曲政发〔2025〕15号

曲沃县人民政府

关于印发曲沃县非煤矿山（市级发证类）

整治整合实施方案的通知

各乡镇人民政府、县直有关部门：

《曲沃县非煤矿山（市级发证类）整治整合实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。    

                              曲沃县人民政府        

                              2025年12月17日        

（此件公开发布）

曲沃县非煤矿山（市级发证类）

整治整合实施方案

为进一步提升我县矿业安全生产能力，促进矿产资源节约集约综合利用，推进生态文明建设，服务保障全县经济高质量发展，根据《中共山西省委 山西省人民政府关于印发〈山西省进一步加强矿山安全生产工作措施〉的通知》（晋发〔2024〕10号，以下简称省委10号文）、《山西省自然资源厅关于实施非煤矿山行业管理若干事项的通知》（晋自然资发〔2024〕10号）、《山西省自然资源厅关于优化非煤矿产资源管理促进非煤矿业高质量发展的指导意见》（晋自然资发〔2022〕43号）和《临汾市人民政府关于印发临汾市非煤矿山（市级发证类）整治整合实施方案的通知》（临政规发〔2024〕2号，以下简称《整治整合方案》）要求，经县人民政府研究决定，对全县非煤矿山（市级发证类）进行整治整合，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”的原则，通过“先整治后整合”“关小改中上大”方式开展整治整合，把企业做实、把矿区做优、把行业做强，推动形成以大型企业为引领，以大中型矿山为主体的非煤矿业高质量发展新格局，实现全县非煤矿山开发布局进一步优化，生态环境及安全生产状况明显改善，绿色矿山建设水平显著提高。到2025年底，市级发证非煤矿山数量较2022年下降20%以上，大中型市级发证非煤矿山占比较2022年提高15%以上。到2025年底，所有市级发证非煤矿山整合重组后的独立生产系统生产规模不小于：石膏矿30万吨/年、水泥用灰岩矿30万吨/年、冶镁用白云岩矿10万吨/年、普通建筑用（砂石骨料）露天采石场50万吨/年，服务年限不少于5年（不含基建期）。

二、整治整合方式

根据《临汾市非煤矿山整治整合领导小组办公室关于<曲沃县非煤矿山（市级发证类）整治整合实施方案>的初审意见》（临自然资函〔2024〕557号）等文件精神，我县参与非煤矿山（市级发证类）整治整合工作的矿山共计8座，确定引导退出矿山8座。具体情况如下：

三、整治整合步骤

（一）摸底调查阶段

对县域内的非煤矿山企业现状进行调查摸底，掌握企业矿权情况、开采现状、储量动用情况（剩余储量以截至2023年底矿山储量年报或“三图一表”为准）和资产、债权、债务等情况及整合意向。

（二）方案编制

按照省委10号文精神和《整治整合方案》要求，结合我县实际，科学编制非煤矿山（市级发证类）整治整合方案，明确整治整合计划、任务分工和责任落实等内容，报市整治整合领导小组办公室，领导小组初审报市政府审核后，按规定程序报省自然资源厅备案。

（三）整治整合

1.按照“谁破坏、谁治理，谁开发、谁保护”的要求，对依法关闭取缔或引导退出各项义务未履行到位的矿山，由县人民政府组织相关单位监督矿山企业履行到位，待其按规定完成生态修复治理义务等后续工作后，按相关规定程序实施关闭。

2.对引导退出的矿山，依法依规进行合理补偿。由县人民政府组织有资质的单位对矿山企业剩余储量进行核实认定，待其按规定完成生态修复治理义务等后续工作后，由县人民政府组织县自然资源、财政等相关部门按相关规定程序退付矿业权出让收益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保非煤矿山整治整合工作取得实效，成立曲沃县非煤矿山整治整合领导小组（见附件），统筹领导全县非煤矿山企业整治整合工作。

（二）压实各方责任。县非煤矿山整治整合领导小组办公室发挥牵头抓总作用，组织应急、市场监督、公安、供电、人社、生态环境等部门和矿山所在地乡(镇)政府按照关闭标准对拟关闭矿山实施现场关闭、组织验收。县整治整合领导小组成员单位要按照职责分工履职尽责、协调配合、齐抓共管、形成合力，确保整治整合工作有序开展。县人民政府将对非煤矿山整治整合工作跟踪指导和检查监督，对工作推进不力、不作为、乱作为的，将依法依规严肃追责问责。

（三）强化宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传作用，及时公开信息，主动释疑解惑，接受社会监督，凝聚社会共识，确保非煤矿山整治整合兼顾各方合法权益，努力实现国家资源权益、矿业权人合法权益与县域经济发展长远利益有机结合。

本实施方案由县自然资源局负责解释。

本实施方案自印发之日起施行。

附件：曲沃县非煤矿山整治整合领导小组.docx