”，积极践行互动治理理念，创新开展企业精细画像、涉企监管“明白人”培育工作，严格落实“清单查”“统筹查”“分类查”“综合查”“亮码查”，大力推广远程监管、移动监管等具有物联感知能力的非现场检查，有效提升行政检查精准度和质效，努力做到行政检查“既不缺位、也不越位”。目前，浙江省已选取46个乡镇（街道）或工业园区开展企业精细画像试点，选取培育首批300余名涉企监管“明白人”，全省“综合查一次”实施率达83.14%，涉企检查总量同比下降50.79%，企业、群众对执法公正的满意度提升至97.6%。

三、健全严格规范与帮扶整改并进的处罚实施机制

坚持“既有力度、又有温度”，以合法性为基础、合理性为尺度，严格规范处罚设定和实施，推动各部门细化制定裁量基准，推行信用修复告知书、规范经营建议书与行政处罚决定书“三书同达”、多部门联合帮扶整改机制，推广涉企执法案件经济社会影响评估制度，严控顶格处罚与扩大化执法，防范“过罚失当”。浙江省28个执法领域建立轻微违法依法不予处罚清单，全省行政处罚案件复议纠错率持续保持在2%的低位。

四、完善分工细化与多元协同衔接的监督保障机制

坚持“全方位、多层次”，加快构建全覆盖的行政执法协调监督工作体系，强化政府行政执法监督，健全多元监督衔接贯通机制，积极推进社会参与监督，以监督促规范，不断提升执法服务质效。目前，依托执法监管数字应用，构建处罚裁量权行使、罚款异常监测、重复检查扰企等140余个监督模型，自动识别异常执法行为并推送预警信息。