曲政办发〔2023〕8号

曲沃县人民政府办公室

关于印发《曲沃县银行机构服务实体经济评价办法（试行）》的通知

县财政局、人行曲沃支行、曲沃银保监组、各银行机构：

《曲沃县银行机构服务实体经济评价办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

曲沃县人民政府办公室        

                             2023年4月17日            

（此件公开发布）

曲沃县银行机构服务实体经济

评价办法（试行）

第一条 为进一步加大银行支持我县实体经济发展的力度，发挥金融对我县经济高质量发展的要素保障作用，更好调动金融机构工作积极性，根据《山西省中小微企业金融服务评价办法（试行）》《山西省金融机构服务民营企业工作机制和评价办法》和《临汾市银行机构服务实体经济评价办法（试行）》等，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称银行机构服务实体经济评价，是指对各国有大型商业银行、股份制商业银行在曲分支机构、农村商业银行、村镇银行等上一年度服务实体经济工作情况进行评价的行为。

第三条 评价工作由县政府办公室(县金融办)、县财政局会同人行曲沃支行、曲沃银保监组共同组织完成。

第四条 评价工作坚持政府主导、社会参与、客观公正、科学合理的原则。

第五条 评价工作每年组织一次，原则上于每年3月底前完成上年度评价工作。

第六条 评价内容包括信贷投放情况，监管政策、货币政策落实情况，县委、县政府及金融管理部门工作部署落实情况，加分指标等四个方面。

第七条 评价采取计分制，分值总计120分，其中基础分值100分，加分项20分，赋分标准如下：

（一）信贷投放情况（60分）

1、服务业提质增效指标完成情况（20分）

（1）全年银行机构存贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得10分；

（2）全年银行机构存款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得5分；

（3）全年银行机构贷款较去年同期增速达到县政府年初目标建议的，得5分；

上述3项考核项中，增速距目标值每降低1个百分点扣1分。

2、存贷比完成情况(10分)

（1）各银行机构上年度存贷比高于全县整体存贷比平均水平的，得5分；低于全县平均水平的，每低于两个百分点扣1分。

（2）各银行机构上年度存贷比较年初实现增长的，得5分。实现负增长的，每下降一个百分点扣1分。

3、普惠型小微企业信贷投放情况（30分）

（1）全年普惠型小微企业贷款较上年末增速与各项贷款增速比较，不低于各项贷款增速的，得5分；低于各项贷款增速的，以实际增速与各项贷款增速之比，按比例得分。

（2）全年普惠型小微企业贷款余额户数与上年末比较，不低于上年末的，得5分；低于上年末的，不得分。

（3）全年普惠型小微企业贷款余额占本行各项贷款比例与上年比较，不低于上年度的，得5分；出现下降，但当年小微企业累计发放金额不低于上年度的，得2.5分；上述两条均未实现的，不得分。

（4）小型微型企业首贷户服务情况。当年新增首贷户数和余额较上年度均实现增长的，得5分；未实现，但当年有新增首贷户和首贷余额的，得2.5分；无新增首贷户的，不得分。

（5）发放信用贷款情况。银行机构为小微企业、个体工商户等发放经营性信用贷款余额和户数，较上年度实现增长的，得5分；其中一项实现负增长的，不得分。银行机构利用信用保证基金发放信用贷款，贷款余额完成基金约定放大倍数的，得5分，未完成基金约定放大倍数或代偿率超过代偿上限的不得分。

（二）银行机构与政府性担保机构合作情况（20分）

（1）银行机构与政府性融资担保机构确定融资担保业务风险分担比例，全面落实2:8比例风险共担机制，得10分，未落实的不得分。

（2）银行机构全面落实银担“总对总”批量化担保业务，降低银担合作门槛和担保贷款利率的，得10分，未落实的不得分。

(三)落实县委、县政府及金融管理部门工作部署情况（20分）

贯彻落实县委、县政府重大决策部署信贷投放情况；聚焦“三城建设”发展等方面信贷投放情况；金融服务稳经济大盘和支持新型基础建设情况；政银企对接会项目签约和贷款投放情况；支持开发区建设“三个一批”信贷投放情况；配合县政府开展入企服务和解决问题情况；服务业助企纾困政策落实情况；发放扶贫小额信贷等助力乡村振兴工作情况等。上述工作实行书面测评，根据各银行提供资料和日常工作情况，会商打分。

（四）加分指标（20分）

（1）对当年存贷款余额增量排名前5的银行机构，分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。

（2）对当年落实无还本续贷政策余额增量排名前3的金融机构分别给予加分2.5分、1.5分、1分。

（3）对首贷余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。

（4）对信用贷款余额增量排名前5的银行机构分别给予加分2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分。

（5）银行机构服务实体经济工作受到市领导批示或通报表扬的，给予加分5分。

    （6）银行机构落实完成市级下达“总对总”批量担保业务目标任务的，给予加分2.5分。

    （7）对当年使用应急周转金总额达到存放在该银行机构应急周转金5倍或以上的，给予加分2.5分。

第八条 评价包括银行自评、综合评价等环节。 

（一）银行自评。各银行按照评价内容，对本行年度中小微企业金融服务工作情况开展自评。

（二）综合评价。根据各银行报送资料，县政府办公室(县金融办)、县财政局会同人行曲沃支行、曲沃银保监组按照赋分标准进行打分。根据各银行得分情况，确定各银行的中小微企业金融服务工作排名情况。评价结果分为优秀、良好和一般。其中，得分排名第1名的银行评价为优秀，排名后3名的银行评价为一般，其他银行评价为良好。

第九条 金融服务实体经济评价结果通过以下方式运用：

（一）县政府办公室(县金融办)、人行曲沃支行、曲沃银保监组联合通报评价结果。

（二）县政府办公室(县金融办)、人行曲沃支行、曲沃银保监组联合向被评价银行反馈。

（三）与监管工作挂钩。县政府办公室(县金融办)、人行曲沃支行、曲沃银保监组根据评价结果采取差异化监管措施。

（四）与财政性存款挂钩。县财政局结合评价工作，制定财政性存款分配细则，并根据评价结果，以年度为单位动态调整存量、新增财政性存款在各银行机构的存放比例，新增存款优先支持评价结果为优秀的银行机构。

第十条 评价内容中涉及的数据统计口径与人民银行、银保监部门一致。

第十一条 本办法自发布之日起试行，有效期两年。

本件由县政府办公室(县金融办)负责解读。

附件：曲沃县银行机构服务实体经济评价表.docx