曲沃县民政局 曲沃县市场监督管理局 曲沃县文明办关于印发《曲沃县推进丧俗改革促进文明建设工作的实施方案》的通知

各乡镇人民政府：

为进一步推进丧俗改革促进文明建设工作，现制定《曲沃县推进丧俗改革促进文明建设工作的实施方案》，各乡镇要高度重视请认真贯彻落实。

   曲沃县民政局              曲沃县市场监督管理局     

    曲沃县文明办      

2024年5月20日     

曲沃县推进丧俗改革促进文明建设工作的实施方案

根据《曲沃县人民政府关于印发曲沃县丧俗改革试点工作方案的通知》（曲政发〔2023〕19号）文件要求，为全面推进我县殡葬改革，促进殡葬事业健康有序发展，提高殡葬管理能力和服务水平，推进“生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。根据各自分管职责，开展文明建设工作。现将有关事项通知如下。

一、加强领导，强化保障

推动丧俗改革是一项涉及全社会的系统工程，任务十分艰巨。要高度重视，加强领导，把丧俗改革作为践行社会主义核心价值观、巩固意识形态的重要内容，把推动丧俗改革作为当前加强精神文明建设的重要任务来抓，准确把握丧俗改革试点工作的任务目标，履行好各自工作职责，完善沟通协调机制，认真组织实施，齐抓共管、同步推动、平稳运行。

二、强化宣传，营造氛围

依托各类新闻媒体和宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，通过专题节目和发放宣传材料等方式，报道一批加强移风易俗、遏制旧俗陋习的经验做法，推动移风易俗宣传教育引导。要强化问题导向和效果导向，对移风易俗的有效经验、特色做法进行集中宣传，对丧事大操大办、铺张浪费、封建迷信的陋习进行曝光，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

三、基本原则

1.坚持党的引领。积极宣传社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，贯彻国家和省市殡葬综合改革总体要求，吸收传统殡葬礼仪精华，革除封建落后的丧葬习俗，全面建立符合新时代要求的节俭、生态、文明丧葬礼俗，不断增强干部群众自觉抵制大操大办丧事的积极性和主动性。

2.坚持破旧立新。正确处理整治大操大办丧事和当地传统礼俗、风俗习惯的关系，使民间习俗与时代精神相契合，既要破除陋习、树立新风，又要因地制宜、稳步推进，让“丧事新办”“丧事简办”但又不失庄重，让群众乐于接受、自觉践行。通过移风易俗，引导群众摒弃传统丧葬陋习。

3.坚持厚养礼葬。倡导老人在世时多关心，尽孝心，使老有所养，老有所乐；老人过世后丧葬祭祀文明节俭，不大操大办，积极践行节能减排、资源循环利用、环境保护等绿色发展理念，形成厚养礼葬新风尚。

四、具体任务

1.精简治丧流程。以各乡镇或各村（居）为单位，推出丧事简办新办流程，推行只举行亲朋好友集中吊唁仪式一次，提倡控制就餐次数、就餐桌数和就餐标准，引导形成丧事简办新风。

2.缩短治丧时间。治丧时间原则上不要超过5天，其中集中祭拜时间1天，其他时间不举行祭拜活动、不开展除播放哀乐以外的其他礼乐活动，为逝者直系亲属守灵尽孝营造庄重氛围。

3.限制随礼金额。除亲属外，其他人员随礼金额不得超过一定上限。具体上限标准以当地乡镇或村（居）以村规民约或其他形式确定并公示执行。

4.严禁封建迷信活动和封建迷信用品。严禁请法士、做道场等封建迷信活动，宗教人士不得在宗教场所以外从事宗教活动。严禁在公益性公墓内看“风水”、选墓位、调方位。除纸钱、蜡烛、香等传统祭祀用品外，不使用冥币、冥衣、冥车、冥屋等封建迷信用品。

5.严禁噪音扰民。城区严禁使用礼炮车，严禁开展除传统中乐以外的其他礼乐活动（包括但不限于西乐、军乐、唱歌、唱戏、晚会、舞蹈等）。严格控制音乐、礼乐音量。

6.严禁公共场所搭建灵棚。严禁在公共场所搭建灵棚、治丧办丧。尽量推行集中殡仪服务场所治丧，提高殡仪服务水平，提供殡葬个性化服务，满足群众治丧需求。有条件的区域探索建立集中治丧点。

7.对“风水先生”、丧事歌舞乐队等中介组织开展摸底排查、强化对殡葬服务中介“一条龙”“风水先生”的管理，拒绝大操大办。破除丧事活动中各类陋习，杜绝讲奢华、互攀比、爱招摇的现象，滥发请柬增加负担、大办宴席铺张浪费、酗酒猜拳滋事扰民等不良现象。

8.倡导丧葬新风尚，摒弃陋习，崇尚科学，不搞封建迷信活动，不使用封建迷信用品；遵循社会秩序和公序良俗，不占用公共资源，不影响他人的正常生产生活。

9.发挥村（居）民自治、民主协商的作用，在党组织领导下发挥红白理事会作用，以村红白理事会为主体，建立健全丧葬礼俗群众自治组织，为群众提供丧葬服务。

10.支持依据村规民约（居民公约）出台自我约束性措施，尊重群众风俗习惯和接受程度，制定合理合法、符合实际、操作性强的“红白事”的办理流程、标准要求及奖惩规定，纳入村规民约（居民公约）公示上墙，引导群众遵守道德规范。夯实基层责任，将移风易俗工作纳入对各乡镇的年度目标考核和文明户、文明村、文明镇评选考核。

11.发挥新时代文明实践中心凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗阵地作用。大力唱响白事简办的时代主旋律，激励和动员广大群众把移风易俗转化为自觉行动。

12.结合文明城市创建，常态化开展丧俗主题宣传志愿服务活动。利用广播电视、网站、微信微博、文化墙（廊）灯箱展板等形式，结合清明祭扫、中元节、寒衣节等时机，大力宣传社会主义核心价值观。发挥道德模范、乡贤在农村社会中的价值引领、道德教化、文化传承、促进发展等作用，引导广大干部群众自觉抵制不良殡葬文化的影响和侵蚀，培育推广新型文明丧葬礼仪和祭扫方式，提升全社会的精神风貌和文明素养。

13.促进丧葬领域行业自律，全面开展殡葬用品市场、社会殡葬服务中介机构及相关从业人员的日常监督检查，及时查处虚假宣传、以次充好、强制消费、价格欺诈等侵害消费者权益行为，维护殡葬市场良好经营秩序。

14.加强消费纠纷调处。受理丧葬市场消费投诉举报，做好事件调查处置和纠纷调解，保障消费者合法权益。对属于其他部门监管职能的，及时将情况和线索进行通报和抄告。

15.实行收费公示和明码标价制度，严格执行政府定价、政府指导价，与逝者家属签订服务合同，出具合法票据，保证殡葬服务价位合理和用品供应足量，严禁诱导、捆绑、强制消费。

16.加强食品安全监管。加大对丧葬活动中招待用餐、举办酒宴的餐饮单位的监管力度，特别是对承包给农村土厨师、农村餐饮队的集体用餐活动，要提前介入，加强培训，全面规范，确保饮食安全。

五、加强督导，严格考核

要加强对移风易俗创建活动的督促指导，及时掌握活动开展情况，及时解决存在问题，促进活动规范有序进行。把推动丧俗改革工作纳入党委、政府考核指标，纳入群众性精神文明创建活动考评指标，纳入党员教育管理、党风廉政建设范畴，制定严格的奖惩措施，开展督促检查。